助力中歐班列前行
2020-05-22 09:05:17
Landbridge平臺(tái)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中歐班列受影響較小，成為貫通中歐、中亞供應(yīng)鏈的重要運(yùn)輸方式，源源不斷為中歐、中亞輸送重要物資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月烏魯木齊海關(guān)累計(jì)監(jiān)管進(jìn)出境中歐班列2231列，101824車，監(jiān)管中歐班列貨物183.06萬噸，同比分別增長(zhǎng)17.79%、21.1%、45.45%。
烏魯木齊海關(guān)口岸監(jiān)管處處長(zhǎng) 關(guān)勇
目前，進(jìn)出境中歐班列呈現(xiàn)出兩個(gè)新特點(diǎn)，一是受全球疫情影響，部分原空運(yùn)出境郵件轉(zhuǎn)由搭載班列出境；二是中歐班列運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性和時(shí)效性，使其在保障國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的穩(wěn)定作用愈發(fā)凸顯。這也是帶動(dòng)中歐班列數(shù)量、運(yùn)量增長(zhǎng)的主要原因。
為中歐班列
我們?nèi)σ愿?span style="display:none">rwG大陸橋物流聯(lián)盟
今年2月，海關(guān)總署黨委印發(fā)《海關(guān)支持中歐班列發(fā)展的措施》后，烏魯木齊海關(guān)立即組織實(shí)施，結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際，研究細(xì)化了12項(xiàng)具體舉措，積極指導(dǎo)地方和企業(yè)充分利用中歐班列這一戰(zhàn)略通道，努力化解疫情對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口的不利影響，以自己的行動(dòng)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；并根據(jù)總關(guān)黨委部署，向全國(guó)海關(guān)發(fā)出了進(jìn)一步健全和完善中歐班列協(xié)助機(jī)制的倡議，積極促進(jìn)中歐班列高效集約開行；同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)鐵路艙單/運(yùn)輸工具系統(tǒng)在關(guān)區(qū)上線，切實(shí)做好系統(tǒng)上線前準(zhǔn)備工作。
疫情期間
腳步不停
加強(qiáng)政策宣講優(yōu)化作業(yè)流程
我們很“奈斯”
加強(qiáng)政策宣傳解讀，關(guān)區(qū)各現(xiàn)場(chǎng)建立與企業(yè)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面整合優(yōu)化監(jiān)管通關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)施入境班列鐵路換裝作業(yè)與企業(yè)申報(bào)、海關(guān)查檢手續(xù)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管與鐵路作業(yè)無縫銜接。對(duì)H986圖檢發(fā)現(xiàn)異常，確需人工查驗(yàn)的班列貨物，優(yōu)先安排進(jìn)行查驗(yàn)，查驗(yàn)（包括驗(yàn)核封志）時(shí)收發(fā)貨人可免于到場(chǎng)。
降低通關(guān)時(shí)間和成本
我們很給力
“一簡(jiǎn)”艙單。實(shí)行艙單歸并，簡(jiǎn)化企業(yè)申請(qǐng)艙單規(guī)定的流程。2020年1月1日至4月30日共累計(jì)歸并41192個(gè)艙單數(shù)據(jù)，同比增加63.16%。
“二簡(jiǎn)”申報(bào)。簡(jiǎn)化入境班列申報(bào)內(nèi)容，企業(yè)免于填制境內(nèi)車廂編號(hào)，截止4月30日，已辦理344列15248車。
“三簡(jiǎn)”手續(xù)。簡(jiǎn)化班列驗(yàn)放手續(xù)，企業(yè)憑申報(bào)單電子數(shù)據(jù)辦理通關(guān)手續(xù)；
“四簡(jiǎn)”處理。從簡(jiǎn)從快處理轉(zhuǎn)關(guān)單異常數(shù)據(jù)，對(duì)夜間放行的班列轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)異常的，可先登記放行后補(bǔ)辦手續(xù)。
支持中歐班列樞紐站點(diǎn)建設(shè)
我們很貼心
積極引導(dǎo)轄區(qū)大型鋼材生產(chǎn)企業(yè)在“家門口”完成鋼材組貨集結(jié)和出口申報(bào)，對(duì)大規(guī)格特型鋼材量身定制專門監(jiān)管方案，通過轉(zhuǎn)關(guān)模式抵達(dá)口岸后直接出口放行。相比傳統(tǒng)在口岸申報(bào)模式，“產(chǎn)地組貨集結(jié)＋專列轉(zhuǎn)關(guān)發(fā)運(yùn)”的模式，為企業(yè)減輕了倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和滯留費(fèi)的負(fù)擔(dān)，通關(guān)時(shí)效大幅壓縮。通過不斷釋放海關(guān)最新的政策紅利，為傳統(tǒng)鋼材產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、提效能、穩(wěn)出口再添動(dòng)力。“產(chǎn)地組貨集結(jié)＋專列轉(zhuǎn)關(guān)發(fā)運(yùn)”模式的運(yùn)行，將吸引更多的新疆本地貨源在“家門口”搭載中歐班列出口，提升烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)樞紐站點(diǎn)組貨能力，切實(shí)服務(wù)新疆“一帶一路”核心區(qū)對(duì)外開放格局從通道經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
積極響應(yīng)自治區(qū)倡議 全力保障南疆班列發(fā)運(yùn)
我們很上心
自2019年9月起，為促進(jìn)南疆勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，破解南疆交通運(yùn)輸瓶頸制約，打開南疆出口產(chǎn)品對(duì)外出口的便捷通道，我關(guān)針對(duì)“和田-喀什-烏魯木齊”班列制定了優(yōu)化通關(guān)方案，確保貨物在烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)集結(jié)后，按集拼集運(yùn)方式轉(zhuǎn)關(guān)出境，并要求烏昌海關(guān)、阿拉山口海關(guān)結(jié)合實(shí)際發(fā)運(yùn)情況，全力保障南疆班列快速發(fā)運(yùn)。截止目前，我關(guān)共計(jì)監(jiān)管南疆班列19列，755車，5.03萬噸，主要商品為番茄醬和果汁。
