打造贛歐班列“金字招牌”
2018-11-13 09:27:23
Landbridge平臺(tái)
編者按
今年是習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議五周年。贛歐班列作為我省連接歐洲及“一帶一路”沿線國(guó)家的物流貿(mào)易載體和平臺(tái),是我省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。班列自2015年開(kāi)行以來(lái),發(fā)展迅速,已實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_(kāi)、常態(tài)化運(yùn)行。如何促進(jìn)贛歐班列高質(zhì)量發(fā)展,在服務(wù)我省新一輪改革開(kāi)放中將其打造成“金字招牌”?本版特邀嘉賓孫育平、鐘群英、陳燕、羅良軍展開(kāi)對(duì)話。
主 持 人
江西日?qǐng)?bào)記者 阮啟祥
特邀嘉賓
孫育平 江西省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、研究員
鐘群英 江西省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)、研究員
陳 燕 江西省贛州市物流辦副主任、高級(jí)物流師
羅良軍 江西省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
●贛歐班列今年頭8個(gè)月開(kāi)行了113列,比2017年的26列,猛增了4.35倍
●贛歐班列,是我省對(duì)接“一帶一路”倡議的重要平臺(tái)和對(duì)外開(kāi)放的前沿
主持人:目前,中歐班列、贛歐班列的開(kāi)行情況如何?贛歐班列的發(fā)展,對(duì)我省的開(kāi)放有什么意義?
羅良軍:中歐班列由中國(guó)鐵路總公司組織,按照固定車次、線路、班期和全程運(yùn)行時(shí)刻開(kāi)行。2011年開(kāi)行以來(lái),發(fā)展迅速。到今年10月中旬,7年來(lái)累計(jì)開(kāi)行超過(guò)11000列,通達(dá)歐洲15個(gè)國(guó)家的44個(gè)城市。
我省開(kāi)往歐洲及“一帶一路”沿線國(guó)家的集裝箱鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)列車,稱做贛歐班列,是中歐班列的一部分。自2015年11月從南昌橫崗火車站正式開(kāi)出第一列贛歐班列以來(lái),截至本文發(fā)稿時(shí)止,我省有南昌、贛州、撫州、上饒、鷹潭、景德鎮(zhèn)6個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)行了贛歐班列。今年頭8個(gè)月全省開(kāi)行了113列,比2017年的26列,猛增了4.35倍。國(guó)家《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》提出,到2020年中歐班列年開(kāi)行5000列。依此推算,平均到每個(gè)省、市、自治區(qū)(不含港澳臺(tái))每年至少要開(kāi)行161列以上。按照這個(gè)發(fā)展速度,我省今年就可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
鐘群英:主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),是我省內(nèi)陸開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破的重要內(nèi)容。自古以來(lái),江西就是“一帶一路”的重要貨運(yùn)樞紐,歷史上的瓷器、茶葉、夏布等貨物貿(mào)易,都是通過(guò)水路連接陸上絲綢之路和海上絲綢之路的。江西既是陸上絲路的重要貨源地,又是海上絲路的重要起點(diǎn)。兩宋時(shí)期,從內(nèi)陸地區(qū)運(yùn)往海上港口走海上絲路外銷的大宗陶瓷產(chǎn)品,江西是主產(chǎn)地和起運(yùn)地。茶葉“絲綢之路”于16世紀(jì)末形成,江西是重要的貢獻(xiàn)者。17世紀(jì)“萬(wàn)里茶道”貫穿南北,是繼“絲綢之路”后在歐亞大陸興起的又一條國(guó)際商道,是中俄長(zhǎng)期茶葉貿(mào)易交往的結(jié)果。水運(yùn)時(shí)代,九江為“萬(wàn)里茶道”水陸交通必經(jīng)之路。商賈云集、八省通衢的上饒市鉛山縣河口鎮(zhèn)為“萬(wàn)里茶道”第一鎮(zhèn),自乾隆三十年(公元1765年)起,經(jīng)河口出口的名牌茶葉河紅茶等,可通過(guò)鉛山縣石塘鎮(zhèn)翻過(guò)武夷山直達(dá)泉州港,接連海上絲綢之路;也可通過(guò)贛南大庾嶺梅關(guān)驛道,連接南粵地區(qū)直至東南亞及印度洋。如果說(shuō),發(fā)達(dá)的水上航運(yùn)在古絲綢之路建設(shè)中起著重要的通道作用,那么,今天的贛歐班列,則成為我省對(duì)接“一帶一路”倡議的內(nèi)陸運(yùn)輸重要平臺(tái)和對(duì)外開(kāi)放的前沿。
