內(nèi)陸西安:打造平臺(tái) “擁抱”海洋
2012-12-22 11:26:38
Landbridge平臺(tái)
地處內(nèi)陸的疆域中心,陜西省西安市有便利的交通條件,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問題。為了提高經(jīng)濟(jì)外向度,在西安城市的東北,以鐵路集裝箱中心站、綜合保稅區(qū)、公路港為依托的內(nèi)陸港正在成長(zhǎng)。
內(nèi)陸“擁抱”海洋
西安城市不臨海、不沿江,在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中不具備沿海城市便利的物流、通關(guān)和信息化聯(lián)運(yùn)條件。為改變不利條件,西安國(guó)際港務(wù)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供外向型的經(jīng)濟(jì)單元。
2012年末,寒冷的天氣夾雜著霧靄侵襲西安,國(guó)際港務(wù)區(qū)公路港項(xiàng)目工地上,工人們正如火如荼作業(yè)。記者采訪了解到,不久的將來,這里將形成放射式的貨車停泊“碼頭”,在中心點(diǎn)的交易大廳外,五個(gè)方向會(huì)安裝信息屏,數(shù)字化公路物流交易將更加便捷快速地調(diào)配運(yùn)力。
據(jù)規(guī)劃方說,公路港建成后,現(xiàn)在經(jīng)常停在城市周邊等待拉貨的大型載重車可以方便獲取需求信息,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
除公路港項(xiàng)目外,園區(qū)內(nèi)已初具規(guī)模的綜合保稅區(qū)和鐵路集裝箱中心站也是國(guó)際港為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備的重要基礎(chǔ)設(shè)施。通過綜合保稅區(qū)和鐵路集裝箱中心站,區(qū)內(nèi)企業(yè)可以直接辦理通關(guān)手續(xù),與天津港、青島港等東部港口無縫對(duì)接。
目前,園區(qū)內(nèi)依托國(guó)際內(nèi)陸港口服務(wù)功能平臺(tái)已吸引各類招商合同項(xiàng)目62個(gè),總投資540.24億元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額5.91億美元。
另外,園區(qū)業(yè)已成型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為西安及周邊地市各類開發(fā)區(qū)的重要配套設(shè)施。
西安市副市長(zhǎng)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書記韓松告訴記者,“西安港”的建設(shè)和大通關(guān)模式的確立,以及現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的完善配備,賦予西安及周邊地區(qū)以沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)擁抱海洋文明,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
從“招商”到“選商”
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)2008年開始組建,兩年時(shí)間內(nèi)完成鐵路集裝箱中心站和綜合保稅區(qū)建設(shè),完成港口的基本功能和作用,從無到有為內(nèi)陸地區(qū)貢獻(xiàn)了“內(nèi)陸港”發(fā)展新模式。在此基礎(chǔ)上,國(guó)際港務(wù)區(qū)制定了“港—區(qū)—城”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位,基本形成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
園區(qū)建設(shè)之初,國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持“招大商”策略,積極聯(lián)系有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的大型企業(yè)入駐園區(qū)。
目前,塔塔鋼鐵集團(tuán)為代表的世界五百強(qiáng)企業(yè)借助綜合保稅區(qū)和集裝箱中心站形成國(guó)際貿(mào)易組團(tuán);華南城項(xiàng)目依托公路港項(xiàng)目強(qiáng)大物流運(yùn)輸和信息化服務(wù)功能形成國(guó)內(nèi)貿(mào)易組團(tuán);中西部大宗商品交易中心、西北出版物物流基地等項(xiàng)目組成完善的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)組團(tuán),加之信息產(chǎn)業(yè)組團(tuán),國(guó)際港務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。
“頭雁”入駐園區(qū)后,國(guó)際港務(wù)區(qū)的招商活動(dòng)開始轉(zhuǎn)向“選商”,不再繼續(xù)引入重復(fù)性產(chǎn)業(yè),避免引入造成高污染的產(chǎn)業(yè)類型,為今后國(guó)際港務(wù)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展打基礎(chǔ)。
按韓松的說法,內(nèi)陸港與傳統(tǒng)意義的港口類似,港的建設(shè)帶動(dòng)貿(mào)易,而貿(mào)易自然帶動(dòng)人的聚集,國(guó)際港務(wù)區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃將具備至少50萬人口的承載量,隨之而建的醫(yī)療、教育及新型居住區(qū)將帶動(dòng)西安東部新城的形成,為西安建設(shè)國(guó)際化大都市提供經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心功能區(qū)。
“西安城市價(jià)值很大,”韓松說,“就像一個(gè)廚房,擁有所有要素,需要好的廚師完成美食,國(guó)際港務(wù)區(qū)能發(fā)揮這個(gè)作用。”
再走“歐亞大陸橋”
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)在構(gòu)建創(chuàng)新外向型經(jīng)濟(jì)過程中,積極探索,不局限于西安一地,而著眼西部發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,著眼新時(shí)代的歐亞大陸橋運(yùn)輸通道。
去年底,韓松帶隊(duì)的代表團(tuán)到荷蘭鹿特丹,與當(dāng)?shù)馗蹌?wù)局就物流合作、集裝箱運(yùn)輸?shù)日归_交流。值得注意的是,這支代表團(tuán)選擇了溝通歐亞兩洲的陸上通道,分別安排集裝箱專列和貨車從鐵路和公路兩線并行,實(shí)地實(shí)踐貨物通關(guān)和物流貿(mào)易。
從地圖上看,歐亞大陸陸路運(yùn)輸比海運(yùn)距離和時(shí)間都短許多,理論上一家普通運(yùn)量的企業(yè)走陸路能節(jié)省不少費(fèi)用。但西安國(guó)際港務(wù)區(qū)“新筑歐亞大陸橋”代表團(tuán)通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于沿途國(guó)家鐵路公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)格存在差異、海關(guān)通行程序方式不同,這條通道沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,試圖促進(jìn)大陸橋沿線基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)、信息化提升,豐富西安國(guó)際港務(wù)區(qū)自身功能,推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深入。
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