量質齊升 前景廣闊 ——中歐班列發展10周年回顧總結之二

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來自烏茲別克斯坦的通用汽車整車集裝箱班列駛進連云港中哈物流合作基地，并將通過海上航線運往韓國釜山港。資料片3XA大陸橋物流聯盟

亞歐大陸上，古有絲綢之路商貿駝隊，今有中歐班列“鋼鐵駝隊”。3月19日，重慶團結村中心站，一列印有“十周年紀念專列”字樣的中歐班列緩緩駛出站臺，駛向1萬多公里外的德國杜伊斯堡。10年前的3月19日，也是在重慶團結村中心站，我國第一列中歐班列“渝新歐”在此始發。10年來，中歐班列從無到有，從青澀到成熟，助力沿線國家互聯互通、合作共贏，尤其是新冠肺炎疫情期間，成為全球攜手抗疫的“生命通道”“命運紐帶”，更是人類命運共同體理念的生動詮釋。3XA大陸橋物流聯盟

中歐班列快速發展和常態化運營，在國際上積極塑造中國物流品牌，打通了“絲綢之路經濟帶”的貿易通道，成為落實“一帶一路”建設的重要抓手、促進“一帶一路”貿易暢通的重要載體，為穩定國際供應鏈產業鏈發揮著重要作用。3XA大陸橋物流聯盟

量質齊升，綜合效益凸顯3XA大陸橋物流聯盟

開行數量持續增長。中歐班列自2011年開行以來，實現了快速發展。截至2020年年底，中歐班列已累計開行超過3萬列，實現國內71個城市與歐洲21個國家92個城市間的業務往來，國內運行線路超過70條，開行線路和聯通城市數量穩步增加。2020年，中歐班列累計開行12406列，發送113.5萬標箱，同比分別增長50%、56%，首次突破“萬列”大關，是2016年開行量的7.3倍；回程5424列，占總開行量的44%，雙向均衡性不斷改善。3XA大陸橋物流聯盟

班列產品逐步穩定。目前中歐班列總體形成服務于大型出口企業的“定制班列”和常態化開行的“公共班列”等穩定服務產品。其中，典型“定制班列”有成都的TCL班列、創維班列，武漢的富士康班列、大連的三星班列等。“公共班列”通過固定車次、固定時間、固定線路，提供穩定運輸服務。中歐班列重箱率持續提高，重慶、成都、鄭州、武漢等城市2018年去程重箱率均超過85%，回程重箱率基本超過60%；2019年去程重箱率均超過93%，回程重箱率基本超過70%。2020年，中歐班列重載運輸尤其是回程重載運輸實現較大改善，綜合重箱率達98.4%，同比提高4.6個百分點，其中回程重箱率提升顯著，同比提高9.3個百分點。中歐班列發展質量進一步提升，有力服務了新發展格局。3XA大陸橋物流聯盟

通道節點聚集顯著?；拘纬芍形鞑拷洶⒗娇冢ɑ魻柟梗┛诎?、華北地區經二連浩特口岸、東部地區經滿洲里（綏芬河）口岸再經西伯利亞大陸橋到歐洲的三大運輸通道。境內樞紐節點主要分布在中西部地區，包含成都、重慶、武漢、鄭州、西安等城市。境外直達班列終點城市主要有德國漢堡、杜伊斯堡和紐倫堡，西班牙馬德里，荷蘭鹿特丹，波蘭華沙和羅茲，俄羅斯莫斯科、托木斯克和外貝加爾等。中歐班列5大樞紐節點城市——重慶、成都、西安、鄭州、烏魯木齊，2020年的開行量皆超過1000列。其中，成渝兩地2020年合計開行量接近5000列，占全國開行量的40%，同比增長近60%。2020年，經阿拉山口站進出境中歐班列達5027列，同比增長41.8%，占中歐班列開行量的40%以上；霍爾果斯口岸4652列，同比增長37%；滿洲里口岸3585列，同比增長34.4%；二連浩特口岸2297列，同比增長53.7%。3XA大陸橋物流聯盟

