連云港市建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)(摘要)
2018-04-11 08:57:40
Landbridge平臺(tái)
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和省推進(jìn)連云港建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)的部署,堅(jiān)持“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線,高舉“一帶一路”大旗,用好“一帶一路”機(jī)遇,做好“一帶一路”文章,建設(shè)大港口、構(gòu)建大交通、推動(dòng)大開(kāi)放、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城市建設(shè)大提升,實(shí)現(xiàn)連云港大發(fā)展,把連云港建設(shè)成為“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn),為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
主要目標(biāo)
(一)構(gòu)建“一帶一路”東方大港。突出港口龍頭地位,著力推動(dòng)航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化、港航信息化建設(shè),統(tǒng)籌港航路園建設(shè),加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步提升港口功能和服務(wù)質(zhì)效,建設(shè)具有更強(qiáng)集聚輻射能力的樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港,港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)沿海主要港口中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。
(二)構(gòu)建陸海聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐。充分發(fā)揮綜合交通和陸海聯(lián)運(yùn)特色優(yōu)勢(shì),著力打通對(duì)外主要運(yùn)輸通道,完善內(nèi)部綜合交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,形成“大樞紐、大路網(wǎng)、大運(yùn)輸”的海陸空河多式聯(lián)運(yùn)綜合交通運(yùn)輸新格局。
(三)構(gòu)建東西雙向開(kāi)放重要門(mén)戶。發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大向東開(kāi)放,引領(lǐng)向西開(kāi)放,不斷提升開(kāi)放能級(jí),全面建設(shè)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在更寬領(lǐng)域、更深層次的良性互動(dòng)合作示范區(qū),形成模式多元、區(qū)域更廣、質(zhì)量更優(yōu)的全面開(kāi)放新格局。
(四)構(gòu)建沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。深入實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,主攻大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、匯聚大產(chǎn)業(yè),提升城市功能和服務(wù)配套能力,加快建設(shè)世界級(jí)的沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、極具競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模進(jìn)入全省第二方陣。
(五)構(gòu)建山海相擁的西游文化名城。堅(jiān)持港產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)際化理念,以打造“干凈、方便、順暢、安全”連云港和“生態(tài)、智慧、健康、文明”連云港為抓手,全面挖掘西游文化內(nèi)涵、塑造西游文化品牌,彰顯海濱城市特色,不斷提升城市的吸引力和承載能力,加快建成山海相擁、生態(tài)宜居的西游文化名城。
(六)構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極。緊緊圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”目標(biāo)要求,推動(dòng)連云港加快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均水平,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平,在“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市、沿海開(kāi)放城市和全省13個(gè)地級(jí)市中進(jìn)位爭(zhēng)先,人民生活的幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。
重點(diǎn)舉措
(一)建設(shè)大港口
1.建設(shè)區(qū)域性國(guó)際樞紐港。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)以煤油礦箱四大骨干貨種為代表的大型專業(yè)化泊位,構(gòu)建輻射區(qū)域、聯(lián)接陸橋的海鐵聯(lián)運(yùn)體系。加快集裝箱干線港建設(shè),深化港航合作。推進(jìn)以多式聯(lián)運(yùn)綜合管理為代表的示范工程建設(shè),提高港口信息化、自動(dòng)化水平。
2.建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚港。突出以徐圩港區(qū)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)港建設(shè),提高對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)的保障支撐作用。加快完成港口總體規(guī)劃修編以及兩翼港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)需求迫切的專業(yè)化碼頭,力爭(zhēng)兩翼港區(qū)本地臨港產(chǎn)業(yè)貨物比重平均達(dá)到40%以上。
3.建設(shè)服務(wù)亞歐跨境運(yùn)輸?shù)木C合物流港。建成啟用中哈散糧筒倉(cāng)項(xiàng)目,推進(jìn)連云港中哈物流合作基地和哈國(guó)霍爾果斯(東門(mén))場(chǎng)站提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)中歐班列發(fā)展,打造成為全國(guó)知名的中歐班列品牌。優(yōu)化提升西安等內(nèi)陸無(wú)水港布局,有序推進(jìn)阿拉木圖、阿克套等沿線物流合作,與中遠(yuǎn)海運(yùn)合作打造區(qū)域物流中轉(zhuǎn)中心。加快推進(jìn)鐵路集裝箱中心站、港航交易所建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè),提升港航物流發(fā)展水平。
