打造對(duì)外開(kāi)放新高地 譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

編者按 打造濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港，是市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和黨的十九大精神，全面推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要工作部署。市政協(xié)緊扣中心、服務(wù)大局，把打造濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港作為重點(diǎn)協(xié)商議題，由人口資源環(huán)境委員會(huì)組成專題調(diào)研組，聽(tīng)取有關(guān)部門情況介紹，深入?yún)^(qū)縣和物流企業(yè)調(diào)查研究，赴西安、鄭州、青島學(xué)習(xí)考察，先后召開(kāi)十多次座談會(huì)、研討會(huì)，做了大量精心細(xì)致的準(zhǔn)備工作。近日，市政協(xié)主席雷杰主持召開(kāi)雙月協(xié)商座談會(huì)，專門就“高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港”進(jìn)行協(xié)商交流。現(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

市政協(xié)副主席段青英作主題發(fā)言2uv大陸橋物流聯(lián)盟

濟(jì)南作為省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市，具有發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)、打造國(guó)際內(nèi)陸港的良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，也存在不少短板和差距。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠到位，物流業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃尚需與新一輪城市規(guī)劃充分銜接，內(nèi)陸港專項(xiàng)規(guī)劃以及核心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)還在調(diào)研論證階段。二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，輻射周邊帶動(dòng)能力較弱，對(duì)外貿(mào)易數(shù)額有限，建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸港的內(nèi)生動(dòng)力和在地支撐力略顯不足。三是載體功能相對(duì)滯后，物流產(chǎn)業(yè)布局分散，交通基礎(chǔ)設(shè)施不匹配，鐵路口岸、跨境電商、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等內(nèi)陸港必要功能目前還是空白。四是推進(jìn)機(jī)制還不完善，組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、項(xiàng)目落地不夠有力。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

基于以上分析，調(diào)研組主要在以下幾個(gè)方面形成共識(shí)和建議：2uv大陸橋物流聯(lián)盟

一、堅(jiān)持大格局謀劃，科學(xué)確定內(nèi)陸港戰(zhàn)略定位。黨的十九大作出堅(jiān)持新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新部署，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東提出“兩個(gè)走在前列”的新要求，國(guó)家級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)落戶濟(jì)南。謀劃和推進(jìn)濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)，要牢牢把握這些重大機(jī)遇，深入研究國(guó)家“一帶一路”和對(duì)外開(kāi)放政策，順應(yīng)大勢(shì)、引領(lǐng)趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以全球視野和開(kāi)放胸懷，把內(nèi)陸港建設(shè)成為濟(jì)南對(duì)外開(kāi)放的新高地、高質(zhì)量發(fā)展的新平臺(tái)和城市攜河發(fā)展的新引擎。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

二、強(qiáng)化系統(tǒng)性建設(shè)，高度重視內(nèi)陸港頂層設(shè)計(jì)。打造濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加大組織協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)各要素整合優(yōu)化、各方面協(xié)商共建。一是明確規(guī)劃先行。在科學(xué)確立內(nèi)陸港戰(zhàn)略定位和發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，加快制定出臺(tái)濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港專項(xiàng)規(guī)劃和內(nèi)陸港核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃。二是明確產(chǎn)業(yè)指向。把打造國(guó)際內(nèi)陸港與發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培植新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速高效聯(lián)動(dòng)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集壯大。三是明確推進(jìn)機(jī)制。加大與海關(guān)、鐵路、航空等單位的溝通協(xié)調(diào)，全力在鐵路建設(shè)、空港改造、口岸爭(zhēng)創(chuàng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)務(wù)求重大突破。對(duì)內(nèi)陸港核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、土地供給等方面給予優(yōu)先保證，與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)重大項(xiàng)目一起實(shí)施“雙引爆”。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

