日本學者看中國這十年:中歐班列或成為亞歐經濟新價值鏈
2022-10-17 10:04:25
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據外交部發言人介紹,截至今年7月,中國已同149個國家和32個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件,投資規模近1萬億美元。中歐班列通達歐洲20多個國家的190多個城市。
自2013年“一帶一路”倡議提出以來,國際物流專家、日本學者福山秀夫一直關注中歐班列在“一帶一路”倡議中發揮的作用。福山秀夫認為,隨著“一帶一路”與RCEP實現聯動,中歐班列使東亞地區的物流供應鏈發生了深刻變革。
我想以中歐班列為例,從國際物流的角度,談一談“一帶一路”倡議過去9年取得的發展成果與課題。
眾所周知,2013年9月,中國國家主席習近平在哈薩克斯坦首次提出共建“絲綢之路經濟帶”,緊接著同年10月在印度尼西亞提出共建“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。“一帶一路”是兩個倡議的簡稱。倡議包括5個領域:經濟政策、基建鋪設、投資貿易、金融合作、人員交流(即“五通”:政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通)。該倡議涵蓋65個國家。作為一個理念框架,就國際物流角度而言,建設貫通東亞與歐洲兩大經濟圈的陸上、海上大通道很重要。
2013年10月3日,國家主席習近平在印度尼西亞國會發表題為《攜手建設中國-東盟命運共同體》的重要演講
“絲綢之路經濟帶”是一條物流通道,它通過經濟帶的延伸,讓中亞各國的貨物得以運送到太平洋沿岸的港口。2016年,中國出臺《中歐班列建設發展規劃》,“中歐班列”的名稱首次亮相。該規劃明確指出將推動中國與歐洲以及“一帶一路”沿線國家間的集裝箱鐵路國際聯運。
從鐵路運輸現代化到中歐班列
中歐班列緣起于中國鐵路運輸現代化和集裝箱化。21世紀初,隨著海上集裝箱運輸業的發展,中國港口吞吐量大增,于是產生了一個交通、鐵路運輸現代化的課題:如何將大量的集裝箱運送至中國的內陸地區。對此,中國正式提出了引入開展鐵路集裝箱運輸的設想。為了應對“國際復合一貫制運輸”(中文又稱“海鐵聯運”)的需要,鐵路集裝箱運輸還寫入了第十個五年計劃。不僅限于國內運輸,中國還開始了以港口為起點的大陸橋運輸,主要是三條海鐵聯運路線:連云港港-阿拉山口-歐洲、天津港-二連浩特-歐洲、大連港-滿洲里-歐洲。
當時的鐵道部確立了鐵道運輸的方針,開展貨物的集裝箱化。中國需要從零開始,鋪設用于鐵道集裝箱運輸的基礎設施,并著手諸如建設集裝箱中轉站等平臺建設工作。
2020年3月19日,在哈爾濱國際集裝箱中心站,工作人員調運集裝箱進行裝車作業
中國一共做了四項工作。首先,創立于2003年的中鐵集裝箱運輸有限公司(CRCT)負責管理全國的集裝箱運輸。其次,2006年以昆明為開端,興建18個鐵路集裝箱中心站作為中轉樞紐。再次是成立了管理國際復合運輸的中鐵國際多式聯運有限公司。最后是創立了負責管理鐵路集裝箱中心站的中鐵聯合國際集裝箱有限公司(CUIRC)。
18個鐵路集裝箱中心站進一步分為兩種:港口型和陸港型。中國通過建立樞紐站之間、樞紐站和港灣之間的合作運輸機制,推動了樞紐站與邊境城市的合作。同時,通過鐵路連接各大城市,地方各大都市也建設了大量的集裝箱轉運站。這過程花了很長時間,而中歐班列正是誕生于這一鐵路網絡。
第一輛渝新歐國際列車于2011年3月從重慶鐵路集裝箱中心站發車。該國際列車從重慶經由新疆開往歐洲。此后漢新歐(武漢發車)、青新歐(青島發車)、蓉新歐(成都發車)、鄭新歐(鄭州發車)、西新歐(西安發車)等國際列車分別從其他中心站發車,陸陸續續地沿著“一帶一路”駛向國外目的地。
亞歐大陸橋的新局面
這意味著以往以港口為起點的大陸橋運輸,開始向以內陸為起點的國際列車運輸體制轉變。此前的亞歐大陸橋迎來新局面。給這一新大陸橋打上招牌印記的正是命名于2016年的“中歐班列”。
中歐班列路線示意圖(福山秀夫根據中國一帶一路網繪制)
中歐班列主要分3條大通道:東通道、中通道、西通道。其中西1通道連接西伯利亞鐵路,西2通道連接里海,西3通道連接吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦。從重慶發車的國際列車還開往東南亞地區。
