俄烏沖突下中歐班列的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，中歐班列一方面發(fā)展勢頭迅猛，開創(chuàng)了多國密切合作的國際班列運行新模式，另一方面又勢必受到沿線國家地緣政治風(fēng)險的影響。近期，在俄烏沖突和新冠肺炎疫情的雙重危機(jī)下，國際海運、空運不同程度受阻，中歐班列在俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、波蘭、匈牙利、德國等主要國家間卻能保持相對穩(wěn)定，促進(jìn)了中歐班列南部多條路線的開發(fā)，展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列運行現(xiàn)狀分析 KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列自2011年開通以來，運行車次數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)公布的數(shù)據(jù)：2011年，中歐班列開通數(shù)量僅為17列，2013年以后，在“一帶一路”倡議推動下，中歐班列運行的車次數(shù)量逐年增加。2016年至2021年，中歐班列開行數(shù)量由1702列增長到15183列，年均增長55%，綜合重箱率由2016年的77.2%提升到98.1%，回程班列與去程班列的比例由2016年的50.6%提升到81.5%；年運輸貨值增長了9倍，在中歐貿(mào)易總額中占比從1.5%提高到8%。到2021年，中歐班列的范圍已涵蓋我國重慶、哈爾濱、南京、義烏、西安、武漢、鄭州、成都、烏魯木齊、義烏、上海等多個城市，可以到達(dá)歐洲40多個國家。新冠肺炎疫情之下，中歐班列有力地保障了中國與歐洲進(jìn)出口貨物貿(mào)易通道暢通，確保國際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

同時，中歐班列運行覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。目前，我國除北京、西藏、海南及港澳臺以外，其他省份均已開通中歐班列，并且已經(jīng)形成東、中、西三條主要運行線路。由西伯利亞大鐵路延伸出中歐班列的中部和東部通道，由新歐亞大陸橋構(gòu)成中歐班列的西部通道。連通了新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、與中亞國家、歐洲國家的跨國鐵路主要干線。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

東部通道主要吸引中國華東、華南沿海以及東北地區(qū)與歐洲之間的進(jìn)出口貨源，即從內(nèi)蒙古的滿洲里、綏芬河口岸出入境，經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭到達(dá)德國；滿洲里作為西伯利亞大鐵路進(jìn)入中國境內(nèi)的首站，是歐亞大陸重要戰(zhàn)略節(jié)點，是全國最大陸路口岸，承擔(dān)著中俄貿(mào)易65%以上的陸路運輸任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2021年，經(jīng)滿洲里口岸出入境的中歐班列達(dá)4235列，增幅達(dá)18%，入境班列數(shù)量首次超過出境班列，達(dá)200多列。綏芬河是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”和俄遠(yuǎn)東大開發(fā)戰(zhàn)略對接的重要節(jié)點，被譽為連接?xùn)|北亞和走向亞太地區(qū)的“黃金通道”，對俄貿(mào)易連續(xù)多年占黑龍江省的1/4以上。據(jù)哈爾濱海關(guān)發(fā)布，2021年，綏芬河海關(guān)累計監(jiān)管進(jìn)出境中歐班列545列，分別同比增長147.7%和164.4%，2022年3月，累計開行進(jìn)出境中歐班列超過900列。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

中部通道主要吸引中國華北、華中地區(qū)與歐洲之間的進(jìn)出口貨源，即從二連浩特口岸出入境，經(jīng)蒙古國、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭到達(dá)歐洲，是日本、東南亞及其鄰國開展對蒙古、俄羅斯及東歐各國沌口貿(mào)易的理想通道。據(jù)二連鐵路車站統(tǒng)計，2021年，進(jìn)出境中歐班列2739列，同比增長15.1%，2022年3月累計數(shù)量突破9000列，創(chuàng)歷史新高。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

