2018西部物博會丨專訪鐵路運輸與物流專家張曉東

4月10日，第八屆中國西部國際物流產業博覽會（簡稱“西部物博會”）在西安曲江國際會展中心隆重開幕。y9n大陸橋物流聯盟

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本屆大會由西安市人民政府主辦，以“新時代大物流 大交通 新作為”為主題，將通過博覽會資源融合共享平臺，同時為推動大物流、大交通產業的陸海內外聯動和東西雙向互通發展貢獻力量，并將主動服務國家“一帶一路”建設，助力道路聯通、貿易暢通。y9n大陸橋物流聯盟

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國家發改委、商務部、工信部、自然資源部、住建部等相關司負責同志，陜西省商務廳、省交通廳、省發改委相關領導，西安市委副書記、市長上官吉慶和市人大、市政協，以及天津、重慶、成都、南京、青島、長春、鄭州等68個省市代表團領導和100多家知名企業代表參加開幕式。此外，大會還邀請到參加全國物流創新發展工作會議的來自全國發展改革系統、經貿系統、全國示范物流園區和智慧物流示范企業的相關代表共同見證這一歷史性的時刻！y9n大陸橋物流聯盟

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我們在本次會議期間專訪了北京交通大學交通運輸學院副教授，中國物流學會副會長張曉東先生，以下為專訪內容：y9n大陸橋物流聯盟

記者：您作為物流方面的專家，首先請您談談我國目前鐵路貨運改革促進物流產業發展方面的一些總體情況？y9n大陸橋物流聯盟

張曉東：鐵路是國民經濟的大動脈，是綜合運輸體系的一個骨干，在鐵路的改革對物流的影響，交通運輸與物流的關系中，現代物流體系是最重要的一個基礎性功能要素。運輸是通過公路，鐵路，水運，航空和管道五種運輸方式的共同支撐。我們國家幅員遼闊，發達的物流能夠更好地支撐經濟發展，其中儲運是最重要的基礎。隨著動態經濟變化，運輸具有不確定性，復雜性，而在這個綜合運輸體系當中，多年來鐵路是國民經濟的核心，40年的改革開放，鐵路一直沒有停止改革的步伐，但是跟其他的運輸方式改革的步伐相比，鐵路還是偏慢。但是對物流發展的影響十分明顯。y9n大陸橋物流聯盟

從90年代的時候，我們國家明確要建立社會主義市場經濟體系。當時也在討論，鐵路作為重要的國民經濟動脈，要不要走向市場，經過一年多的論證，決定要走向市場，并提出來鐵路不能光是簡單運輸，要提供增值服務，要提供兩端延伸的服務，這就實現了第一輪鐵路運輸跟倉儲服務的融合，我們叫延伸服務就是儲運一體化，這是我們國家在物流業發展早期醞釀當中的一個階段性成果。其實其他運輸方式也在做，但是鐵路這方面90年更快。y9n大陸橋物流聯盟

到了本世紀前十年，是我們國家現代物流發展的一個快速起步期，各種運輸方式在市場化的沖擊下，感受到單純靠運輸的是解決不了企業更好的生存問題，所以從2001年到03、04年，各種運輸方式紛紛提出來向現代物流領域轉型升級，這就催生了我們國家物流業的快速發展，但是鐵路由于多年來投資大但見效慢，肩負的這種基礎性、公益性的作用大，所以在市場化當中，一直在論證究竟怎么改？總的來看，明確了市場化的方向，但路徑還不是太清晰，經過多次論證，發現鐵路能力的不足成為國民經濟的短板，我們國民人均擁有鐵路不到一根火柴的長度，而鐵路的運輸速度又較慢，于是就要推進鐵路的提速，所以鐵路先從技術性改革六次提速，包括著眼于青藏鐵路的建設，發現在推進市場化改革當中，需要的是供需關系的到位，在鐵路的基礎能力不足的時候就要加強基礎能力建設，為下一步縱深的市場化改革提供基礎。所以在本世紀前十年，我們能夠看到的突出標志在三件事上：一是鐵路共進行了6次提速；二是完成了青藏鐵路的建設；三是在250公里動車組的基礎上，2008年實現了運行時速350公里的高鐵建設。那個時候我們所提出的改革更多是在技術組，但是他給百姓的出行奠定了很好的基礎，也適應了經濟快速發展，快遞活躍的需求，但是兩者沒有直接的對接，鐵路當時也在快運集裝箱和特種貨物運輸上進行了一些探索嘗試。y9n大陸橋物流聯盟

到了十八大以后，應該說我們國家的改革進入了縱深，大調動體制改革基本到位，鐵道部撤銷，成立中國鐵路總公司，國家鐵路局，這樣一來從宏觀體制是到位了，于是我們現在關心的鐵路改革更多的就到了鐵總的改革上。通過上世紀80年代90年代到本世紀頭十年，30多年的積累，我們鐵路的基礎設施能力達到了一定的要求，在結構優化和高鐵網絡上適應了國家高質量發展，全民小康建設的要求。這么多年貨運領域也進行了一些改革，但是跟物流的發展要求相比還是拖后腿的。所以在2013年以來鐵路把改革重心放在了貨運組織改革上，于是鐵路的改革就延伸到了貨運組織改革上，而貨運是物流的重要基礎功能，早期有儲運結合一體化，現在的貨運組織改革就明確了它的方向是市場化和物流化，那么就強調了鐵路的這種改革給我國現代物流服務體系又建立了一支骨干網的支撐作用。而鐵路更進一步的推動了物流服務，能夠對我們國家現代物流業的降本增效、結構優化、品質提升、國際輻射都帶來很好的支撐作用。未來，鐵路的改革還要進一步深化融合。y9n大陸橋物流聯盟