服務模式和貨類日益豐富。積極創新“班列+”模式，拓展“中歐班列+跨境電商”服務產品，2020年中歐班列（鄭州）累計運輸出口跨境電商包裹2804萬單、貨值6170萬美元，同比分別增長134%、334%。積極延伸增值服務，如鄭州、沈陽中歐班列豐富了拼箱貨物運輸、中轉集結、冷鏈、供應鏈綜合方案等服務功能，其中，2020年鄭州往歐洲去程班列拼箱占比達到25%，回程班列拼箱占比達到43%以上；依托遍布歐洲、中亞和日韓等地的業務網絡，通過直采、直購，拓展線上線下銷售網絡渠道。2020年11月25日，鄭州國際陸港與銀行、保險、擔保機構、國際貿易商代表共同簽訂了河南省國際陸路運貿互濟發展戰略框架協議。中歐班列貨物運輸品類日益豐富，運輸貨物由開行之初的手機、電腦等IT產品逐步擴大到服裝鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材、化工品、機械設備、紙漿等品類。在中歐班列協調委員會統籌下，中歐班列逐漸朝高質量方向發展，中歐班列品牌效應更加顯現。3XA大陸橋物流聯盟

助力抗疫和穩定國際供應鏈產業鏈。新冠肺炎疫情發生以來，全球航空和海運受到嚴重沖擊，但中歐班列需求旺盛，成為國際抗疫合作“生命通道”。中歐班列以其分段運輸、運載貨量較大、人員接觸較少等優勢，成為疫情防控期間最為穩定、成本較低的運輸方式，大力承接海運、空運轉移貨物，為穩定國際供應鏈產業鏈、助力中歐共同抗疫發揮了重要作用。2020年，中歐班列累計發送國際合作防疫物資931萬件、7.6萬噸，保障了產業鏈供應鏈暢通。西安、義烏、武漢等地創新開行中歐班列“防疫物資專列”，得到共建“一帶一路”國家和國際社會的普遍贊譽。3XA大陸橋物流聯盟

經濟拉動效應日益顯現。中歐班列聯通國內71個城市與歐洲21個國家92個城市，為內陸城市提供了便利出海通道，中歐班列承擔的中歐貿易適箱貨比重由2010年的1.2%上升至2018年的3.7%，為中西部地區經濟轉型發展提供了重要支撐，有力促進了“一帶一路”沿線國家間的經貿往來。同時，中歐班列為內陸城市深化對外交流合作，發展外向型經濟提供了重要依托和支撐。重慶、成都、鄭州、武漢等城市已升級為自貿試驗區，在產業集聚中的吸引力大大增強。鄭州依托“鄭歐班列+汽車口岸”帶動進口汽車組裝、檢測、零配件制造和銷售等產業鏈快速集聚。成都市開發定制化班列產品，提供全程物流、供應鏈金融等增值服務，推動聯想、戴爾、TCL、寶馬、豐田、沃爾沃等萬余家企業落戶。3XA大陸橋物流聯盟

前景廣闊，綜合施策高質量發展3XA大陸橋物流聯盟

中歐班列作為海運、空運之外連接亞歐大陸的第三種國際貨物運輸方式，在完善國際聯運體系、促進貿易暢通、加強與“一帶一路”沿線各國設施聯通等方面發揮著越來越重要的作用?？傮w看，未來中歐班列市場仍保持增長勢頭。3XA大陸橋物流聯盟

為進一步完善國際聯運服務體系，加快推進中歐班列高質量發展，需系統發力，多措并舉做好以下工作：3XA大陸橋物流聯盟

優化班列開行運輸組織。統籌線網和通道布局，有效整合中歐、中亞國際集裝箱運輸班列資源。在國內，依托具有交通區位和產業優勢的樞紐城市，加快建設國際班列集結點，配套完善喂給服務網絡，推動沿途或相鄰的班列網絡平臺探索集線、集拼、經停、加掛的合作模式，逐步形成直達、中轉等多種形式有機結合的國際聯運服務模式，提高國際班列的運行時效，促進常態化穩定開行。在貨源組織上，各地應根據實際需求形成自己特色，避免同質化競爭。在境外，支持依托境外經貿合作區、工業園區、經濟特區等合作園區，布局多式聯運服務網絡，積極建設境外轉運中心、分撥中心和業務網點，實現鏈條式轉移、集群式發展；引導企業依托自身資源和優勢，加大與境外服務商的合作力度，推動組建統一的班列運營平臺經營人，推動各地與國鐵集團形成合力，共同協調對接境外段運輸組織和運價談判，規避部分境外鐵路利用各地的競爭關系抬高運價、設置障礙。只有保證時限、運價方面的競爭力，才能實現中歐班列健康、可持續發展，也才能使各地不用為實現常態化開行而通過補貼湊貨源。3XA大陸橋物流聯盟