西部通道則主要吸引中國中西部地區(qū)與歐洲之間的進(jìn)出口貨源，即從新疆的阿拉山口和霍爾果斯出入境，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭到達(dá)歐洲，或者經(jīng)哈薩克斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞、土耳其、匈牙利到達(dá)歐洲。2021年阿拉山口口岸累計通行進(jìn)出境中歐（中亞）班列5848列，同比增長16.3%?；魻柟故枪沤z綢之路北道上的千年驛站，目前已經(jīng)成為歐亞國際運輸大通道的最重要樞紐。據(jù)鐵路部門統(tǒng)計，截至2022年3月，霍爾果斯中歐班列開行累計19526列，經(jīng)過霍爾果斯口岸通行的中歐班列有鄭新歐、渝新歐、長安號、蓉新歐等58條線路。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

在境外，中歐班列早期線路主要連接中亞的哈薩克斯坦與歐洲的白俄羅斯、俄羅斯、波蘭、德國、西班牙等國家，運行覆蓋范圍達(dá)1876萬平方公里。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷發(fā)展，通往歐洲國家的班列數(shù)量在持續(xù)增加，目前中歐班列主要途經(jīng)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其、白俄羅斯、俄羅斯、波蘭、德國、捷克、斯洛伐克、西班牙、比利時、奧地利等。此外，在中歐班列主干線路的基礎(chǔ)上還開通了支線，打造“1+N”運行模式，聯(lián)通土耳其、伊朗等中東國家和越南、緬甸、泰國、柬埔寨等東南亞國家，運行覆蓋范圍已擴(kuò)大到2229萬平方公里。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

俄烏沖突下中歐班列現(xiàn)存的困境與挑戰(zhàn)KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

在快速發(fā)展的同時，中歐班列也受到國際局勢變動的影響。目前主要是由于俄烏沖突不確定性仍然存在：一是地區(qū)間沖突存在惡化風(fēng)險，波蘭、白俄羅斯等主要中歐班列途經(jīng)國家立場不一，矛盾有加劇趨勢。中歐班列各線進(jìn)入歐洲有一個重要分撥樞紐點和鐵路換裝點——馬拉舍維奇，位于波蘭和白俄羅斯的交界處，是連接歐盟與中亞及俄羅斯的重要樞紐。據(jù)四象科技發(fā)布，5月馬拉舍維奇貨運站集裝箱及貨物堆放比2月減少了約50%。二是石油化工、化學(xué)纖維、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定因素加劇，影響生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈和班列貨源穩(wěn)定。三是全球國際物流成本持續(xù)攀升，增加燃油成本和繞行及轉(zhuǎn)運成本，集卡車類重型道路運輸企業(yè)成本壓力加大，影響班列穩(wěn)定業(yè)務(wù)流向。四是部分客戶、貨代、貿(mào)易商、生產(chǎn)商因擔(dān)心俄烏沖突繼續(xù)升級、歐盟與俄羅斯相互制裁及結(jié)算等影響仍持觀望態(tài)度，對中歐班列整體運量產(chǎn)生較大影響，由于我國貨物出口絕大多數(shù)采用FOB離岸貿(mào)易方式，因此，中歐班列至少有50%的貨源以歐洲貨代公司為主導(dǎo)，一旦這些國際貨代巨頭公司出現(xiàn)反俄情緒，貨量自然顯著減少。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列部分線路不可避免地受到了較大影響，短期困境正在顯現(xiàn)。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

第一，開行頻次大幅減少，但目前有趨穩(wěn)態(tài)勢。據(jù)報道，自2022年3月開始，從中國大連港發(fā)往歐洲的鐵路貨物出口量大大減少，而今年前2個月的貨運量平均增長在70%以上；合肥中歐班列已累計取消300個標(biāo)準(zhǔn)箱，合計6個整列。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

從運量比較大的渝新歐反饋的情況看，貨源出現(xiàn)一定程度下滑。自2月底俄烏沖突全面爆發(fā)后，部分客戶持觀望態(tài)度，選擇暫停中歐班列運輸，3月艙位取消情況較以往大幅增多，倉位取消線路主要以歐線為主。艙位取消的主要原因有三個方面：一是客戶擔(dān)心沖突影響到貨物安全、回款、銀行結(jié)算等；二是部分企業(yè)擔(dān)心受到制裁；三是部分歐美國際貨代公司主動制裁俄羅斯，同時也擔(dān)心俄羅斯反制裁扣押其貨物，故而選擇取消其經(jīng)過俄羅斯的貨運訂單。渝新歐公司出臺多方面措施保障客戶信心，目前大部分客戶仍然選擇中歐班列進(jìn)行運輸，貨源已逐步趨于穩(wěn)定。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