三、突出功能化創(chuàng)建，著力打造大通道大通關(guān)大通商核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是推進(jìn)大通道建設(shè)。積極對(duì)接國(guó)家和省新一輪交通布局規(guī)劃，特別是把強(qiáng)化高鐵布局和鐵路運(yùn)輸放在突出位置，加快打通“大十字”鐵路建設(shè)、形成“米字形”高鐵路網(wǎng)，全面提升濟(jì)南的交通通達(dá)指數(shù)和物流暢通能力。加快濟(jì)南機(jī)場(chǎng)的改建擴(kuò)建，大力發(fā)展公鐵、空鐵、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)。二是強(qiáng)化大通關(guān)功能。建議采取省市共建、合作共建方式，成立專門的攻關(guān)小組，積極爭(zhēng)取鐵路一類口岸、航空一類口岸等國(guó)家層面的特許和授權(quán)，爭(zhēng)取齊魯中歐班列集結(jié)中心落戶濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)作用，推動(dòng)保稅功能向外拓展和延伸。三是創(chuàng)新大通商制度。進(jìn)一步深化審批制度改革，在內(nèi)陸港實(shí)行特殊監(jiān)管體制和負(fù)面清單制度，管理體制上給予充分授權(quán)。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

四、重視平臺(tái)化運(yùn)作，全力支持內(nèi)陸港機(jī)制創(chuàng)新共建共享。內(nèi)陸港就是一個(gè)開(kāi)放高端的大平臺(tái)，重點(diǎn)抓好內(nèi)陸港信息化平臺(tái)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，提升內(nèi)陸港的智能化水平，實(shí)現(xiàn)公鐵空水的物流信息共享互通。抓好內(nèi)陸港投融資平臺(tái)，以陸港金融小鎮(zhèn)等形式，引導(dǎo)保險(xiǎn)、基金、銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)落戶內(nèi)陸港，重點(diǎn)推動(dòng)融資租賃、跨境支付、物流金融等業(yè)務(wù)，打造金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。抓好內(nèi)陸港對(duì)外合作平臺(tái)，制定相應(yīng)政策，支持內(nèi)陸港加強(qiáng)對(duì)外合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

外地經(jīng)驗(yàn)、建議 強(qiáng)化陸港功能開(kāi)放 抓好關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2uv大陸橋物流聯(lián)盟

鄭州國(guó)際陸港開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng) 袁衛(wèi)東2uv大陸橋物流聯(lián)盟

2012年以來(lái)，鄭州國(guó)際陸港累計(jì)完成投資100多億元，運(yùn)輸、貨代、船運(yùn)、貿(mào)易、銀行、報(bào)關(guān)、電商等350多家工商企業(yè)入駐，先后開(kāi)通鄭州到德國(guó)漢堡、慕尼黑的鄭歐班列，鄭州到阿拉木圖的中亞班列，鄭州到青島、寧波等4個(gè)港口的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，鄭州到廣州、成都、烏魯木齊等6個(gè)方向的特需班列，完成貨物吞吐量1765.8萬(wàn)噸、65.4萬(wàn)標(biāo)箱。一是鄭州鐵路集裝箱貨運(yùn)中心站運(yùn)營(yíng)水平位居全國(guó)前列。該項(xiàng)目占地面積2146畝，擁有國(guó)內(nèi)一流的集裝箱吊裝設(shè)備和管理信息系統(tǒng)，初期設(shè)計(jì)集裝箱辦理能力每年36萬(wàn)TEU。二是各類口岸建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系趨于完備。鄭州鐵路一類口岸已于2014年遷入集裝箱中心站，為企業(yè)提供完善的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、轉(zhuǎn)關(guān)、通檢、認(rèn)證等一條龍服務(wù)；鄭州汽車整車進(jìn)口口岸于2014年9月通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收封關(guān)運(yùn)營(yíng)，累計(jì)進(jìn)口汽車整車1362輛；河南進(jìn)境糧食指定口岸是國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)內(nèi)第一個(gè)不沿海、不沿江、不沿邊的內(nèi)陸糧食口岸。三是鄭歐班列和鄭港班列已成為全國(guó)中歐班列和海鐵聯(lián)運(yùn)班列的風(fēng)向標(biāo)。鄭歐班列的國(guó)內(nèi)集貨半徑達(dá)1800公里，覆蓋全國(guó)3/4省份；境外通達(dá)24個(gè)國(guó)家121個(gè)城市。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)建議是：2uv大陸橋物流聯(lián)盟