特別值得一提的是,今年以來(lái),贛歐班列注重高質(zhì)量發(fā)展,可圈可點(diǎn)處不少:一是贛州港對(duì)二連浩特通道的打通,使開(kāi)往莫斯科、華沙等地的班列比繞行滿洲里口岸出境縮短近1000公里,時(shí)間縮短48小時(shí)左右,每大柜大約可節(jié)省費(fèi)用6000元,一列可節(jié)省24.6萬(wàn)元。3月13日,首列搭載贛州企業(yè)采購(gòu)的俄羅斯松木板材,經(jīng)蒙古國(guó)從二連浩特口岸進(jìn)境的班列,順利抵達(dá)贛州港。二是利用班列幫助企業(yè)走出國(guó)門,開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)。8月16日,滿載41個(gè)集裝箱的中歐班列從撫州駛出,前往德國(guó)漢堡,集裝箱內(nèi)裝載著撫州企業(yè)生產(chǎn)的文化用品、運(yùn)動(dòng)器材和運(yùn)動(dòng)服飾,總貨值2500萬(wàn)元。撫州還籌備開(kāi)行出口俄羅斯蔬菜班列和進(jìn)口俄羅斯木材中歐班列,以期實(shí)現(xiàn)班列去回平衡。三是贛州港作為我省唯一納入海關(guān)總署和鐵路總公司中歐班列運(yùn)行線路圖的國(guó)際港站,是贛州乃至江西對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“引爆點(diǎn)”。
●贛歐班列開(kāi)行存在的難點(diǎn),一是貨源,二是成本
●贛歐班列目前仍處在培育期,碰到的問(wèn)題,是發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題,是成長(zhǎng)的煩惱
●班列不僅僅是“運(yùn)輸通道”,它還是拓展合作的橋梁
主持人:贛歐班列開(kāi)行3年來(lái),班列增長(zhǎng)速度有目共睹。在這一過(guò)程中,遇到哪些制約或者難點(diǎn)?
鐘群英:總體看,我省班列開(kāi)行存在的難點(diǎn)主要有:
一是出口班、進(jìn)口班數(shù)量不匹配,出口班列多,進(jìn)口班列少。滿車出去,空車回來(lái),缺少回程貨物,班列“吃不飽”。這與全國(guó)開(kāi)往歐洲的班列遇到的難題類同。從歐洲很難攬到足夠回程貨物,無(wú)法批量組織貨源,這是一個(gè)大難題。據(jù)了解,中歐每年陸路運(yùn)輸量7000多萬(wàn)噸、海運(yùn)量2億多噸,大部分貨物是由中國(guó)出口到歐洲,歐洲對(duì)華出口僅有少量的精密儀器、機(jī)械、高檔服裝等。再加上我國(guó)貨運(yùn)代理企業(yè)在海外網(wǎng)點(diǎn)不健全,攬貨能力有限,因此有的企業(yè)發(fā)貨到歐洲后,沒(méi)有返程貨物。
二是班列運(yùn)行成本高。在價(jià)格上,雖然中歐班列國(guó)內(nèi)段的運(yùn)價(jià)相同,但在境外卻有明顯區(qū)別。比如經(jīng)由阿拉山口出境線路,每箱每公里是0.66~0.74美元,走東線滿洲里,價(jià)格約為0.39美元。但是在歐洲,波蘭到德國(guó)這段,價(jià)格高達(dá)0.97美元。照此運(yùn)輸價(jià)格,平均一個(gè)標(biāo)箱的運(yùn)行成本大約需要1萬(wàn)美元。因此,如果開(kāi)行頻次少,則面臨著較高的成本壓力。
陳燕:贛州港也遇到類似問(wèn)題。一是貿(mào)易品種較單一。目前,僅實(shí)現(xiàn)木材、煤炭、家具等產(chǎn)品的直通。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。三是處于發(fā)展初期,知名度不高,參與建設(shè)集裝箱提還箱點(diǎn)的船運(yùn)公司比較少,鐵路運(yùn)輸功能有待完善,公路物流服務(wù)體系不夠健全,無(wú)法完全滿足市場(chǎng)需求。
羅良軍:放在全國(guó)背景下看,競(jìng)爭(zhēng)和成本問(wèn)題不容忽視。一是各地貨源爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)激烈。貨源不足是中歐班列運(yùn)營(yíng)的普遍問(wèn)題。如果開(kāi)行地自身貨源少,難以支撐當(dāng)?shù)匕嗔谐B(tài)化運(yùn)營(yíng),爭(zhēng)奪其他地區(qū)的貨源不可避免。二是受到成本的制約。與海運(yùn)價(jià)格相比,班列收費(fèi)價(jià)格不能太高。而為了與海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)貨源,必須壓低報(bào)價(jià)。如果單個(gè)對(duì)外談判、且貨運(yùn)數(shù)量相對(duì)不多,難以獲得境外鐵路運(yùn)營(yíng)商重視和運(yùn)費(fèi)減讓優(yōu)惠。第三,目前鐵路運(yùn)營(yíng)通關(guān)速度和換裝的時(shí)間和成本比較高,制約班列成本的降低。