第二，當(dāng)前沖突地區(qū)乃至周邊關(guān)聯(lián)地的交通運輸部分受限，疊加全球疫情影響，中歐班列取消在立陶宛維爾紐斯經(jīng)停，班列的運期出現(xiàn)延長現(xiàn)象。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

第三，班列運費下降。以成都到德國杜伊斯堡為例，目前不帶電池的電子產(chǎn)品一集裝箱運費在12000美元左右，4月份含集裝箱租金降至10900美元左右。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

第四，貨運存在被扣風(fēng)險。由于歐盟對俄羅斯的制裁不斷升級，出口到俄羅斯的貨物也出現(xiàn)在運輸途中被歐盟以無法證明非軍事用途為由扣留的現(xiàn)象。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

第五，結(jié)算困難。相比運行線路遇到的阻礙，河北、重慶等地一些發(fā)貨企業(yè)反映，當(dāng)前在貨物結(jié)算方面遇到的困難更為明顯。美國和歐盟、英國及加拿大宣布將部分俄羅斯銀行從SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)中剔除，導(dǎo)致對俄貿(mào)易無法使用美元結(jié)算，只能使用其他貨幣進(jìn)行結(jié)算。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的建議KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

第一，需要穩(wěn)定貨運大客戶的信心。目前，中歐班列各運營方正盡最大努力留住白色家電、汽車等貨運大客戶；一些運營商正探索為貨主提供類似運費險的服務(wù)來緩解市場擔(dān)憂；鐵路部門也開始采取相應(yīng)措施，如在貨物未滿50標(biāo)箱的情況下繼續(xù)保持列車開行，從而維持班列開行密度；各地海關(guān)也在助力企業(yè)共渡難關(guān)。近期，武漢、連云港、深圳、甘肅等地的中歐班列已先后啟程發(fā)往歐洲。4月3日，武漢漢歐國際物流有限公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中歐班列（武漢）一季度發(fā)運104列，計8570標(biāo)箱，貨值約25.08億元，分別同比增長60%、59.23%、7.59%。例如渝新歐第一時間發(fā)布聲明準(zhǔn)確為客戶傳遞運營信息，承諾如俄烏局勢導(dǎo)致貨物退運的費用無需客戶承擔(dān)，并通過點對點的方式向客戶發(fā)布運行情況公告，及時掌握班列動態(tài)。還積極與保險公司協(xié)調(diào)，增加戰(zhàn)爭附加險，為穩(wěn)定客戶貨源注入定心劑。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

第二，啟動線路替代方案，開拓貨運潛能。俄烏沖突推動了中歐班列對運輸替代方案的探索。例如渝新歐于年初主動回避了途經(jīng)烏克蘭線路，對于重慶至布達(dá)佩斯的跨境電商貨品，已將原有的經(jīng)烏克蘭過境抵達(dá)匈牙利布達(dá)佩斯線路，調(diào)整為重慶－馬拉舍維奇—布達(dá)佩斯，進(jìn)一步挖掘運輸潛力，目前重慶－布達(dá)佩斯的貨物仍然較為穩(wěn)定。另一條是繞開俄羅斯，即通過哈薩克斯坦、阿塞拜疆到達(dá)格魯吉亞波季港，再從波季到土耳其或羅馬尼亞的康斯坦察，再到匈牙利和歐洲其他國家，由于這條南通道的路線運輸時間過長，尚不能完全替代。要積極探索開行各方向的備用線路方案，以應(yīng)對局勢持續(xù)惡化的可能性，大力開拓中亞、俄羅斯、東南亞等市場，為加大中俄、中亞、中老、中越班列開行密度做好準(zhǔn)備。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