一、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。隨著互聯(lián)網(wǎng)和高速鐵路的深入運(yùn)用，新的陸權(quán)時(shí)代加快到來(lái)。要搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和打造內(nèi)陸港重大機(jī)遇，把國(guó)際內(nèi)陸港的建設(shè)與推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集、降低企業(yè)發(fā)展成本結(jié)合起來(lái)。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專門管理工作機(jī)構(gòu)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制和工作機(jī)制。協(xié)調(diào)鐵路、交通、海關(guān)、國(guó)檢、外管、平臺(tái)企業(yè)等部門和單位，建立聯(lián)席辦公會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)推進(jìn)陸港建設(shè)發(fā)展的凝聚力和推動(dòng)力。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

三、功能開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育并舉。在功能開(kāi)發(fā)方面，著力做強(qiáng)口岸、綜合保稅、多式聯(lián)運(yùn)、區(qū)域中轉(zhuǎn)、國(guó)際供應(yīng)鏈等七大功能。抓緊啟動(dòng)鐵路大樞紐項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一類鐵路口岸。重點(diǎn)布局陸港偏好型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)業(yè)等“四大核心產(chǎn)業(yè)”；帶動(dòng)發(fā)展裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件制造業(yè)、紡織服裝業(yè)，以及發(fā)展金屬制品制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、家居建材業(yè)、食品加工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等“四主六輔”相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

四、研究出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策。必須探索適合本地實(shí)際的投資建設(shè)路徑，比如鄭州為此設(shè)立的國(guó)際陸港開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司。同時(shí)加大財(cái)政投資力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市的專項(xiàng)資金。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

委員、專家建言2uv大陸橋物流聯(lián)盟

以平臺(tái)方式 聚焦聚力 打造濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港2uv大陸橋物流聯(lián)盟

濟(jì)南傳化泉?jiǎng)俟犯畚锪饔邢薰究偨?jīng)理 顏正華2uv大陸橋物流聯(lián)盟

一、分層分類搭建平臺(tái)體系，理順國(guó)際內(nèi)陸港管理體系。以高新區(qū)為核心主體，整合綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、市經(jīng)信委物流辦、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等管理機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮管理平臺(tái)。以高新區(qū)投資公司為核心主體，整合金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等資本資源，形成投融資平臺(tái)。以三年工作計(jì)劃中提出成立的國(guó)際內(nèi)陸港運(yùn)營(yíng)公司為主體，整合鐵路、港口、航空、公路等領(lǐng)域資源，形成國(guó)際內(nèi)陸港運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。以政府物流信息平臺(tái)為核心主體，形成國(guó)際內(nèi)陸港信息交互平臺(tái)等。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

二、建立平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則和機(jī)制，明確平臺(tái)各類參與方的責(zé)任和權(quán)益，確保平臺(tái)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。一是以公司制為主體，實(shí)行獨(dú)立法人企業(yè)機(jī)制。二是同股同權(quán)，各類參與主體以股權(quán)為基礎(chǔ)，共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。三是政府層面出臺(tái)短期扶持與長(zhǎng)期發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)參與積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

三、積極對(duì)外聯(lián)系，與天津、青島、西安、鄭州等建立城市合作發(fā)展平臺(tái)。積極與省內(nèi)各港口及周邊海港開(kāi)展合作，打通出海通道。開(kāi)展與西安、鄭州、滿洲里等城市合作，連接“一帶一路”。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

四、走出去引進(jìn)來(lái)，以國(guó)際內(nèi)陸港為中心，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是圍繞省會(huì)城市群開(kāi)展合作，形成省內(nèi)中歐班列集散中心。二是引進(jìn)跨境電商企業(yè)落戶國(guó)際內(nèi)陸港，形成全球化跨境貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系。三是引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)落戶國(guó)際內(nèi)陸港，逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

借力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 推進(jìn)濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)2uv大陸橋物流聯(lián)盟