鐵路集裝箱中心站發展形成了被稱為“國際陸港”的自由貿易區、國際港務區。換言之,中歐班列是基于“國際陸港”這一國際港務區戰略在運轉的。以成都國際鐵路港發展戰略為例,向西延伸的線路通往歐洲、巴基斯坦,被稱為“深化西向”戰略。最近成為熱門話題的中老鐵路、中緬鐵路、中越鐵路等向南延伸的線路被稱為“突出南向”戰略。輻射日韓的戰略則被稱為“提升東向”戰略。中歐班列正是基于這種戰略思考在運營的。
日本企業也很努力地參與到了位于“東向”的日中韓貨物運輸物流中。日本通運株式會社2018年5月以重慶、武漢為據點開始了聯通日本、中國、歐洲的亞歐一條龍運輸服務。日本日新株式會社還注冊了“日中歐海鐵聯運”的商標,2019年4月開通了從橫濱港出發,經由廈門、重慶開往德國的運輸路線。2020年12月,武漢新港管委會利用2019年開通的名古屋港直航線路,將貨物從武漢集裝箱中心站運往歐洲。其后、大阪港、韓國釜山港也加入到這條線路中,中國將之命名為“中部陸海聯運大通道”。
此外,在日中企中國外運(日本)有限公司與中鐵集裝箱運輸有限責任公司合作,以實惠的價格提供從日本出發,經由威海港通往重慶的物流運輸服務。日中韓“海上高速公路”是由國際滾裝船、渡輪組成的運輸網絡。隨著區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)于今年1月1日生效,日中韓擁有了首個自由貿易框架,包括集裝箱船運輸網絡在內的三國間物流有望激活。
以鐵路、公路串聯重慶和廣西欽州港的西部陸海新通道于2017年投入使用,其中特別重要的是鐵路。它的意義在于北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協同銜接東面的長江經濟帶(連接東北亞航路)。這三個地區通過這條新通道融合在了一起。此外,中越班列、中老班列、中緬班列全部經由西部陸海新通道,以重慶為起點與中歐班列實現了銜接。
中歐班列的成果與課題
關于“一帶一路”倡議在物流方面的發展成果,我認為主要有以下5個方面。第一是促進了全球集裝箱運輸業的發展,并做出了貢獻;第二是推動了亞歐大陸橫斷鐵路集裝箱運輸的提速升級;第三是構建形成了國際復合一貫制運輸的新生產供應鏈;第四是在東亞地區形成了巨大的國際物流網絡;第五是開辟了構建東亞復合一貫制運輸共同體的新路,這點尤為重要。要實現第一至第四項成果,必須形成日中韓-東盟共同體式的相互合作。我認為“一帶一路”倡議開辟了這條合作之路。
新冠肺炎疫情間接地推動了中歐班列的快速發展。
2011年時,中歐班列(前身)開行列數為17列,發送貨物僅1000標準集裝箱(TEU)。2013年“一帶一路”倡議提出后,2014年的開行列數達到308列。2021年,中歐班列開行列數達到15183列,發送貨物1464000TEU,相比2011年擴大了接近1000倍。
2021年7月27日,首趟聯程運輸的中越、中歐班列成功發車
中歐班列的發展勢頭還在持續。RCEP生效后,激活了東北亞物流和東亞域內航路,實現了中歐班列與中國·東盟跨境運輸的銜接。最重要的是“一帶一路”與RCEP實現了聯動。陸上絲綢之路與海上絲綢之路相融合,使東亞地區的物流供應鏈發生了深刻變革。此外欽州港正成為樞紐港,東亞與歐洲間的物流變革對于活躍在東盟國家的日中韓制造業企業而言或將是一個重大商機。與此同時,東北亞航路上的釜山港、日本五大港口以及北部的九洲港將迸發出新活力。西2通道(里海線路)正在進一步擴充。西3通道上的中吉烏鐵路將于2023年進入開發階段。
總體而言,“一帶一路”在國際物流方面,已經對東亞地區的國際物流業帶來了巨大利益。關于“一帶一路”物流今后的課題,我認為首先需要強化以中國廣大沿海地區為接觸點的中歐班列與東北亞航路、東南亞航路、亞洲域內航路、國際滾裝船的合作。同時有必要強化西部陸海新通道與中歐班列的協同合作。這些設想若能實現,將為日中韓三國企業帶來重大商機。為重塑生產供應鏈,需要平衡好海上運輸與中歐班列的應用。在構建這種東亞復合一貫制運輸體制方面,日中韓、東盟的通力合作不可或缺。另外,中歐班列里海線路的升級和中吉烏鐵路的建設也十分必要。同時,還需要跳出日中韓-東盟的框架,加強與中亞各國的合作。如果能夠順利完成上述課題,中歐班列將與歐洲航路并駕齊驅,成為補充完善歐洲航路的生產供應鏈,并進而成長為支撐亞歐大陸經濟發展的價值鏈。
(來源:人民中國)
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