第三，不斷優(yōu)化完善中歐班列運營模式。應(yīng)該看到，從長期來看，中歐班列途經(jīng)沖突地區(qū)的線路僅占極小比例，據(jù)俄羅斯鐵路RZD物流公司的數(shù)據(jù)，2021年，過境烏克蘭的集裝箱運輸量僅占中歐班列的2%，且基礎(chǔ)設(shè)施并未受到破壞，恢復(fù)相對迅速。此外，經(jīng)過近幾年發(fā)展，中歐班列的運營逐漸成熟，模式科學(xué)，“回程空箱”的情況已大幅減少，長期而言，對路線的承載力、盈利能力都比較樂觀。整體來看，中歐班列的運營風(fēng)險總體可控。要抓住這次危機(jī)，不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)危為機(jī)。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

首先，可以考慮在沿線國家和地區(qū)設(shè)置物流節(jié)點、建設(shè)海外倉基地。一方面，可分散或規(guī)避突發(fā)狀況造成的集中風(fēng)險。另一方面，也有利于集中規(guī)劃組織返程貨源，使海外倉成為中歐班列海外貨源的集結(jié)中心、分撥中心和配送中心，進(jìn)一步解決中歐班列回程貨源不足的問題。例如重慶的渝新歐在匈牙利建立分撥中心，引入第三方新加坡公司共同合作，有效地提高了中歐班列在中東歐的運輸效率。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

其次，在外部多重風(fēng)險下，增加應(yīng)急預(yù)案，盡可能簽訂長期協(xié)約，避免出現(xiàn)價格風(fēng)險、法律風(fēng)險等，通過保險等金融工具分擔(dān)風(fēng)險。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

再次，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境充分利用科技手段，提升現(xiàn)代化管理水平和通關(guān)便利化。加快大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在海關(guān)監(jiān)管體系中的應(yīng)用，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與海關(guān)業(yè)務(wù)體系的融合。加強(qiáng)與中歐班列沿線國家在數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)治理方面的合作交流。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

最后，中歐班列可以成為中國與歐盟合作的新抓手。在俄烏沖突下，中歐班列可以作為中歐聯(lián)通和穩(wěn)定東部合作方案的一部分，促進(jìn)與歐盟的互聯(lián)互通合作。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

隨著俄烏沖突的推進(jìn)和中歐班列替代線路的開通，5月開始部分中歐班列開始逆勢增長。據(jù)滿洲里海關(guān)最新統(tǒng)計，今年前5個月，經(jīng)中歐班列東部通道滿洲里口岸進(jìn)出境中歐班列累計開行1758列，運送集裝箱149540標(biāo)箱，總貨值約210.92億元，同比分別增長33.6%、41.1%、62.9%，被稱為疫情下貨運中的“明顯專列”。6月23日，中歐班列（渝新歐）重箱折列突破1萬列。目前，中歐班列（渝新歐）穩(wěn)定運行線路近40條，可實現(xiàn)輻射國內(nèi)59個鐵路站點和29個港口，惠及30多個城市和地區(qū)；國際可輻射歐洲、中亞、日韓、東南亞、北美及北非等地區(qū)，通達(dá)歐洲近百個城市。據(jù)膠州海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)，今年前5個月，上合示范區(qū)多聯(lián)運中心共到發(fā)中歐班列357列，同比增長37.3%，目前常態(tài)化開行15條國際班列線路，通達(dá)上合組織和“一帶一路”沿線20個國家49個城市。武漢漢歐國際物流有限公司公布，今年1－5月中歐班列（長江號）累計發(fā)行214列，同比增長67.19%，5月發(fā)行71列，同比增長108.82%。截至6月，今年累計發(fā)運229列。俄烏沖突與新冠肺炎疫情的雙重并存下，中歐班部分專列能快速復(fù)蘇“高歌猛進(jìn)”，各方面對其發(fā)展前景充滿強(qiáng)烈信心。但隨著各種不確定因素的影響，其未來發(fā)展態(tài)勢仍然存在著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

（作者單位：上海社會科學(xué)院國際問題研究所） KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)）KQ2大陸橋物流聯(lián)盟

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