孫育平:為了占據(jù)“一帶一路”建設(shè)有利位置,獲得國(guó)家政策支持,中西部地區(qū)都做了大量工作,包括國(guó)外考察、與沿線國(guó)家談判、協(xié)商運(yùn)價(jià)等,尤其在集裝箱鐵路口岸建設(shè)方面投入巨大。由于補(bǔ)貼的存在,有的貨主為了獲得較低運(yùn)價(jià),將貨物運(yùn)至較遠(yuǎn)的地區(qū)搭載班列,造成物流浪費(fèi)和不經(jīng)濟(jì)。因此,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中,應(yīng)該充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化交流、基礎(chǔ)設(shè)施方面多下工夫,避免為爭(zhēng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”橋頭堡位置,重復(fù)整合線路、重復(fù)招商引資。
鐘群英:贛歐班列目前仍處在培育期,碰到的這些問(wèn)題,是發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題,是成長(zhǎng)的煩惱,需要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。班列不僅僅是“運(yùn)輸通道”,它還是拓展合作的橋梁。以武漢為例。武漢開(kāi)通了16條中歐班列線,打通了至捷克帕爾杜比采、波蘭戈茹夫、俄羅斯莫斯科、白俄羅斯明斯克、德國(guó)漢堡等歐洲城市的陸路通道,增加了武漢對(duì)外貿(mào)易方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),吸引了國(guó)內(nèi)冠捷、英利、奇宏科技和國(guó)外迪卡儂、世界奶粉巨頭澳優(yōu)公司向武漢轉(zhuǎn)移生產(chǎn)布局,促進(jìn)了當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
陳燕:確實(shí)是這樣的。對(duì)贛州而言,班列的開(kāi)行,加快了當(dāng)?shù)貙?duì)外開(kāi)放的步伐。南康家具以每年1000多萬(wàn)方的木材進(jìn)口量,正重塑當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)“出口多、進(jìn)口少”格局。在贛州港帶動(dòng)下,南康家具產(chǎn)業(yè)集群,2016年成為全省唯一在縣域超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)集群。在南康注冊(cè)的進(jìn)出口公司,從2014年3家猛增到目前400多家,帶動(dòng)企業(yè)躋身國(guó)際市場(chǎng),外貿(mào)呈現(xiàn)躍變式發(fā)展。依托贛州港,南康成為區(qū)域性貨物貿(mào)易集散中心和全國(guó)最大的實(shí)木家具制造基地。
●促進(jìn)贛歐班列高質(zhì)量發(fā)展,打造班列“金字招牌”,要站在新一輪改革開(kāi)放的高度來(lái)認(rèn)識(shí)
●克服贛歐班列的短板,最終的解決之道,要靠深化與歐洲以及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流,靠構(gòu)建貿(mào)易支撐體系,靠改善江西進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)
●加強(qiáng)江西與歐洲及“一帶一路”沿線國(guó)家的文化交流,講好景德鎮(zhèn)千年瓷都與“一帶一路”沿線國(guó)家的故事,講好湯翁與莎翁的故事,是促進(jìn)商貿(mào)的潤(rùn)滑劑
●建議研究出臺(tái)扶持贛歐班列發(fā)展措施;推動(dòng)贛州港成為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)際貨物集散地
主持人:在我省推進(jìn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展背景下,贛歐班列實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,成為我省“一帶一路”建設(shè)名副其實(shí)的“金字招牌”,需要做好哪些工作、補(bǔ)齊哪些短板?
