國際港務(wù)區(qū)開啟“全運(yùn)新時代”?
2022-04-14 09:00:56
Landbridge平臺
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2022財經(jīng)西部特刊《西安開新局》,聚焦西安綜合能級的提升,深度解讀支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈水平的構(gòu)建提升,尤其是工業(yè)制造上的補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)。本文為系列報道之一。
2021年12月11日, 西安奧體中心正式面向公眾開放那天,曾引發(fā)不小的輿論轟動。在此之前,第十四屆全國運(yùn)動會(下稱“十四運(yùn)會”)剛剛在陜西落幕。
需要特別指出的是,全運(yùn)會誕生60多年來,還是首次進(jìn)入中西部地區(qū)舉辦,西安國際港務(wù)區(qū)則是賽事主場館所在地。西安的開發(fā)區(qū)序列中,國際港務(wù)區(qū)雖然年輕,但功能角色極具特點(diǎn)。
該區(qū)曾打造出全國第一座內(nèi)陸港,如今也是“一帶一路”上重要的內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港和商貿(mào)物流集散地,所運(yùn)行的中歐班列“長安號”,其開行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)在2020年均穩(wěn)居全國第一,在中國內(nèi)陸對外開放合作、國際國內(nèi)雙循環(huán)格局中,發(fā)揮著不可替代的作用。
也正是基于此,社會各界普遍好奇,十四運(yùn)會之后,西安(尤其國際港務(wù)區(qū))會開啟怎樣的“全運(yùn)新時代”?
推動基礎(chǔ)配套全面升級
地鐵勻速前行中,設(shè)計感十足的景觀公園,超高層寫字樓、星級酒店等商務(wù)群落,以及“長安花”、“長安鉆”、“長安鼎” 等體育場館,從窗外疏密有度地劃過,構(gòu)成一幅極具視覺沖擊力的超現(xiàn)代城市圖景。
原以為以上視頻中的畫面取自北上廣,但當(dāng)有人指出是西安國際港務(wù)區(qū)中央商務(wù)區(qū)時,不少網(wǎng)友表示難以置信。
其實(shí)早在2021年9月十四運(yùn)會開幕之際,各大媒體直播鏡頭之下,便有評論指出,這座向來以中歐班列“長安號”聞 名的內(nèi)陸港,已經(jīng)不可抑制地向外界釋放出另一種“西引力”。
而實(shí)現(xiàn)上述市政功能、商業(yè)配套與城市風(fēng)貌的華麗轉(zhuǎn)身,國際港務(wù)區(qū)用時不過兩年時間。
在陜西內(nèi)陸改革開放高地建設(shè)中,國際港務(wù)區(qū)雖扮演了“定海神針”的角色,但彼時因?yàn)榕c中心城區(qū)缺少便捷的互聯(lián)互通,導(dǎo)致很多人難免對其形成“大郊區(qū)”的固化印象。
而后得益于西安奧體中心“一場兩館”的部署決策,國際港務(wù)區(qū)成為十四運(yùn)會核心承載地。
隨之而來的是,此后三年多時間,拉動固投增速顯著高于全市水平,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、民生保障不斷加速升級,尤其地鐵3號線、14號線開通,大大拉近了國際港務(wù)區(qū)與中心城區(qū)之間的距離。
圍繞奧體板塊新修的橋梁、隧道,比如,承擔(dān)了南北方向交通功能的奧體大道跨繞城高速連接錦堤六路橋梁;從灞河西岸,穿過奧體隧道僅用2分鐘,即可到達(dá)奧體中心;以及灞渭大道、全運(yùn)路、奧體大道等,都增加了出行的選擇性。
基礎(chǔ)配套帶動區(qū)域置業(yè)熱度,進(jìn)而推動教育、醫(yī)療等民生保障方面加大投資。諸如,過去幾年里,陜師大陸港學(xué)校、西安鐵一中陸港學(xué)校等相繼建成,交大一附院國際陸港醫(yī)院亦竣工在即。
杏園新居、新筑新城、秦漢和苑等安置房的加快建設(shè),使得一批住戶在圖紙選房現(xiàn)場直言:“今兒把房一選,心里就瓷實(shí)了,咱就在家等收房的好消息!”