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng) 馬建華2uv大陸橋物流聯(lián)盟

一、提高國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)對(duì)濟(jì)南意義的認(rèn)識(shí)，把國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)提高到城市發(fā)展戰(zhàn)略高度看待。濟(jì)南無(wú)論是建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、區(qū)域性物流中心，還是構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)、爭(zhēng)取國(guó)家中心城市，都需要國(guó)際內(nèi)陸港作為支點(diǎn)。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

二、借力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，把國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)規(guī)劃。現(xiàn)代物流業(yè)是《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》提出的濟(jì)南市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)將國(guó)際內(nèi)陸港納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃。建議以國(guó)際內(nèi)陸港為龍頭，整合國(guó)際空港和綜合保稅區(qū)，打造濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新高地，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)“一先三區(qū)兩高地”的核心布局建設(shè)為“一先三區(qū)三高地”的布局。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

三、整合國(guó)際陸港、國(guó)際空港、綜合保稅區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)兩區(qū)兩港一體化建設(shè)。濟(jì)南國(guó)際陸港以董家鐵路貨運(yùn)樞紐為核心區(qū)域，北聯(lián)國(guó)際空港和綜合保稅區(qū)，與濟(jì)南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)連成一片，功能相互支撐和補(bǔ)充，應(yīng)推動(dòng)一體化發(fā)展，建立統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成兩港帶兩區(qū)、兩區(qū)助兩港的良性互動(dòng)格局。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

高端定位 科學(xué)謀劃 系統(tǒng)實(shí)施 推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)2uv大陸橋物流聯(lián)盟

濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院黨委書(shū)記 葛金田2uv大陸橋物流聯(lián)盟

一、高端思維，科學(xué)規(guī)劃。高起點(diǎn)編制國(guó)際內(nèi)陸港、中央物流商務(wù)集聚區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃；內(nèi)陸港規(guī)劃要與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，把樞紐節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)與歷城郭董產(chǎn)業(yè)片區(qū)、高新臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜保區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

二、體制創(chuàng)新，系統(tǒng)推進(jìn)。完善體制機(jī)制，成立由省市部門和領(lǐng)導(dǎo)組成的國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。突出重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)，率先啟動(dòng)董家鐵路貨運(yùn)樞紐建設(shè)，提升臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際物流中心功能，加快推進(jìn)綜保區(qū)遷建，推進(jìn)濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容改造工程及規(guī)劃高鐵新東站貨運(yùn)設(shè)施等。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

三、協(xié)同發(fā)展，模式創(chuàng)新。一是區(qū)域協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)各園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，各樞紐節(jié)點(diǎn)完善功能，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、樞紐間互聯(lián)互通；與“中國(guó)—上海合作組織青島地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，構(gòu)建山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心城市間協(xié)同參與“一帶一路”等重大國(guó)家戰(zhàn)略新機(jī)制。二是推進(jìn)模式創(chuàng)新。創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的物流發(fā)展新模式、創(chuàng)新投融資模式、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

四、五鏈統(tǒng)籌，高質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈”五鏈統(tǒng)籌，切實(shí)把內(nèi)陸港打造成為濟(jì)南物流業(yè)開(kāi)放新高地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的先行者和示范者。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

加快推進(jìn)跨境電商發(fā)展 助力濟(jì)南內(nèi)陸港建設(shè)2uv大陸橋物流聯(lián)盟

市政協(xié)委員，濟(jì)南職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)商貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng) 顏 軍2uv大陸橋物流聯(lián)盟

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，跨境電商已成為對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展跨境電商能更好地助力內(nèi)陸港建設(shè)，建議：2uv大陸橋物流聯(lián)盟

一、著力做好綜合試驗(yàn)區(qū)“六體系兩平臺(tái)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作，構(gòu)建跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)框架，優(yōu)化跨境電商健康發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新跨境電商發(fā)展機(jī)制。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