4.建設(shè)開(kāi)放便捷的高效貿(mào)易港。推進(jìn)口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)、查驗(yàn)設(shè)施整合,優(yōu)化查驗(yàn)流程。全面建成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,實(shí)現(xiàn)口岸物流全程服務(wù)信息化。提升港口“掛靠港”功能,落實(shí)推進(jìn)口岸“放管服”改革,具備條件的事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”及網(wǎng)上辦理。發(fā)揮指定口岸資質(zhì)優(yōu)勢(shì),培育以哈國(guó)小麥過(guò)境、澳洲肉牛項(xiàng)目和上合組織國(guó)際物流園海運(yùn)快件跨境電商業(yè)務(wù)等為代表的特色物流業(yè)務(wù)。創(chuàng)新口岸監(jiān)管服務(wù),保障和促進(jìn)我市特色水產(chǎn)品加工及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。
(二)構(gòu)建大交通
1.構(gòu)筑高鐵樞紐格局。加快推進(jìn)“覆蓋全市、功能完善、高效便捷、互聯(lián)互通”的高速鐵路建設(shè),建成連鹽鐵路、連青鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路和連徐高鐵,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)連臨鐵路。加強(qiáng)連淮、沿海高鐵前期方案研究,全面推進(jìn)連云港鐵路綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。到2020年全面邁進(jìn)高鐵時(shí)代,全面融入上海2小時(shí)、南京1.5小時(shí)交通圈。
2.完善公路網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施連淮高速公路擴(kuò)建工程,推進(jìn)連宿高速公路規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)徐圩港區(qū)接入國(guó)家高速公路網(wǎng),支撐港口功能提升,推動(dòng)縣際結(jié)點(diǎn)之間互聯(lián)互通,加快完善機(jī)場(chǎng)和高鐵樞紐集疏運(yùn)體系。結(jié)合重要園區(qū)、景區(qū)、物流基地等規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化干線公路延伸服務(wù),建設(shè)路網(wǎng)連接公路,實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路全覆蓋。
3.暢通內(nèi)河水運(yùn)通道。圍繞“一體兩翼”組合大港建設(shè),加快建設(shè)內(nèi)河疏港干線航道。建成灌河西段航道整治工程,實(shí)現(xiàn)沿海港口向南與長(zhǎng)江的連通,推動(dòng)江海聯(lián)運(yùn)。加快推進(jìn)徐宿連航道規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)沿海港口向西與京杭運(yùn)河的連通,促進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)。加快推進(jìn)海州板浦作業(yè)區(qū)碼頭等內(nèi)河港口建設(shè),支撐服務(wù)港口集疏運(yùn)和沿線地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.促進(jìn)航空運(yùn)輸發(fā)展。加快建成花果山新機(jī)場(chǎng)一期工程并實(shí)現(xiàn)一類口岸開(kāi)放,將新機(jī)場(chǎng)打造成為東西雙向開(kāi)放、連接輻射南北的區(qū)域性國(guó)際航空港。新辟優(yōu)化航線布局,開(kāi)通“一帶一路”沿線城市及輻射區(qū)域城市航線。到2020年旅客吞吐量達(dá)到200萬(wàn)人次,通航35個(gè)城市以上,發(fā)展通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù),延伸發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。
5.完善港口集疏運(yùn)體系。圍繞“一體兩翼”港口集疏運(yùn)需求,加快完善與港口功能匹配的集疏運(yùn)體系。打通鐵路集疏運(yùn)“最后一公里”和公路集疏運(yùn)“最后一公里”。依托連申線和徐宿連航道,積極構(gòu)建覆蓋蘇、魯、皖、豫四省的內(nèi)河集裝箱海河聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),打通內(nèi)河集疏運(yùn)“最后一公里”。
6.加快管道運(yùn)輸規(guī)劃布局。重點(diǎn)規(guī)劃布局日照—儀征復(fù)線連云港支線原油輸送管道;規(guī)劃布局連云港—徐州—商丘、連云港—淮安—南京成品油管道,打通石化基地成品油輸出通道。加快推進(jìn)中石化徐圩原油商業(yè)儲(chǔ)備基地項(xiàng)目、徐圩新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套天然氣管道工程,加快實(shí)施贛榆LNG接收站建設(shè)工程,推動(dòng)中石油中俄東線我市境內(nèi)工程建設(shè),確立海外天然氣與陸上管道氣互補(bǔ)格局。
(三)推動(dòng)大開(kāi)放
1.擴(kuò)大雙向開(kāi)放。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易合作,招引中亞五國(guó)在連設(shè)立商務(wù)機(jī)構(gòu),打造“一帶一路”沿線地區(qū)主要的產(chǎn)品交易中心。發(fā)揮向東開(kāi)放優(yōu)勢(shì),深化與日韓、美澳、東南亞地區(qū)的投資貿(mào)易合作。推動(dòng)連云港港兩翼港區(qū)口岸正式開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”全面開(kāi)放格局。深化新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線關(guān)檢合作,推動(dòng)跨區(qū)跨境口岸交流。圍繞新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園和空港物流園,打造服務(wù)“一帶一路”的區(qū)域性空港樞紐。
