特稿:三國(guó)演義的班列集結(jié)中心
2021-08-03 09:32:49
Landbridge平臺(tái)
引言:2020年6月,中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)被首次提出,鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊五座城市成為首批集結(jié)中心。到年尾,各班列公司拿出的成績(jī)單上對(duì)集結(jié)中心語(yǔ)焉不詳,和往年一樣,開行量才是報(bào)告中最重要的部分。其中成都和重慶以成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的名義聯(lián)合宣布的兩個(gè)城市總開行量才勉強(qiáng)(至少看起來是)超過了西安。成都和重慶這對(duì)老冤家為了能在開行量上勝過西安,甚至?xí)簳r(shí)冰釋前嫌,攜手并進(jìn)。
“集結(jié)中心”的提出無(wú)疑讓地理位置上十分靠近的重慶、成都、西安有些緊張,像是東漢末年三分天下,而天下分久必合,爭(zhēng)開行量第一,無(wú)非是想要在群雄爭(zhēng)霸中勝出。只是最后勝出的,不是權(quán)傾一時(shí)的董卓,不是十八路諸侯盟主的袁紹,不是江東之虎的孫堅(jiān),也不是之后的曹操、劉備、孫權(quán)。因?yàn)榻ǔ梢粋€(gè)成功的“集結(jié)中心”所必需的,遠(yuǎn)不只是開行量這么簡(jiǎn)單。
什么是集結(jié)中心
要成為集結(jié)中心,有兩個(gè)能力是必不可缺的,一是發(fā)運(yùn)班列的能力,各班列公司在過去的幾年中已經(jīng)充分展示了這一能力;二是利用公路、鐵路、水路連接周圍省、市的能力。
最早從重慶出發(fā)的中歐班列之所以選擇了杜伊斯堡作為終點(diǎn),正是看中了這個(gè)歐洲最大的內(nèi)陸港已有的分撥能力。杜伊斯堡位于萊茵河和魯爾河的交匯處,有發(fā)達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò);依托傳統(tǒng)的魯爾工業(yè)區(qū),鐵路網(wǎng)絡(luò)和公路網(wǎng)絡(luò)也同樣四通八達(dá);杜伊斯堡港區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等服務(wù)非常成熟。這就意味著來自中國(guó)的貨品,可以以單個(gè)集裝箱或是更小的單位,利用現(xiàn)成的分撥派送通道,迅速、價(jià)格低廉地分撥至歐洲各地。
從中歐班列開通以來不算短暫的歷史看來,班列的開行可以提升起運(yùn)地和終點(diǎn)的分撥能力。原本各個(gè)班列公司都是直達(dá)歐洲西部,在波蘭的馬拉舍維奇只有少量的集裝箱需要中途下站以使用當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸服務(wù)。那時(shí)馬拉的最后一英里運(yùn)輸資源十分昂貴。后來隨著各個(gè)班列公司都開通了以馬拉為目的地的班列,當(dāng)?shù)氐目ㄜ囘\(yùn)輸資源越來越多。部分實(shí)現(xiàn)了貨物往返運(yùn)輸?shù)木€路如馬拉-華沙,運(yùn)費(fèi)顯著下降。歐洲的多家鐵路運(yùn)營(yíng)商嗅到了商機(jī),紛紛開通連接馬拉的公共班列,北至波羅的海的港口,南至布達(dá)佩斯、米蘭,還有西行以杜伊斯堡、漢堡為終點(diǎn)的往返公共班列。
國(guó)內(nèi)鐵路集散能力
和歐洲完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和相得益彰的各種運(yùn)輸模式相比,中國(guó)除了少部分能夠整列運(yùn)輸?shù)捻?xiàng)目使用鐵路以外,其他絕大部分的貨品都完全使用公路來集散。自2018年4月2日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次明確提出要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、減少公路運(yùn)輸量、增加鐵路運(yùn)輸量以來,公轉(zhuǎn)鐵工作有序落實(shí),2019年,公路運(yùn)輸量占比相比前一年有所下降,但仍占所有運(yùn)輸模式的大頭(73%)。
歐洲有很多開行穩(wěn)定、價(jià)格優(yōu)惠的公共班列網(wǎng)路,各個(gè)運(yùn)營(yíng)商之間存在業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)化透明化程度也高;中國(guó)國(guó)內(nèi)的同類型運(yùn)營(yíng)商多為特定項(xiàng)目服務(wù),普通客戶很難訂到倉(cāng)位,甚至對(duì)于這種服務(wù)都鮮有耳聞。
鐵路運(yùn)輸相比公路運(yùn)輸有更低廉和穩(wěn)定的價(jià)格,如果能在集結(jié)中心和周圍省市之間開行和中歐班列一樣穩(wěn)定的公共班列,這將對(duì)周圍省市有更大的吸引力,進(jìn)而提升集結(jié)中心的集散能力。這對(duì)本地產(chǎn)業(yè)有限的重慶、成都、西安、烏魯木齊來說尤為重要。
聯(lián)合:區(qū)域分工合作而非同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)