二、多渠道采取措施大力培育壯大跨境電商經(jīng)營(yíng)主體。一是通過(guò)搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，吸引新經(jīng)營(yíng)主體加入跨境電商平臺(tái)；二是制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)主體，提升自身經(jīng)營(yíng)能力和電商業(yè)務(wù)規(guī)模；三是制定優(yōu)惠政策，吸引外地經(jīng)營(yíng)主體特別是大型有影響力的經(jīng)營(yíng)主體，加入濟(jì)南跨境電商生態(tài)圈。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

三、充分利用青島、煙臺(tái)、威海發(fā)展先機(jī)，加強(qiáng)交流、對(duì)接，強(qiáng)化省內(nèi)區(qū)域協(xié)作，提升濟(jì)南跨境電商水平。建議省里主導(dǎo)，統(tǒng)籌全省跨境電子商務(wù)布局，編制全省跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，打造全省跨境電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)合作發(fā)展機(jī)制。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

四、加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，完善濟(jì)南跨境電商人才體系。制定專項(xiàng)人才引進(jìn)政策，引入跨境電商人才服務(wù)中介機(jī)構(gòu)；深化產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建區(qū)域特色技術(shù)技能人才育人模式；支持建立跨境電子商務(wù)人才實(shí)踐基地。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)于構(gòu)建濟(jì)南交通物流大系統(tǒng)的幾點(diǎn)建議2uv大陸橋物流聯(lián)盟

山東大學(xué)管理學(xué)院教授、物流研究所所長(zhǎng) 彭志忠2uv大陸橋物流聯(lián)盟

濟(jì)南交通物流大系統(tǒng)的建設(shè)主要圍繞構(gòu)建濟(jì)南國(guó)際化大都市的目標(biāo)進(jìn)行物流、交通、商貿(mào)等領(lǐng)域的系統(tǒng)化整合，是實(shí)現(xiàn)濟(jì)南流通經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

一是構(gòu)建濟(jì)南市大交通體系，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、城市共同配送等集約高效運(yùn)輸機(jī)制經(jīng)濟(jì)模式。二是完善濟(jì)南市交通基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫鏈接，如濟(jì)南市軌道交通與各個(gè)交通樞紐的無(wú)縫鏈接，濟(jì)南各個(gè)物流樞紐與物流園區(qū)（中心）無(wú)縫鏈接等。三是做好便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是建設(shè)濟(jì)南交通物流信息平臺(tái)，使交通運(yùn)輸、物流管理、從業(yè)機(jī)構(gòu)共享信息資源，盡快促進(jìn)企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間物流信息的有效配置，與全國(guó)物流信息平臺(tái)互聯(lián)共享。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

濟(jì)南交通物流大系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展，要注重開(kāi)展?jié)鲜谐鞘薪煌ㄎ锪鲄f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策、濟(jì)南市交通路網(wǎng)融合對(duì)策、濟(jì)南市交通物流空間共融對(duì)策、濟(jì)南市城鄉(xiāng)物流配送對(duì)策、建設(shè)濟(jì)南物流產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑等基礎(chǔ)性研究。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

以鐵路物流基地為核心 打造高質(zhì)量國(guó)際內(nèi)陸港2uv大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處副處長(zhǎng) 高榮海2uv大陸橋物流聯(lián)盟

著眼于“打造國(guó)家鐵路樞紐、建設(shè)物流鐵路大通道”，建議：2uv大陸橋物流聯(lián)盟

一、全力推進(jìn)董家鐵路物流基地建設(shè)。加快推進(jìn)征地拆遷工作，保證工程建設(shè)進(jìn)度；在土地規(guī)劃和指標(biāo)等方面給予大力支持，優(yōu)先保證鐵路物流基地的土地供應(yīng)；及時(shí)配套周邊道路、供電、暖、水、氣等配套設(shè)施。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

二、優(yōu)化功能布局，打造國(guó)際內(nèi)陸港核心競(jìng)爭(zhēng)力。董家鐵路物流基地的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、港口功能前移的關(guān)鍵所在，建議圍繞內(nèi)陸港項(xiàng)目做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)，預(yù)留鐵路物流基地發(fā)展條件；圍繞物流基地，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；政府出資開(kāi)工建設(shè)“一關(guān)三檢”設(shè)施。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

