李國強(qiáng):中歐班列積蓄高質(zhì)量發(fā)展新勢能
2023-02-08 09:18:00
Landbridge平臺
作者李國強(qiáng)系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員。本文轉(zhuǎn)自1月16日中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)。
中歐班列進(jìn)入“成長起飛高質(zhì)量發(fā)展期”
“察勢者明,趨勢者智。”事物發(fā)展皆具有一個(gè)產(chǎn)生、成長和進(jìn)化的階段性,事物達(dá)到一定量后,就會(huì)引起質(zhì)變。從運(yùn)行規(guī)模、功能、作用等方面來看,近12年來,中歐班列積累了大量的勢能,正在從“產(chǎn)生形成期”進(jìn)入“成長起飛高質(zhì)量發(fā)展期”。
經(jīng)過多年合作,“一帶一路”已基本形成“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)。目前,依托西伯利亞大陸橋和新亞歐大陸橋,已初步形成西、中、東三條中歐班列運(yùn)輸通道,中歐班列是新絲綢之路上的“鋼鐵駝隊(duì)”,是一條全天候、大運(yùn)量、綠色低碳的陸路運(yùn)輸新通道。根據(jù)有關(guān)資料測算,中歐班列自2011年3月19日首次開始運(yùn)行以來,截至2022年底,在運(yùn)營規(guī)模上,累計(jì)開行量將達(dá)到6.2萬列以上,貨值累計(jì)3200億美元以上。運(yùn)輸貨物品類達(dá)到53大門類、5萬多個(gè)品種。中歐班列的開行已處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
從運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性來看,截至2022年7月底,中歐班列共鋪畫了82條運(yùn)輸線路,通達(dá)歐洲24個(gè)國家196個(gè)城市,基本形成了對亞歐地區(qū)全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了亞歐大陸全球供應(yīng)鏈變革。
從效益來看,中歐班列進(jìn)出口貨值在中歐貿(mào)易總額中的比重不斷提高,2021年已達(dá)到了9%以上。
從功能作用來看,一是中歐班列喚醒和揭開了亞歐大陸陸路交往的新篇章,已經(jīng)是貫通亞歐大陸的國際運(yùn)輸大動(dòng)脈,成為亞歐之間新的物流通道,把亞歐大陸更高效地接入全球物流網(wǎng)絡(luò),從而彌補(bǔ)了現(xiàn)有海運(yùn)體系的短板和不足,增強(qiáng)了亞歐陸上聯(lián)通、提高了全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。二是中歐班列伴隨“一帶一路”成長壯大,又為“一帶一路”共建增添活力和動(dòng)力。它為加快構(gòu)建新發(fā)展格局,打造“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的國際貿(mào)易新通道,打造我國內(nèi)陸改革開放新高地,培育形成了我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢;有力地推動(dòng)了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)資源共享、合作共贏、融合發(fā)展。三是在百年變局加速演進(jìn),各種不穩(wěn)定、不確定性因素增多,多邊貿(mào)易體系遭受嚴(yán)重?fù)p害的國際動(dòng)蕩形勢下,中歐班列已成為我國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)增長的重要載體和抓手。四是中歐班列創(chuàng)新運(yùn)貿(mào)一體化,通過創(chuàng)新合作模式、調(diào)整銷售模式、拓寬銷售渠道、優(yōu)化專項(xiàng)活動(dòng)等,創(chuàng)新消費(fèi)場景,豐富了國內(nèi)市場的商品供應(yīng),有利于提振消費(fèi),使消費(fèi)潛力釋放出來。
中歐班列形成了新價(jià)值新機(jī)遇新動(dòng)能
中歐班列由于具有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,它逐步“連點(diǎn)成線”“織線成網(wǎng)”,成長為一張開放的網(wǎng)絡(luò),緊密了亞歐大陸的陸路聯(lián)系,顯現(xiàn)出了新價(jià)值、新優(yōu)勢、新動(dòng)能,在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集上將顯現(xiàn)出更多的使命和綜合功能。隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的變化,中歐班列及其帶動(dòng)的相關(guān)發(fā)展,在未來將具有更積極的意義,更廣闊的前景。
一是中歐班列連接了不同市場,使世界經(jīng)貿(mào)和物流活動(dòng)發(fā)生變化,將帶動(dòng)更多區(qū)域、更多產(chǎn)業(yè)的加入,沿線國家都有機(jī)會(huì)參與其中并受益,將進(jìn)一步催生亞歐產(chǎn)業(yè)新版圖,形成亞歐產(chǎn)業(yè)新高地。
二是中歐班列規(guī)模的壯大,為持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),客觀上形成了規(guī)模效應(yīng)。標(biāo)志著它與國民經(jīng)濟(jì)中其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系加強(qiáng),對其他產(chǎn)業(yè)的影響增大,將催生許多新的物流、工業(yè)、商貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)新模式,提供新動(dòng)能,并提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
三是于國內(nèi)來說,中歐班列發(fā)展速度快、規(guī)模大、增長率高,對其他產(chǎn)業(yè)有極大帶動(dòng)作用,一定程度上代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新方向,對經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展具有先導(dǎo)性的作用和功能,并將帶動(dòng)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。
新階段新勢能新要求需要新部署
一是樹立中歐班列一體化協(xié)同發(fā)展理念,推動(dòng)一體化發(fā)展。要從構(gòu)建新發(fā)展格局出發(fā),大力提升口岸和通道有效通過能力、運(yùn)行效率和品質(zhì),加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心、內(nèi)陸港建設(shè),加速推進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造形成配套的城市、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),朝著港城一體化、港產(chǎn)一體化規(guī)劃發(fā)展;要不斷提升海關(guān)跨境電子商務(wù)、零售進(jìn)出口額、農(nóng)產(chǎn)品食品、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫等方面的合作。
二是應(yīng)高度重視以中歐班列現(xiàn)代物流為載體,把“一帶一路”的“五通”一體化融入中歐班列,促進(jìn)國際貿(mào)易、產(chǎn)能合作與金融等一體化發(fā)展;構(gòu)建適應(yīng)我國開放新高地、符合各方共同利益的國際供應(yīng)鏈和國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則體系。
三是制定中歐班列建設(shè)發(fā)展新規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)制度性創(chuàng)新。中歐班列發(fā)展新階段對于原有工作狀態(tài)和模式都提出了新要求,需要研究中歐班列整合優(yōu)化發(fā)展問題,在政府、市場的共同配合下,加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈關(guān)聯(lián)協(xié)同,促進(jìn)中歐班列與經(jīng)貿(mào)增長、金融投資、人文合作、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的協(xié)同發(fā)展。
(來源:人大重陽)
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