重慶，崛起中的國(guó)際物流大樞紐

讀萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路。一些城市只有親眼看到，才能真正感受到它的生動(dòng)存在、它的遼闊宏偉、它的欣欣向榮。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

在祖國(guó)的西南腹地，一座國(guó)際物流大樞紐正在崛起，它就是重慶。群山之中，一棟棟高樓拔地而起；嘉陵江與長(zhǎng)江的交匯處，江北嘴傲然聳立；高低相錯(cuò)的地勢(shì)，讓建筑群錯(cuò)落有致。落下腳已是傍晚，遠(yuǎn)眺長(zhǎng)江岸邊燈火輝煌的都市夜景，讓人不禁深感這片火熱土地勃發(fā)向上的脈動(dòng)。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

打造對(duì)外開(kāi)放高地。談到對(duì)外開(kāi)放，人們想到的往往是深圳、上海，是珠三角、長(zhǎng)三角，是沿海城市和地區(qū)，這些地方有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握住了沿海開(kāi)放的先機(jī)，是我國(guó)開(kāi)放發(fā)展的前沿。中國(guó)西部地區(qū)曾因封閉而落后，如今，重慶正崛起成為國(guó)際物流樞紐，其開(kāi)放發(fā)展的繁榮態(tài)勢(shì)改寫(xiě)了人們這一傳統(tǒng)觀念。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

重慶國(guó)際物流大樞紐的崛起，源自習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶發(fā)展高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略定位。2016 年1月，習(xí)近平總書(shū)記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，重慶是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，要求重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，成為山清水秀美麗之地。2018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)，要求重慶在加快建設(shè) “兩地”的基礎(chǔ)上，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。2019年4月，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到重慶考察，要求重慶努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。習(xí)近平總書(shū)記親自為重慶擘畫(huà)的發(fā)展藍(lán)圖，“兩點(diǎn)”點(diǎn)位、“兩高”“兩地”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”重要指示，強(qiáng)有力地指引著重慶的蓬勃發(fā)展。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

相比于沿海沿邊的開(kāi)放前沿，重慶的優(yōu)勢(shì)正在于它處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)，打通海陸、聯(lián)通亞歐。重慶是西部地區(qū)唯一具有鐵公水空聯(lián)運(yùn)條件和江海聯(lián)運(yùn)條件的國(guó)家中心城市，向東通過(guò)長(zhǎng)江黃金水道聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各港口城市群，再經(jīng)太平洋面向亞太地區(qū)；向西可直通中歐班列（重慶），面向我國(guó)西北及中亞、歐洲地區(qū)；向南可直通中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道，面向我國(guó)南方沿海及東盟、南亞地區(qū)。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

目前，重慶已初步構(gòu)建起東向、西向、南向、北向四大國(guó)際物流通道體系，其中，西向的中歐班列（重慶）和南向的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道是當(dāng)前重慶開(kāi)放發(fā)展最具活力和影響力的兩條國(guó)際物流大通道。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列（重慶）：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的“鋼鐵駝隊(duì)”。“火車(chē)一響，黃金萬(wàn)兩。”自19世紀(jì)下半葉快速興旺以來(lái)，鐵路運(yùn)輸一直就是陸地運(yùn)輸業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的龍頭。如今，“鐵老大”的地位并沒(méi)有因新型運(yùn)輸方式的崛起而衰落，反而發(fā)展出高鐵、城鐵、地鐵，煥發(fā)出更為強(qiáng)大的生命力。吞吐萬(wàn)物，貨運(yùn)天下，有“鋼鐵駝隊(duì)”美譽(yù)的中歐班列，正成為內(nèi)陸城市連接外界的經(jīng)濟(jì)橋梁，成為重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)最鮮明的標(biāo)識(shí)。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