2.建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)。放大國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的東西雙向開(kāi)放功能,建成服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地。推動(dòng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)分別建成千億級(jí)、500億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群,市開(kāi)發(fā)區(qū)建成全國(guó)一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。提高開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益,深化園區(qū)管理體制改革。推動(dòng)連云港綜保區(qū)建成運(yùn)行。推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造全國(guó)開(kāi)放型農(nóng)業(yè)排頭兵。打造“一帶一路”特色展會(huì)品牌,提升連博會(huì)、醫(yī)藥技術(shù)大會(huì)、農(nóng)洽會(huì)、安博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)的影響力。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。開(kāi)展精準(zhǔn)化招商、專業(yè)化招商,重點(diǎn)突破源頭性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快國(guó)際商務(wù)中心建設(shè),打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”企業(yè)總部集聚區(qū)和商貿(mào)辦公服務(wù)集聚區(qū)。創(chuàng)新金融跨境服務(wù),積極申建國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),建設(shè)綜合性跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和跨境電商產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施重點(diǎn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培育計(jì)劃,支持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。落實(shí)省政府與哈國(guó)鐵路公司戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)“霍爾果斯—東門(mén)”工業(yè)區(qū)建設(shè)。
4.加強(qiáng)人文交流。發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)旅游、文化宣傳推介,打造特色文化交流品牌。拓展交流合作,積極與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展公共外交、民間外交和民族文化交流,締結(jié)友好城市。加強(qiáng)教育交流合作,積極開(kāi)展?jié)h語(yǔ)推廣活動(dòng),強(qiáng)化國(guó)際化人才培育,創(chuàng)建“一帶一路”戰(zhàn)略氣象服務(wù)保障示范城市和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市氣象服務(wù)聯(lián)盟,組建“一帶一路”企業(yè)法律服務(wù)團(tuán),為企業(yè)走出去提供涉外法律服務(wù)。
5.深化國(guó)際執(zhí)法合作。堅(jiān)持“合作、創(chuàng)新、法治、共贏”,推動(dòng)連云港論壇實(shí)體化運(yùn)作。加快論壇永久會(huì)址等項(xiàng)目建設(shè),不斷放大論壇綜合效應(yīng),提升城市國(guó)際影響力。探索建立海外利益安全保護(hù)工作機(jī)制,為我市企業(yè)、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和公民“走出去”提供有力的境外安全保障。
(四)發(fā)展大產(chǎn)業(yè)
1.打造世界級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)基地。依托徐圩新區(qū)建設(shè)世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)盛虹石化煉化一體化、連云港石化有限公司320萬(wàn)噸/年輕烴綜合加工利用項(xiàng)目等一批千億級(jí)項(xiàng)目,構(gòu)建沿海開(kāi)發(fā)新增長(zhǎng)極。加快推進(jìn)領(lǐng)先技術(shù)、先進(jìn)工藝在石化基地的示范應(yīng)用。到2020年石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1500億元,培育年產(chǎn)值過(guò)100億元企業(yè)3家,過(guò)50億元企業(yè)6家。
2.做大做強(qiáng)“三新一高”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。打造中國(guó)“藥港”,創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范區(qū),爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家原料藥生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)新能源特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造國(guó)家重要的新能源基地。加快推動(dòng)高性能纖維、復(fù)合材料、生物基材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料高端發(fā)展,打造國(guó)內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快三個(gè)省級(jí)裝備制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),培育一批智能制造整體解決方案服務(wù)商。
3.因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展港航物流業(yè),打造區(qū)域性國(guó)際物流服務(wù)中心。實(shí)施“大花果山景區(qū)”戰(zhàn)略,將大花果山景區(qū)建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游勝地。大力發(fā)展海濱旅游業(yè),打造國(guó)際海濱休閑旅游目的地。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),打造海洋全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。培育發(fā)展安防產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建活動(dòng),到2020年實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)高新區(qū),不斷擴(kuò)大“連天下”品牌影響力。
4.著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。打造集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)等電子信息領(lǐng)域百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。依托716研究所等重點(diǎn)骨干企業(yè),打造國(guó)內(nèi)具有影響力的軍民融合(結(jié)合)產(chǎn)業(yè)基地。支持一批電子信息企業(yè)做大做強(qiáng),建設(shè)省內(nèi)知名的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)有一定影響力的集成電路封裝材料基地。加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)高新區(qū)省級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園、杰瑞省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,連云港大數(shù)據(jù)中心盡快投入運(yùn)營(yíng)。
