江澤林委員建言：琿春連三國通五國，可建海洋經濟合作示范區

今年全國兩會期間，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從政協十三屆全國委員會第二次會議秘書處獲悉，吉林省政協主席江澤林向大會提交了《關于支持琿春市建設海洋經濟創新發展示范城市及海洋經濟合作示范區的建議》。他認為，為了維護中國圖們江出海權益，深化延展中國長吉圖戰略，應發揮吉林省琿春市的區位優勢，將其建設成為海洋經濟創新發展示范城市。iFV大陸橋物流聯盟

江澤林在發言中介紹，近代以來，東北亞地區始終是大國力量交匯、博弈之地，在世界政治、經濟、軍事版圖中具有舉足輕重地位。大圖們江區域是東北亞的地理中心，是中國維護國家和民族利益的攸關所在。隨著東北亞地區國際環境出現了諸多積極變化，中俄全面戰略協作伙伴關系不斷深化，中蒙俄共同打造經濟走廊，中日韓自貿區建設積極推進，朝鮮半島緊張局勢趨于緩和，這些都為中國進一步推進圖們江區域合作創造了有利條件。iFV大陸橋物流聯盟

同時，琿春市擁有作為海洋經濟創新發展示范城市的基礎和優勢。iFV大陸橋物流聯盟

一是區位優勢得天獨厚，琿春毗鄰俄羅斯濱海邊疆區和朝鮮羅先特別市。其次，琿春市海洋漁業資源豐富。琿春毗鄰的俄、朝地區是世界性漁業高產區，俄羅斯遠東捕魚區海洋魚量約3000萬噸，年捕撈量約450萬噸，占俄羅斯總量的80%以上；同時朝鮮東部海域海洋魚量約2200萬噸，年捕撈量約100萬噸。第三，產業基礎堅實雄厚。歷史上琿春就是與日本海沿岸國家開展海洋產業合作的重要通商口岸城市，現已形成以琿春為中心，外聯歐美、東南亞、中東及日本海、黃海、南海海域，內聯東北、華北、華東和華南產值近百億的跨境海洋產業發展帶。2018年琿春海產品進出口貿易總額約22億元，海產品加工業實現產值90億元。iFV大陸橋物流聯盟

此外，國家制度政策保障有力。1992年，國務院批設琿春為進一步對外開放沿邊城市；2009年，國務院批復《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》，將琿春定位為長吉圖先導區“窗口”；2012年，國務院批設中國圖們江區域（琿春）國際合作示范區；2018年，國務院批復同意琿春出口加工區升級為綜合保稅區，實現了制度進一步優化升級。iFV大陸橋物流聯盟

目前琿春交通物流通達流暢，擁有4個國家級一類口岸，躋身陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市，特別是吉琿高鐵客運專線、長琿高速公路、中俄琿馬鐵路、“長琿歐”貨運班列、陸海聯運和鐵海聯運航線以及龍嘉和朝陽川空港等，構成了我國經琿春市進入日本海的出海大通道，為經貿往來提供了便捷的跨境物流通道。iFV大陸橋物流聯盟

“琿春連三國通五國，具有鮮明的國際性和包容性，戰略地位突出。建議國家自然資源部、發改委和財政部將琿春批準為海洋經濟創新發展示范城市及海洋經濟合作示范區。”江澤林在發言中提到。iFV大陸橋物流聯盟

就具體建設琿春海洋經濟創新發展示范城市，江澤林提出了三點建議：iFV大陸橋物流聯盟

在邊境經濟合作方面，一是依托琿春市和中國圖們江區域（琿春)國際合作示范區體制為區市合一優勢，賦予自由貿易試驗區政策措施，進行負面清單和知識產權方面制度創新示范；二是依托琿春綜合保稅區政策功能，進行海洋技術合作與商品認證標準示范。iFV大陸橋物流聯盟

在跨境經濟合作方面，一是設立中俄跨境邊民互市貿易區，進行海洋產品邊民互市貿易和跨境電子報關及人民幣結算示范；二是支持琿春市按照“前港中區后城”模式和“依港建區、港區聯動、內外一體”原則，依托俄扎魯比諾港建設首期占地面積約50平方公里集物流集散、金融服務、加工貿易等于一體的中俄經濟區，進行境外臨港經濟合作區示范。iFV大陸橋物流聯盟

在境外經濟貿易合作方面，依托延邊州與浙江寧波對口支援合作，利用俄羅斯哈桑超前發展區政策對接，進行海產品加工貿易和保稅物流供應鏈和產業鏈聯動及聯運示范。iFV大陸橋物流聯盟

（來源：澎湃新聞）iFV大陸橋物流聯盟

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