事實(shí)上,全運(yùn)會作為國內(nèi)水平最高、規(guī)模最大的綜合性賽事,參照天津、沈陽、濟(jì)南等過往舉辦城市來看,在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障,以及區(qū)域品牌影響力等方面,均帶來不同程度的提升。
普遍觀點(diǎn)認(rèn)為,這也是大型綜合性運(yùn)動會賦能地方發(fā)展的最顯著特征。
產(chǎn)業(yè)投資熱度持續(xù)攀升
就十四運(yùn)會結(jié)束之后這一時期來看,保持基礎(chǔ)配套、民生保障推進(jìn)力度的同時,西安國際港務(wù)區(qū)的投資特征呈現(xiàn)出一些新的變化。
譬如,產(chǎn)業(yè)招商引資落地明顯加快,尤其圍繞中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè)與港產(chǎn)港貿(mào)港城融合發(fā)展,以及文旅、商貿(mào)、體育等重點(diǎn)方面布局。
2021年11月10日,西安國際港中林產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。該項(xiàng)目總投資10.3億元,旨在打造集木材經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品交易、自動化立體倉儲物流、木業(yè)研發(fā)與加工、供應(yīng)鏈金融等綜合服務(wù)于一體的國際木材加工交易中心。
中國林場集團(tuán)副總經(jīng)理屈永軍表示:“西安是‘一帶一路’ 的重要節(jié)點(diǎn)城市,剛剛成功舉辦全運(yùn)會和殘?zhí)貖W會,我們對西安未來發(fā)展充滿信心。”
圍繞中歐班列“長安號”,布局共建 “一帶一路”,如今在國際港務(wù)區(qū)蔚然風(fēng)。
除上述中林產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目之外,國際港務(wù)區(qū)與招商局、中遠(yuǎn)海運(yùn)、中國五礦、中林、中糧、馬士基、普洛斯等大型央企和國際現(xiàn)代物流龍頭企業(yè),共同建設(shè)中歐 班列(西安)集結(jié)中心,總投資超過200 億元。
以2022年2月24日落戶的五礦西安加工制造和期貨金融產(chǎn)業(yè)園為例,總投資約15億元,填補(bǔ)了西部地區(qū)黑色金屬期貨交易的空白。
五礦發(fā)展股份有限公司首席信息官謝海介紹,“我們將充分發(fā)揮五礦在海外的五金、礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局,用中歐班列長安號將鉻礦、鉻鐵等有色金屬期貨交割和海外資源運(yùn)回西安,以西安為核心輻射全國,讓‘長安號’做到滿載而去、滿載而歸,形成良性閉環(huán)。”
更醒目的動作來自2022年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工,官方信息顯示,國際港務(wù)區(qū)一季度集中開工項(xiàng)目26個, 總投資287億元。
全年計劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目152個,總投資2621億元,年度投資446億元,涉及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會民生、市政基礎(chǔ)設(shè)施等多個方面。
值得關(guān)注的是,該區(qū)一季度重點(diǎn)項(xiàng)目的年度計劃投資為85億元,在西安20個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)中,僅次于西咸新區(qū)、高新區(qū)、曲江新區(qū)等傳統(tǒng)明星開發(fā)區(qū),排名全市第五,投資熱度可見一斑。
全運(yùn)新時代的產(chǎn)城融合
在十四運(yùn)會效應(yīng)刺激下,不斷加碼的基礎(chǔ)配套與產(chǎn)業(yè)投資正在將國際港務(wù)區(qū)推向“全運(yùn)新時代”。
其核心邏輯是產(chǎn)城融合,按照“港-區(qū)-城”發(fā)展路徑,過去該區(qū)主要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,如今逐漸實(shí)現(xiàn)由港到城的轉(zhuǎn)變,而不再是早年的城市邊緣貨物集散地概念。
產(chǎn)城融合并非新話題,簡言之,以產(chǎn)促城,以城興產(chǎn)。但“橘生淮南則為橘,橘生淮北則為枳”,國際港務(wù)區(qū)的港產(chǎn)、港貿(mào)、港城融合發(fā)展,很大程度上是“摸石頭過河”,而難以簡單模仿東部沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)——畢竟,這里是第一個內(nèi)陸港。
就此而言,在該區(qū)產(chǎn)城融合的這盤“大棋”里,十四運(yùn)會效應(yīng)可謂神來之筆。
譬如,以西安奧體中心為核心的中歐班列(西安)集結(jié)中心中央商務(wù)區(qū),核心區(qū)占地約3500畝,總投資額780億元,其崛起將進(jìn)一步加快形成貿(mào)易、金融、物流、絲路總部的聚集效應(yīng),助力打造服務(wù)更優(yōu)、效率更高、成本更低的國際貿(mào)易通道,從而支撐內(nèi)陸地區(qū)更深度地融入國際國內(nèi)雙循環(huán)格局。
而逐漸成熟的基礎(chǔ)設(shè)施配套,能夠?yàn)椴粩嗔魅氲漠a(chǎn)業(yè)人群,及時提供較為理想的生活、工作與消費(fèi)環(huán)境,從而又進(jìn)一步成為產(chǎn)業(yè)招商的底氣所在。
包括奧體中心光影文化公園的水秀表演,中軸公園(繼唐城遺址公園、幸福林帶后又一大城市綠肺長廊),以及華潤湃中心、華潤萬象城、融創(chuàng)雪世界等。
與此同時,在近期自然資源部國土空間規(guī)劃局公布的中國國土空間規(guī)劃實(shí)踐首批優(yōu)秀案例中,《西安市奧體中心核心區(qū)城市設(shè)計》入選了“城市設(shè)計案例名單”。
整個城市公共空間以奧體中心為核心向四個方向展開,南北向的灞河生態(tài)文化發(fā)展軸,與東西向城市綠色生長軸 縱橫相交,共同構(gòu)成長達(dá)31.05公里的慢行系統(tǒng),形成南望秦嶺,北依渭水,東看驪山,西臨灞河的“十”字型空間脈絡(luò),營造城在林中、路在綠中、人在畫中的生態(tài)化生活場景。
過去依靠產(chǎn)業(yè)吸引人、人繁榮城市的發(fā)展邏輯,如今正轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)城市生活吸引人、企業(yè)跟人走;發(fā)展理念也在轉(zhuǎn)變,上半場追求速度、效率,下半場追求平衡,以人為本。
從更宏觀的視角來理解,國際港務(wù)區(qū)開啟“全運(yùn)新時代”的深層次意義,大概就在于:全力推動中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè),助力西安打造國際化大都市、對接“一帶一路”等頂層設(shè)計,而這個重要突破口,就是在產(chǎn)城融合中不斷成長的西安國際港務(wù)區(qū)。
(來源:財經(jīng)西部)
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