建設國家物流樞紐應謀定后動
2019-06-24 09:52:44
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各地在積極投入國家物流樞紐建設的過程中,表現出的主動性值得肯定,但也不能忽視物流節點盈利能力的提升、網絡運作的協同、樞紐功能的加強等,否則便難以承擔國家物流樞紐的職責。
近一段時間,按照《國家物流樞紐網絡建設實施方案(2019—2020)》的要求,各相關城市正積極編制所承載的各種類型的國家物流樞紐申報方案。這充分證明了國家決策的正確性和地方政府積極搶抓發展機遇、物流轉型升級的主動性。
在各地編制國家物流樞紐申報方案過程中,筆者調研了不少城市和項目,也接訪了不少城市政府和企業代表。從目前的狀況看,編制國家物流樞紐申報方案,既系統總結了我國近10多年來在物流節點設施(物流基地、物流園區、多式聯運中心、配送中心、保稅物流園區、陸港等)建設方面的成果和經驗,也暴露了我國物流產業集聚發展中的突出短板。從物流產業轉型升級和高質量發展層面,無論是成就還是短板,均有許多不得不說的話。
關于發展成就
經過10多年發展,政府與市場有機結合的投資建設模式不斷推廣復制,我國物流節點設施的建設取得重大進展。目前,建成運營的物流園區等超過1600個,大大超過規劃的212個國家物流樞紐的數量,為國家物流樞紐整合資源、布局網絡創造了良好的基礎環境和條件。
通對1600多物流節點設施分類分析發現,我國物流節點設施不僅數量多,更在于與商貿、制造、交通設施等匹配過程中,形成了豐富的類型:港口、空港、內陸港、商貿物流、生產物流、電商物流園區、快遞物流園等,充分體現了我國物流業界在提質降本增效方面的積極探索,以及我國物流服務需求的多樣化和市場細分的深化。因此,在總結成就時,人們給予了物流業諸多肯定—用很短的時間和實踐,我國就處于趕超歐美物流基礎設施發展水平,甚至部分領域超越的階段。
關于發展短板
物流節點設施存在的理由和發展壯大的邏輯是網絡化,只有處于網絡化中的節點,并在節點之間形成網絡化的運行業務,才能產生物流服務的規模經濟效益和效應。在本次多個城市編制國家物流樞紐申報方案中,讓我們在驕傲于物流節點設施成就的同時,發現了短板所在。
短板之一是盈利能力弱。設施盈利更多聚焦于土地增值收益,通過經營物流業務盈利困難重重。不少企業經營多年后依然難現物流節點設施運營盈利的曙光,部分企業開始轉讓退出,或者轉做非物流業務補貼物流。物流節點設施不能通過物流運作獲得足夠的利潤,在參與國家物流樞紐建設中,這種狀況依然很難改觀。如果不能改變這種狀況,國家物流樞紐就有可能淪落為僅僅成為企業的一般企圖獲取盈利的招牌,而無法承載國家物流骨干網絡功能,這個問題必須引起足夠的注意。
短板之二是缺乏網絡運作能力。這主要源于目前物流節點設施非網絡化運作下帶來的業務創新困境。國家物流樞紐申報方案中明確要求對樞紐的“干支配”進行表述,許多申報方案也能提出“干支配”模式,但內在聯系卻非常弱,部分根本沒有內在聯系,處于分割狀態,這種狀態也決定了申報的國家物流樞紐將很難承擔國家功能和組構國家骨干物流網絡。
短板之三是樞紐經濟發展困難。盈利能力弱和網絡化運作缺乏,使得申報的國家物流樞紐較難聚集更優質的物流要素資源和進行“干支配”網絡化、一體化運作,依托樞紐的制造、商貿、平臺、供應鏈協同等樞紐經濟發展將面臨較大的困難,即便部分方案中提出了樞紐經濟的發展目標和方案,其實現的可能性也是很難的。
(來源:陸港網)
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