集結(jié)中心要發(fā)揮集散功能,需要中心城市和周圍省市在產(chǎn)業(yè)、功能上有分工和互補(bǔ),而不是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。集結(jié)中心的成功,取決于能聯(lián)合到多少周圍省市。麾下的諸侯、武將越多,實(shí)力越強(qiáng)。
區(qū)域合作更多是關(guān)于產(chǎn)業(yè)合作,物流只是服務(wù)于產(chǎn)業(yè),而非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。集結(jié)中心雖有中心的名字,但連本地產(chǎn)業(yè)都不能主導(dǎo),更不要說主導(dǎo)周圍省市了。就像劉備雖有皇叔頭銜,也只能寄居于荊州劉表門下。集結(jié)能力很可能不會(huì)為集結(jié)中心帶來領(lǐng)袖的地位,但能讓集結(jié)中心名副其實(shí)。
但遺憾的是,目前集結(jié)中心的重點(diǎn)仍然是開行量而非本身的集結(jié)能力建設(shè),并且可能是基于地方保護(hù)或獨(dú)占資源的考慮,集結(jié)中心城市未與區(qū)域內(nèi)有進(jìn)出口需求的其他城市共享資源。在班列公司售價(jià)持平或高于成本的情況下,其他城市發(fā)現(xiàn)沒有補(bǔ)貼也行,于是紛紛開行打著自己名號(hào)的中歐班列,同區(qū)域內(nèi)多個(gè)城市開行中歐班列的情況屢見不鮮,甚至一個(gè)城市的不同區(qū)各自都有門可羅雀的保稅區(qū)。同時(shí),中國(guó)鐵路部門向新來的玩家們拋出了橄欖枝,把因?yàn)樾枨蟾邼q而變得稀缺的出境線條作為討價(jià)還價(jià)的籌碼向各個(gè)地方政府和班列公司要求運(yùn)費(fèi)以外的更多利益,頗有董卓挾天子以令諸侯的風(fēng)范。集結(jié)中心就算被克扣出境線條也無(wú)可奈何,敢怒不敢言。
這一切的結(jié)果雖然還不明顯,但終將顯現(xiàn)。那就是會(huì)把“中歐班列”這一個(gè)好不容易統(tǒng)一起來的品牌變得更加支離破碎。全國(guó)開行總量不變而開行站點(diǎn)增加,意味著單個(gè)站點(diǎn)的開行量下降,更小的開行量意味著每一個(gè)城市都更難根據(jù)“量大價(jià)低”的原則在境外爭(zhēng)取到一個(gè)更低的成本,甚至必須承受更高的成本;既有集結(jié)中心和新站點(diǎn)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致開行量被稀釋,造成既有集結(jié)中心能力的閑置和浪費(fèi),以及新站點(diǎn)的配套設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。
要競(jìng)爭(zhēng),也要統(tǒng)一
孫劉聯(lián)盟的形成是因?yàn)椴懿?,成渝?hào)的開行是因?yàn)殚L(zhǎng)安號(hào)。各個(gè)班列公司都是由地方政府財(cái)政支持,在成渝財(cái)政互相獨(dú)立的前提下,成渝號(hào)具有的更多是象征意義。成渝和西安的競(jìng)爭(zhēng),在成都和重慶之間依然存在,并且必將再次浮出水面。地理位置上如此接近的重慶、成都、西安都有依靠中歐班列的本地產(chǎn)業(yè),不會(huì)出現(xiàn)被別家吞并的情況。三家的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)體現(xiàn)在和其他產(chǎn)業(yè)區(qū)的聯(lián)合上,這是對(duì)中西部其他產(chǎn)業(yè)區(qū)十分有利的良性競(jìng)爭(zhēng)。
從中國(guó)第三代領(lǐng)導(dǎo)人推行西部大開發(fā)政策以來已有21年,中國(guó)西部的城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)達(dá)到甚至超越了歐美城市的水平,主要城市的人口超越了世界上絕大多數(shù)城市,中國(guó)西部已經(jīng)具備了成為產(chǎn)業(yè)中心的條件。中國(guó)政府如此密集地在西部設(shè)立三個(gè)集結(jié)中心,是對(duì)之前政策的延續(xù),很可能是想要以此為契機(jī)推動(dòng)西部的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和合作,同時(shí)又保持競(jìng)爭(zhēng)的活力防止壟斷。集結(jié)中心要發(fā)揮作用,需要地方政府和地方政府、地方政府和鐵路部門、地方政府和班列公司、鐵路部門和班列公司,互相之間通力合作才能夠?qū)崿F(xiàn),任何一方如果只考慮自身利益而不配合都將導(dǎo)致功虧一簣。
總結(jié)
誰(shuí)能夠在區(qū)域聯(lián)合中拔得頭籌,誰(shuí)才能夠在集結(jié)中心的三國(guó)演義中成為司馬昭。最后的霸主未必會(huì)是現(xiàn)有的集結(jié)中心,也可能是某個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū),甚至可能是中國(guó)鐵路部門,還可能是認(rèn)識(shí)到集結(jié)中心意義的全新后起之秀。讓我們拭目以待。
(來源:最鐵運(yùn))
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