錄制總署課程 加強(qiáng)溝通交流
我們很上鏡
根據(jù)總署教培中心安排，推薦關(guān)區(qū)長(zhǎng)期從事鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)骨干，錄制《海關(guān)支持中歐班列發(fā)展的措施》系列課程之“減少報(bào)關(guān)次數(shù)降低報(bào)關(guān)成本”“支持建設(shè)中歐班列樞紐站點(diǎn)”的全國(guó)海關(guān)教育培訓(xùn)課程，詳細(xì)介紹“艙單歸并”與“內(nèi)外貿(mào)混編運(yùn)輸”有關(guān)情況，對(duì)總署促進(jìn)中歐班列發(fā)展的相關(guān)措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
互聯(lián)互通促發(fā)展
內(nèi)外聯(lián)動(dòng)
支持中歐班列運(yùn)輸拓范圍
一方面以“義新歐”“渝新歐”等中歐班列為運(yùn)輸載體，開展跨境電商直購(gòu)進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，落實(shí)總署有關(guān)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)可以總運(yùn)單開展轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)的要求，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)手續(xù)，提升中歐班列載運(yùn)跨境電商貨物的通關(guān)效率。今年一季度驗(yàn)放中歐班列載運(yùn)跨境電商進(jìn)出口113個(gè)集裝箱、104.2萬單，主要商品為家居用品、服飾、飾品、奶粉、化妝品等。
另一方面在疫情防控期間，公路和航空運(yùn)輸無法保障時(shí)效的情況下，積極協(xié)同中歐班列節(jié)點(diǎn)城市所在地海關(guān)、郵政等單位，暫?jiǎn)⑧]遞物品鐵路出境臨時(shí)郵路。今年一季度烏魯木齊海關(guān)驗(yàn)放疆內(nèi)進(jìn)出境鐵路運(yùn)郵36個(gè)集裝箱，疏運(yùn)郵遞物品299噸；監(jiān)管“義新歐”“渝新歐”出境班列疏運(yùn)郵遞物品42個(gè)集裝箱，144噸。
進(jìn)入4月，新疆各口岸進(jìn)出口班列數(shù)進(jìn)一步增長(zhǎng)。目前開行的主要有長(zhǎng)安號(hào)、蓉新歐、渝新歐、鄭新歐、漢新歐、“中國(guó)郵政號(hào)”專列等班列，經(jīng)阿拉山口口岸開行的班列線路主要有12條，經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸開行的班列線路主要有16條。中歐班列數(shù)量在增長(zhǎng)，搭載的貨物種類也在豐富，從最初的電子產(chǎn)品、日用百貨擴(kuò)展到現(xiàn)在的機(jī)械制品、化工產(chǎn)品、食品等200多個(gè)品類，進(jìn)出境郵遞物品快件、跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)纫劳兄袣W班列開展的新業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。
互聯(lián)互通
促進(jìn)中歐班列高效集約開行提倡議
烏魯木齊海關(guān)緊密結(jié)合新疆特殊的地緣優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“一帶一路”建設(shè)，以落實(shí)《新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《西部陸海新通道總體規(guī)劃》和《海關(guān)支持中歐班列發(fā)展的措施》為契機(jī)，向全國(guó)海關(guān)發(fā)出了“關(guān)于進(jìn)一步健全和完善與中歐班列始發(fā)地海關(guān)協(xié)作機(jī)制”的倡議，旨在積極促進(jìn)中歐班列高效集約開行。
目前在前期與重慶、鄭州、杭州、西安、蘭州等中歐班列始發(fā)地海關(guān)建立支持中歐班列發(fā)展的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，新增9個(gè)直屬海關(guān)與我關(guān)取得聯(lián)系，為進(jìn)一步深化中歐班列沿線海關(guān)互聯(lián)互通和協(xié)同共治，激發(fā)蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽餐^(qū)域內(nèi)更高水平的全面開放提供有力保障。
未來，烏魯木齊海關(guān)將貫徹中央關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作的相關(guān)部署，落實(shí)海關(guān)總署各項(xiàng)改革任務(wù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以深化海關(guān)業(yè)務(wù)改革2020為牽引，以促進(jìn)便利化為主線、科技創(chuàng)新為支撐，不遺余力擴(kuò)大改革紅利。特別要發(fā)揮地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力保障海關(guān)總署鐵路艙單/運(yùn)輸工具管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，重點(diǎn)圍繞支持中歐班列拓展業(yè)務(wù)范圍、支持中歐班列多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展、推動(dòng)中國(guó)與哈薩克斯坦“關(guān)鐵通”項(xiàng)目上線實(shí)施等深化雙多邊監(jiān)管國(guó)際合作，進(jìn)一步減負(fù)增效降低制度性交易成本，不斷提升中歐班列西向通道貿(mào)易便利化水平，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，續(xù)寫絲綢之路輝煌的新篇章。
未來可期！
（來源：烏魯木齊匯）
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