2011年，為滿(mǎn)足歐洲市場(chǎng)對(duì)筆記本電腦的需求，重慶市嘗試從當(dāng)?shù)匕l(fā)往德國(guó)杜伊斯堡集裝箱貨運(yùn)班列，一次嘗試帶來(lái)一場(chǎng)新的聯(lián)通模式，這趟“渝（重慶）新（疆）歐（洲）”班列開(kāi)啟了中歐班列的征程。隨后，按照固定車(chē)次、線路、班期和時(shí)刻表，多條班列開(kāi)行于中歐廣袤的大地上，發(fā)展成為鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)列車(chē)統(tǒng)一品牌——中歐班列。2019年全國(guó)兩會(huì)期間國(guó)家交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，中歐班列累計(jì)開(kāi)行突破13000列。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

在進(jìn)出境地海關(guān)的對(duì)口合作支持下，中歐班列（重慶）已實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)主要鐵路邊境口岸的全覆蓋，成為我國(guó)進(jìn)出境口岸最多、開(kāi)行路線最豐富、通道體系最完善的國(guó)際貨運(yùn)班列品牌。在中歐國(guó)際貨運(yùn)班列中，中歐班列（重慶）的帶動(dòng)能力最強(qiáng)、實(shí)際利用率最高、影響力最大。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列（重慶）被冠以這么多“最”字，絕不是浪得虛名，它有自己一系列引領(lǐng)性的創(chuàng)舉，比如，中歐班列（重慶）率先實(shí)現(xiàn)了運(yùn)郵。此前，受《國(guó)際鐵路貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)協(xié)定》相關(guān)條款限制，郵包運(yùn)輸無(wú)法搭上中歐班列（重慶）的便利，往往通過(guò)海運(yùn)或空運(yùn)運(yùn)送。在各方努力下，這條國(guó)際禁令得以解除。2016年9月29日，一列載著郵包的列車(chē)自重慶鐵路口岸發(fā)出，開(kāi)創(chuàng)了中歐國(guó)際貨運(yùn)班列全路段運(yùn)輸國(guó)際郵包的先河。如今，中歐班列（重慶）已實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵包的進(jìn)出口雙向運(yùn)輸。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

多式聯(lián)運(yùn)，打造國(guó)際海陸貿(mào)易新通道。在一些人的印象里，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是旱路，是駱駝和“鐵老大”馳騁的疆場(chǎng)；“海上絲綢之路”是水路，是輪船、游輪翱翔的天地，是兩個(gè)不同的國(guó)際物流商貿(mào)通道。“一帶一路”建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐打破了人們這一刻板印象。比如重慶，它伸開(kāi)雙手，一手牽引著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，一手牽引著“海上絲綢之路”，實(shí)現(xiàn)了二者的相互銜接、相通相融、化為一體。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”在重慶的什么位置實(shí)現(xiàn)相逢與連接呢？在果園港，這個(gè)中國(guó)最大的內(nèi)河樞紐港，曾經(jīng)的果園農(nóng)莊，如今的現(xiàn)代化港口群中的主樞紐港。果園港彌補(bǔ)了重慶距離出海口遙遠(yuǎn)的“短板”，不僅使地處內(nèi)陸的重慶成為開(kāi)放前沿，更成為輻射川、黔、陜、甘、桂等中西部省份的外貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)港。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

“這里大有希望。”三年前，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到果園港，作出了這樣的評(píng)價(jià)。2017年12月28日，中歐班列（重慶）首次在果園港開(kāi)行，標(biāo)志著西部地區(qū)首條直聯(lián)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的水鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道正式啟用，實(shí)現(xiàn)了中歐班列（重慶）與長(zhǎng)江黃金水道之間的水鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

向南，向南，向南……重慶的南向通道近年來(lái)發(fā)展迅速，南向通道升級(jí)為國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，這個(gè)突破性的升級(jí)是在2018年實(shí)現(xiàn)的。3月16日，重慶成功開(kāi)行至越南測(cè)試班列。該班列系由德國(guó)杜伊斯堡經(jīng)中歐（重慶）回程班列到重慶集結(jié)，再經(jīng)陸海新通道運(yùn)往越南河內(nèi)。8月31日至9月1日，中新（重慶）項(xiàng)目先后在新加坡、越南、香港設(shè)立國(guó)際貨物集散中心，實(shí)現(xiàn)全球集拼、分撥及中轉(zhuǎn)。11月12日，中新南向通道正式升格并更名為國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