記者：陜西作為西部的重要樞紐之一，鐵路物流未來發展的前景如何？在國家交通物流發展戰略中將起到怎樣的作用？y9n大陸橋物流聯盟

張曉東：隨著十八大以來中國全面對外開放的深化，在東西雙向開放當中，我們說老長安又遇到了新時代，所以關中平原為代表的陜西面臨著一個非常難得的機遇，因為它處在東西開放的核心區，我記得1998年我第一次來西安進行專業調研，就意識到，離開天津、青島等出海口城市，西安是腹地爭奪的一個焦點。y9n大陸橋物流聯盟

那么在全國路網當中，老的陜西省鐵路系統是歸原來鄭州鐵路局管。改革后，有了西安鐵路總公司，當前整個西安，陜西對鐵路的依靠，以及鐵路對陜西經濟的支撐地位更加突出，在整個陜西區位來看，跟寧夏、內蒙西部有重要的通道，而山西、陜西和內蒙西部是國家主要以煤炭為代表的能源聚集區。他的外運對中國的經濟運行，甚至百姓生活具有非常重要的壓強式作用，就陜西來說，煤炭外運將影響中國整個經濟和百姓生活，沒有有效的運輸通道是完成不了的。而這其中鐵路的作用至關重要，此其一。其二，陜西省扼守隴海蘭新鐵路，第二亞歐大陸橋，現在叫新絲綢經濟之路經濟帶的中段。我們說東進西出，內引外聯，處在中間位置，你如何通過產業和經濟的支撐，把經濟能夠盤活，讓來往的客商在西安這歇一歇，形成樞紐中轉，至關重要。y9n大陸橋物流聯盟

而另外一方面，在第二亞歐大陸橋，我希望新的亞歐大陸橋絲綢之路經濟帶這一方面，我們陜西還有南向的——安康走重慶，及寶成鐵路，那是我們國家標志性的鐵路工程，從西北跟西南的聯通必走陜西，而跟東西的連通，北邊的能源方面跟西南地區的這種關聯，都在關中平原，而關中平原的鐵路骨架，公路體系的完備，對于陜西的發展，具有比較好的支撐作用，但是面臨著陜西新一輪發展，產業需要進一步集聚和延長產業鏈，現有的這種運輸能力和通道格局，在新的發展下，我們的綜合運輸體系，鐵路骨干作用重要節點建設，必要的通道打通，通道的能力擴充，需要加強。這個加強一方面應該是需要跟鐵路的有關部門積極對接，另外一方面也應該注意，這是基礎的戰略的先導性的產業。y9n大陸橋物流聯盟

“要想富先修路”，綜合運輸體系打通陜西省的投融資環境會有更好的改善，我們原來的競爭是靠人便宜，地便宜，稅便宜，新時代講不能靠這老三張，主要靠我們更好的營商環境。而綜合運輸體系，現代物流服務體系是營商環境的一個重要基礎。而在這個重要基礎當中，就是要靠基礎的路網建設，然后多式聯運的組織運營。去年西安到成都西寶高鐵開通，在客流的這種對接上有了很好的基礎，給了寶成鐵路擴充能力，陜西在這具有重要機會。打通西南線路口，這樣一來西南的貨物就能走關中平原，而通過西安的產業，就能形成西南西北聯通的產業互動格局。y9n大陸橋物流聯盟

記者：對此次西安市政府主辦的西部物博會您感受如何，能否為大西安發展大交通、大物流提些寶貴意見？y9n大陸橋物流聯盟

張曉東：這次會議是我第一次參加，給我的印象深刻，雖然已經舉辦了八屆，以前參加都沒有印象，但這次印象深刻。因為西安在樞紐經濟、門戶經濟，流動經濟這個提法下，我覺得西安面臨難得的一次發展機會，其實一直以來就有機會，但是我們一直感覺這幾年的發展落后于鄭州，我的傳統印象一直是西安比鄭州要好，但經過這幾年，我包括在地方調研中的比較，西安相對弱一些，弱的一個原因就是產業的基礎支撐不夠，我們在政府部門的開放度上，在服務經濟打造營商環境，需要進一步改革開放，這樣才能給我們提供一個基礎，而這里頭，想要想要做好大交通、大物流，政府作風需要進一步改革。y9n大陸橋物流聯盟

看到這次這個會議，請了很多不同領域的人員，兄弟省市的，還有不同行業，我覺得更以往相比有一個更好的開放姿態，要有大交通，大物流，首先要有大胸懷，然后你能推進大開放，才能做成事。在一個我感覺西安這幾年的城市治理卓有成效，我最早是1994年就來過西安，包括原來想報考西安交通大學，但是總的給人印象是西安的綜合治理不太好，但畢竟已經過去幾十年了，現在的感覺確實是三十年河東三十年河西，舊貌換新顏，但是高質量生活發展還有更高的要求，西安是跟過去比有了更大的進步，但是我們和國際化的都市比，那我覺得大交通大物流，你要有新時代的新作為，一定要放在國際的環境中進行看待，現在更多的是看待國內，雖然我們是國家中心城市，但國家中心城市不應該只滿足西北地區，或者說西北西南的，而應該通過類似我們“長安號”的方式，跟國際城市的對標，而現在我們有一個國際博覽會，應該說在這方面能邁出很好的一步。y9n大陸橋物流聯盟

最后我也提一條的建議，希望大會未來更多的邀請外國專家和企業，至少達到三分之一，這樣一來我們西安的這個大交通大物流的新作為，才有更好的國際化接觸，甚至就把古代長安，現在的西安，能夠實現千年的混合，未來能夠發展的更好！謝謝。y9n大陸橋物流聯盟

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