三、全力開(kāi)拓貨運(yùn)市場(chǎng)，優(yōu)化國(guó)際班列開(kāi)行方案。一是待董家鐵路物流基地建成投產(chǎn)后，將濟(jì)南市國(guó)際班列調(diào)整至基地內(nèi)辦理。二是借鑒其他地市經(jīng)驗(yàn)，給予中歐班列政策扶持，盡快做大做強(qiáng)物流基地。三是給予入園客戶稅收減免政策。四是會(huì)同我集團(tuán)公司主動(dòng)向鐵路總公司爭(zhēng)取運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策，并在運(yùn)力上給予充分保障。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

讓內(nèi)陸港建設(shè)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)成為“雙引爆”2uv大陸橋物流聯(lián)盟

市政協(xié)常委，市委統(tǒng)戰(zhàn)部原常務(wù)副部長(zhǎng) 萬(wàn)秀水2uv大陸橋物流聯(lián)盟

打造濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港，是濟(jì)南區(qū)位優(yōu)勢(shì)所在，是濟(jì)南加快發(fā)展所急，更是展現(xiàn)省會(huì)城市龍頭作用所需。建議組建強(qiáng)有力的內(nèi)陸港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌調(diào)度各方力量，讓內(nèi)陸港建設(shè)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)成為“雙引爆”。要急起直追，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在智能化、高新技術(shù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面借“梯”上“樓”；中歐班列開(kāi)行省內(nèi)城市要形成合力，省會(huì)濟(jì)南要積極主動(dòng)、抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)；國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)，口岸功能、綜合保稅功能、多式聯(lián)運(yùn)等許多工作亟待強(qiáng)力推進(jìn)。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

高標(biāo)準(zhǔn) 高起點(diǎn) 高要求打造濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港2uv大陸橋物流聯(lián)盟

市政協(xié)委員，山東啟德科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng) 趙 勇2uv大陸橋物流聯(lián)盟

構(gòu)建國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)高端智庫(kù)，加快物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度；實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策和機(jī)制，創(chuàng)新招才引智方式；搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇。改善促進(jìn)投資的商務(wù)和信用環(huán)境，利用好有關(guān)建設(shè)投資基金和股權(quán)投資基金等，對(duì)涉及內(nèi)陸港重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)陸港周邊城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予財(cái)政支持。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

完善口岸功能 打造濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港2uv大陸橋物流聯(lián)盟

濟(jì)南海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng) 王樹(shù)新2uv大陸橋物流聯(lián)盟

高度重視內(nèi)陸港功能布局，把一類鐵路口岸申請(qǐng)和建設(shè)作為關(guān)鍵，使口岸具備進(jìn)口糧食、生鮮、平行汽車進(jìn)口資質(zhì)。促進(jìn)陸空聯(lián)合開(kāi)放口岸建設(shè)，推動(dòng)海陸空多種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接。把內(nèi)陸港建設(shè)成內(nèi)外貿(mào)物流并重的港口，為周邊地區(qū)外貿(mào)企業(yè)提供一站式通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等綜合性服務(wù)。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

加強(qiáng)制度創(chuàng)新 提升濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港競(jìng)爭(zhēng)力2uv大陸橋物流聯(lián)盟

濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院教授 楊 風(fēng)2uv大陸橋物流聯(lián)盟

推動(dòng)貿(mào)易便利化改革，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。深化外商投資管理體制改革，推進(jìn)對(duì)外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，簡(jiǎn)化管理程序。推進(jìn)外資跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革，提高資金使用效率和投資便利化水平。提升貿(mào)易便利化水平，推廣應(yīng)用山東電子口岸國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)，加快建設(shè)對(duì)外投資“一站式”服務(wù)平臺(tái)。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

落實(shí)國(guó)際內(nèi)陸港科學(xué)高效管理運(yùn)行模式2uv大陸橋物流聯(lián)盟

濟(jì)南高新控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 李 軍2uv大陸橋物流聯(lián)盟