隨著中歐班列（重慶）與長(zhǎng)江黃金水道、南向大通道的打通，重慶成為西部地區(qū)唯一一個(gè)聚合鐵空、鐵海、鐵公多式聯(lián)運(yùn)物流體系的綜合立體交通樞紐。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

重慶海關(guān)：大樞紐繁榮背后的“里子”。如果說(shuō)重慶國(guó)際物流大樞紐的欣欣向榮是“面子”，那么重慶海關(guān)的科學(xué)監(jiān)管、創(chuàng)新服務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)就是背后的重要“里子”。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

在今天的智能化時(shí)代，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管是大勢(shì)所趨，在這方面，重慶海關(guān)走在了前面。重慶海關(guān)利用大型集裝箱非侵入式檢查設(shè)備（H986）、安全智能關(guān)鎖，延伸監(jiān)管時(shí)空，極大地提高了通關(guān)效率。安全智能鎖運(yùn)用，是一種監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新，還是一種跨國(guó)海關(guān)合作的模式創(chuàng)新，是中歐班列沿線國(guó)家海關(guān)間實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的重要載體。這把鎖開(kāi)始運(yùn)用在中歐班列（重慶）的運(yùn)郵上，又在不斷改進(jìn)中被運(yùn)用到了“關(guān)鐵通”中哈鐵路合作項(xiàng)目。目前，重慶海關(guān)正著手將安全智能鎖運(yùn)用推廣到更多“一帶一路”沿線國(guó)家。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

重慶海關(guān)的創(chuàng)新監(jiān)管體現(xiàn)在先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用上，更體現(xiàn)在監(jiān)管的制度創(chuàng)新上。重慶海關(guān)按照順勢(shì)監(jiān)管、審慎監(jiān)管的思路，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新這一優(yōu)勢(shì)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域允許區(qū)內(nèi)企業(yè)自主備案、自定核銷(xiāo)周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)繳稅款、海關(guān)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)。“四自一簡(jiǎn)”監(jiān)管創(chuàng)新，每年為每家企業(yè)平均節(jié)約交通、管理、人力等成本5萬(wàn)元，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了切實(shí)的便利和效益。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

“隨著重慶國(guó)際物流大樞紐建設(shè)的推進(jìn)，不僅給重慶市民帶來(lái)了豐富的國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品，更促使海關(guān)等與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的政府職能部門(mén)在監(jiān)管理念和監(jiān)管方式上更加開(kāi)放。”重慶海關(guān)辦公室副主任薛研梅告訴記者。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

重慶海關(guān)將在后續(xù)的大樞紐建設(shè)中發(fā)揮什么樣的作用？重慶海關(guān)關(guān)長(zhǎng)山巍介紹，下一步，重慶海關(guān)將緊緊圍繞中歐班列（重慶）和陸海新通道擴(kuò)量增效、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，加快推動(dòng)建立“渝桂黔隴青新滇寧川”9地海關(guān)通關(guān)協(xié)作機(jī)制，積極促成“中新”“中波”關(guān)際合作，全力支持重慶拓展“大通道”、建設(shè)“大口岸”、打造“大樞紐”。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

重慶，一個(gè)中國(guó)西部的內(nèi)陸城市，正崛起為國(guó)際物流大樞紐，成為開(kāi)放發(fā)展的前沿高地。這里不僅有穿街過(guò)巷的火鍋、小面，還有聯(lián)通中外的班列、港口，更有行千里、致廣大的視野和追求。7Th大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源： 《紅旗文稿》）7Th大陸橋物流聯(lián)盟

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