5.加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),改造提升冶金、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化布局、聯(lián)合重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn),推動(dòng)全市鋼鐵行業(yè)向綠色發(fā)展、高端發(fā)展邁進(jìn)。建設(shè)食品精深加工基地,提升本土“老字號(hào)”品牌知名度和美譽(yù)度。加快培育深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè),持續(xù)建設(shè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。
(五)提升大城建
1.優(yōu)化城市布局。按照“城市東進(jìn)、擁抱大海”發(fā)展方向,加速城市組團(tuán)發(fā)展、功能互補(bǔ)、提升品質(zhì)、彰顯特色、快速聯(lián)通。以連云新城建設(shè)為重點(diǎn),形成功能配套齊全、高端商務(wù)服務(wù)集聚的特色居住區(qū)。按照“中心城區(qū)15分鐘進(jìn)入高速公路互通、縣區(qū)和功能組團(tuán)30分鐘可達(dá)”的標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)工建設(shè)城市快速通道,實(shí)施重要節(jié)點(diǎn)快速化改造。推進(jìn)東西城區(qū)城市內(nèi)環(huán)道路建設(shè),打通斷頭路,提升內(nèi)環(huán)道路檔次,實(shí)現(xiàn)道路順暢。
2.提升功能品質(zhì)。堅(jiān)持“生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、綠色健康”理念,著力打造良好的城市品質(zhì)。啟動(dòng)海州至連云軌道交通一號(hào)線建設(shè)。按照市民出行300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈覆蓋率。深入開(kāi)展“三改一拆兩清理”專項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)2020年基本完成全市棚戶區(qū)改造任務(wù)。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+教育工程,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。大力實(shí)施交通干線沿線環(huán)境綜合整治,打造水美城鄉(xiāng)、綠色軸線。全面推進(jìn)黑臭水體整治,2020年市區(qū)建成區(qū)消除黑臭現(xiàn)象。
3.彰顯城市特色。突出山海特色,打造“顯山、露水、見(jiàn)海、融綠”城市天際線,構(gòu)建讓居民看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)海、記得住鄉(xiāng)愁的城市特色空間體系。穩(wěn)步實(shí)施海州古城復(fù)興。深入挖掘本土文化和民風(fēng)民俗,加快特色文化街區(qū)建設(shè)。以海濱大道為發(fā)展軸,串聯(lián)海島、沙灘、濕地、岸線等資源,著力打造具有個(gè)性魅力的濱海城市、港口城市和旅游城市。
4.精細(xì)管理城市。綠化城市節(jié)點(diǎn),提升綠化景觀水平。美化城市空間,實(shí)現(xiàn)水面清亮、路面整潔、立面清爽、空間通透。亮化城市夜景,構(gòu)建特色明顯、協(xié)調(diào)美觀的城市夜景。凈化城市環(huán)境,市區(qū)建成區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%。長(zhǎng)效化治理城市,建設(shè)運(yùn)營(yíng)城市網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái),健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面提升城市精細(xì)化管理水平。
(六)推動(dòng)大發(fā)展
1.抬高目標(biāo)定位引領(lǐng)發(fā)展。圍繞發(fā)展要求,結(jié)合發(fā)展實(shí)際,通過(guò)對(duì)標(biāo)找差,選定追趕對(duì)象,確立更高目標(biāo)追求,努力推動(dòng)發(fā)展標(biāo)桿再提升、壓力再傳導(dǎo)、位次再前移。著力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展。
2.完善體制機(jī)制促進(jìn)發(fā)展。深入推進(jìn)“放管服”改革,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,擴(kuò)大“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”覆蓋率,全面突破“3550”改革目標(biāo)。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,形成緊扣高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系。全面落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,杜絕懶政怠政不作為慢作為等不良作風(fēng),充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,著力打造陸橋沿線最優(yōu)投資地區(qū)。
3.加強(qiáng)要素保障支撐發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地利用管理方式,到2020年全市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)達(dá)到8家,管理資金規(guī)模達(dá)到3億元。實(shí)施“港城英才集聚工程”,到2020年全市人才資源總量突破85萬(wàn)人,引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量達(dá)到1000人,引進(jìn)培養(yǎng)急需緊缺人才6萬(wàn)人。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化投資促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制和重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)在談項(xiàng)目快簽約、快落戶。加強(qiáng)前瞻性研究,在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)掘、建設(shè)和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。面向世界前沿科技,加快引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科創(chuàng)載體項(xiàng)目。
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