孫育平:實(shí)現(xiàn)贛歐班列高質(zhì)量發(fā)展,打造班列“金字招牌”,要站在新一輪改革開(kāi)放的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。新時(shí)代要有新作為,就包括在開(kāi)放上體現(xiàn)新作為。贛歐班列的開(kāi)通,強(qiáng)化了我省作為一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)與亞歐大陸的陸路聯(lián)系,推動(dòng)了我省的開(kāi)放空間從沿海向內(nèi)陸延伸、從東向西拓展,成為構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)全面開(kāi)放新格局的重要推動(dòng)力。當(dāng)今世界,貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭,但全球化的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)。打造贛歐班列“金字招牌”是推動(dòng)我省開(kāi)放向新的廣度、深度、高度不斷拓展的需要,是構(gòu)筑高水平開(kāi)放通道的需要,是我省發(fā)展與贛歐班列通達(dá)地區(qū)國(guó)家開(kāi)放合作的基礎(chǔ)。
鐘群英:促進(jìn)贛歐班列高質(zhì)量發(fā)展,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。從表面看,贛歐班列遇到的突出問(wèn)題是回程貨源以及運(yùn)輸成本的問(wèn)題,但最終的解決之道,我覺(jué)得,一靠深化與歐洲及“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流,積極“引進(jìn)來(lái)”、鼓勵(lì)“走出去”。二靠構(gòu)建貿(mào)易支撐體系。在班列線路兩端布局物流網(wǎng)、培植回程貨源。鼓勵(lì)與這些國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)能合作或者并購(gòu),將制造與物流、貿(mào)易無(wú)縫融合;鼓勵(lì)鐵路企業(yè)與港口、航運(yùn)企業(yè)通過(guò)換股實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)雙向貨源的組織,培育和發(fā)展了解中國(guó)、熟悉歐洲需求的中介組織。三靠改善江西進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)貨運(yùn)班列互補(bǔ)發(fā)展。
同時(shí),建議研究出臺(tái)扶持贛歐班列發(fā)展措施。加強(qiáng)與成都、重慶等中歐班列平臺(tái)對(duì)接協(xié)作;加強(qiáng)與南亞中巴經(jīng)濟(jì)走廊地區(qū)的聯(lián)系,開(kāi)發(fā)瓜達(dá)爾港海鮮產(chǎn)品向內(nèi)陸腹地輸送線路;發(fā)揮班列補(bǔ)貼作用,推動(dòng)周邊區(qū)域貨源集并,促進(jìn)贛歐班列更好地常態(tài)化運(yùn)行。剛剛閉幕的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)傳遞出中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的信息,這對(duì)贛歐班列是極大的利好。
羅良軍:要對(duì)鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)多“吆喝”,引導(dǎo)企業(yè)在多種運(yùn)輸方式之間尋求差異、進(jìn)行選擇,爭(zhēng)取更多的產(chǎn)品(商品)通過(guò)班列運(yùn)輸。海運(yùn)、航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸各有優(yōu)勢(shì)。鐵路運(yùn)輸與海運(yùn)相比,價(jià)格優(yōu)勢(shì)不足,但時(shí)間有優(yōu)勢(shì);與航空運(yùn)輸相比,價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。班列運(yùn)輸時(shí)間一般15天左右,運(yùn)行穩(wěn)定安全、價(jià)格適中、性價(jià)比高。特別是從內(nèi)陸城市到內(nèi)陸城市之間,鐵路運(yùn)輸在時(shí)效和成本上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