目前，國(guó)內(nèi)國(guó)際內(nèi)陸港開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式主要有兩類。一類是以國(guó)有投資為主體的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)公司；另一類是以管委會(huì)模式運(yùn)作。以管委會(huì)模式運(yùn)作，有利于從城市整體發(fā)展的角度通盤考慮，內(nèi)陸港功能發(fā)揮后，突出其對(duì)區(qū)域、對(duì)城市的輻射力和帶動(dòng)力。完善支撐保障，在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由平臺(tái)公司利用專業(yè)能力，具體進(jìn)行內(nèi)陸港建設(shè)的執(zhí)行與配合。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

部門現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)2uv大陸橋物流聯(lián)盟

市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任汲佩德：2uv大陸橋物流聯(lián)盟

委員專家的建議很有針對(duì)性、建設(shè)性，下一步要按照市委、市政府關(guān)于區(qū)域性物流中心建設(shè)的決策部署，以《濟(jì)南市物流專項(xiàng)規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，一是加快編制內(nèi)陸港核心區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局物流用地、道路用地以及水、電、暖等各類用地，將片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)融入全市控規(guī)中。二是推動(dòng)內(nèi)陸港標(biāo)志性建筑——國(guó)際物流大廈開(kāi)工建設(shè)。三是推進(jìn)董家鐵路物流基地建設(shè)，爭(zhēng)取一期貨運(yùn)場(chǎng)站2019年上半年通車運(yùn)營(yíng)，打造國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)許宗生：2uv大陸橋物流聯(lián)盟

市國(guó)土資源局全力支持區(qū)域性物流中心建設(shè)。一是結(jié)合新一輪規(guī)劃試點(diǎn)編制，引領(lǐng)物流產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是調(diào)整完善土地規(guī)劃，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局。三是分類分層次保障指標(biāo)，推進(jìn)項(xiàng)目順利落地。對(duì)符合土地利用規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，在土地利用年度計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排，對(duì)重大物流項(xiàng)目積極申報(bào)爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)；依托鐵路和公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，合理爭(zhēng)取單獨(dú)選址項(xiàng)目指標(biāo)；將重點(diǎn)發(fā)展的物流園區(qū)申請(qǐng)納入國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃體系中，爭(zhēng)取相應(yīng)的用地政策；加強(qiáng)研究，明確各類物流產(chǎn)業(yè)用地的出讓方式，加強(qiáng)土地要素支持，完善配套政策。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)副巡視員袁誼波：2uv大陸橋物流聯(lián)盟

市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委高度重視濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)“三環(huán)十二射”交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)、跨黃河“三橋一隧”工程、高速公路建設(shè)、小清河復(fù)航工程前期工作及樞紐場(chǎng)站建設(shè)等。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

市政府口岸辦陸港處處長(zhǎng)孫玉峰：2uv大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)中歐班列加密延長(zhǎng)，加快申報(bào)特殊商品指定口岸，做好申報(bào)國(guó)家一類鐵路口岸的前期工作。積極推動(dòng)做強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)、國(guó)際空運(yùn)和國(guó)際班列“三條線路”。抓好綜保區(qū)遷建、中歐班列整合、指定口岸申報(bào)、跨境電商打造、通關(guān)環(huán)境優(yōu)化等工作“五個(gè)環(huán)節(jié)”。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

濟(jì)南海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)董孝榮：2uv大陸橋物流聯(lián)盟

積極關(guān)注并參與地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力我市國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)發(fā)展。做好多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)際保稅物流、口岸、城市配送、物流分撥、城際物流和商務(wù)服務(wù)7大核心功能的統(tǒng)籌配套建設(shè)。建議加強(qiáng)與港口合作，發(fā)揮口岸延伸到內(nèi)陸及內(nèi)陸集港功能；與船公司或物流代理公司合作發(fā)展，完善租船訂艙、配貨及集裝箱調(diào)、還箱等物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)；與中鐵集裝箱運(yùn)輸有限公司合作，確保線路規(guī)劃及貨柜車資源保障。2uv大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào)）2uv大陸橋物流聯(lián)盟

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