逐步改變補貼方式。以政府引導、市場主導為原則，在充分發揮地方積極性的基礎上，引導中歐班列運輸產品屬性合理回歸。一是深入研究中歐班列運輸產品的經濟屬性，優化建立與承運產品品類、集疏運距離相掛鉤的行政、經濟引導政策；二是優化現有以“列”為標準的中歐班列開行和組貨方式，研究建立以“車”或“箱”為核心的班列開行模式，降低地方在班列開行數量方面的無序競爭。三是轉換補貼思路、規范補貼機制，尊重市場規律，逐步退出粗放式運費補貼，逐步禁止直接補貼運營特別是直接按箱補貼的方式。明確中歐班列鼓勵貨類導向，科學制定合理補貼項目與補貼標準，規范補貼機制，動態評估、動態調整，將以運價為重點方向的補貼轉為對物流短板建設的投入和支持，如加強聯運轉運銜接設施建設和信息化水平。3XA大陸橋物流聯盟

提高運輸、貿易便利化水平。加快推進國際貨協運單、多式聯運提單物權化研究，建立統一互認的國際單證相關規則和技術標準。推進各國實現電子信息交換。推進各國海關與鐵路間、各國海關之間的信息互換，實現各國海關監管互認、執法互助，合理優化中歐班列各國海關的通關手續，進一步提高中歐班列運輸時效。進一步優化國際郵件、跨境電商貨物作業組織、通關和換裝流程，提升郵件、跨境電商貨物運輸時效，改善數據反饋的及時性和準確性。3XA大陸橋物流聯盟

解決關鍵節點和通道基礎設施卡脖子問題。加快形成干支銜接、通行順暢的中歐班列基礎設施網絡，有效保障中歐班列運行時效。一是依托現有網絡格局，優化建立與運輸組織相匹配的中歐班列境內節點網絡體系，推動核心樞紐節點及其集疏運體系建設；二是積極探索開發中歐班列新線路，推動我國與吉爾吉斯坦、烏斯別克斯坦國際運輸領域合作，研究利用現有中吉烏公路實現公鐵聯運組織中歐班列的可行性，研究推進中吉烏鐵路建設的合作方式及實現路徑；三是綜合考慮政府投資、銀行貸款、企業入股等多種方式，探索推動與境外在鐵路線路、站場建設、運營方面的合作，助推中國標準、裝備、技術服務走出去，打通中歐班列境外運輸瓶頸，推動中歐班列高質量發展。3XA大陸橋物流聯盟

推動建立更高層次國內國際協調機制。進一步加大國際間、部門間合作，深化中歐班列協調機制，提升協調機構層級。一是充分發揮中歐班列運輸聯合工作組及專家工作組、中歐班列運輸協調委員會工作機制，推動建立常態化、實操性的管理政策、運行規則、服務標準等，持續發揮協調平臺作用，引導中歐班列服務質量提升；二是推動國內海關、鐵路、交通、發改、商務、外交等部門間跨部門合作，建立部門間常態化的溝通協調機制，發揮各部門組合優勢，解決中歐班列跨部門協調問題。三是充分發揮鐵路合作組織等國際組織平臺和中俄、中哈總理定期會晤機制，推進國際聯運規則和標準的建設。由國鐵集團統一與沿線國家鐵路運輸的溝通協調，促進境外運輸價格進一步合理下降。加快完善國際運輸雙邊與多邊協定，加大國際便利化運輸公約研究力度，強化與國際多式聯運規則的對接。加強與“一帶一路”沿線國家在技術標準、單證規則、數據交換、通關報關、資質認證、安全與應急處置等方面的務實合作。借助絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行等國際金融組織貸贈款，對沿線國家鐵路、口岸等基礎設施進行改造升級，推動區域間交通基礎設施連通，為中歐班列境外穩定運行提供支撐。3XA大陸橋物流聯盟

（來源：中國交通新聞網）3XA大陸橋物流聯盟

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