孫育平:文化搭臺(tái),經(jīng)貿(mào)唱戲,文化交流是商貿(mào)活動(dòng)的潤(rùn)滑劑。要通過(guò)班列貨運(yùn)搭臺(tái),加強(qiáng)與歐洲及“一帶一路”沿線國(guó)家的人員、文化交流。要講好景德鎮(zhèn)千年瓷都與歐洲和“一帶一路”沿線國(guó)家的故事,講好湯翁與莎翁的故事。對(duì)我省境內(nèi)與“一帶一路”有關(guān)的古鎮(zhèn)遺址、渡口驛道、商鋪街市等,能修復(fù)的加快修復(fù),以期再現(xiàn)古代絲綢之路貿(mào)易繁華的市井街巷風(fēng)貌,更好地促進(jìn)人文交流和經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
陳燕:隨著班列加密開(kāi)行和業(yè)務(wù)量的增加,對(duì)關(guān)檢要求越來(lái)越高。但國(guó)內(nèi)區(qū)域間貨物多次通關(guān),徒增時(shí)間與費(fèi)用。建議省政府出面與國(guó)家海關(guān)總署等部門溝通協(xié)調(diào),支持贛州港申報(bào)設(shè)立水果、鉆石、糧谷飼料等進(jìn)口指定口岸,建設(shè)海關(guān)快件監(jiān)管中心(郵件快件監(jiān)管中心),實(shí)現(xiàn)多口岸直通、多品種運(yùn)營(yíng)、多方式聯(lián)運(yùn),實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”快速通關(guān),降低通關(guān)成本,提升通關(guān)效率,促進(jìn)貿(mào)易便利化。同時(shí),加大贛歐等班列的補(bǔ)貼力度,通過(guò)資金補(bǔ)貼,增強(qiáng)班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)吸引力,推動(dòng)贛州港成為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)際貨物集散地。根據(jù)贛州港班列開(kāi)行情況,建議采用靈活補(bǔ)貼機(jī)制措施,支持整合線路資源,推動(dòng)直達(dá)、中轉(zhuǎn)等多種國(guó)際聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式。
他山之石
蓉歐班列 快速通關(guān)
2017年,蓉歐班列以777列,成為中歐班列第一名,初步形成涵蓋捷克布拉格、荷蘭蒂爾堡等歐洲11個(gè)主要節(jié)點(diǎn)城市的核心布局。從正式開(kāi)通到今年8月底,累計(jì)開(kāi)行班列超過(guò)2300列,成為國(guó)內(nèi)開(kāi)行數(shù)量最多、開(kāi)行效率最高的城市。
蓉歐班列全程使用EDI(電子數(shù)據(jù)交換)傳輸,沿途國(guó)家通關(guān)EDI系統(tǒng)預(yù)先提交過(guò)境資料,實(shí)現(xiàn)不停留轉(zhuǎn)關(guān),采取“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的快速通關(guān)模式。此外,蓉歐班列作為公共服務(wù)平臺(tái)采用開(kāi)放式運(yùn)營(yíng)模式,可為廣大代理人及發(fā)貨人提供端到端的從散貨到整柜全程全面的供應(yīng)鏈物流解決方案;同時(shí)也可提供菜單式服務(wù),由客戶自主選擇所需服務(wù)內(nèi)容。蓉歐班列歐洲轉(zhuǎn)運(yùn)中心波蘭保稅倉(cāng)庫(kù)同時(shí)具備歐盟及俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體保稅優(yōu)惠便利,可分別為歐盟及俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體客戶提供運(yùn)抵繳稅及延后160天繳稅的便利。
鄭歐班列 滿載去回
2017年12月25日,鄭歐班列開(kāi)行突破1000列。截至今年8月初,5年來(lái)鄭歐班列累計(jì)開(kāi)行1388列。目前,鄭歐班列網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟和俄羅斯及中亞地區(qū)24個(gè)國(guó)家126個(gè)城市,境內(nèi)合作伙伴達(dá)2300多家,境外合作伙伴達(dá)780多家,也是國(guó)內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)滿載去回的班列。
鄭歐班列滿載去回的秘訣,就在于運(yùn)貿(mào)一體化,即由原來(lái)單一的運(yùn)輸服務(wù)模式向物流和貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變。隨著鄭歐商城、進(jìn)口商品微信商城等線上電商平臺(tái)和線下進(jìn)口商品展示體驗(yàn)中心、實(shí)體店的陸續(xù)運(yùn)營(yíng),鄭歐班列更多直采直購(gòu),形成了“班列+跨境貿(mào)易”和“以運(yùn)帶貿(mào)、以貿(mào)促運(yùn)”的獨(dú)特發(fā)展模式。
(來(lái)源:江西日?qǐng)?bào))
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