中歐班列暢達受益海關大通關提速

隨著我國與“一帶一路”國家跨境貿易的發展，中歐國際貨運班列以其“發班準”、“速度快”等優勢，逐漸成為連接中國與中亞、歐洲各國之間的物流的新寵。回溯在中歐班列的發展過程，中歐班列暢達得益于海關大通關改革是重要因素之一。U01大陸橋物流聯盟

近年來，跨境貿易風生水起。一方面，快速便捷的中歐班列將滿足沿線國家和我國居民日益增長的眾多日常生活用品互通有無；另一方面，中歐班列便利的物流服務也為跨境貿易提供支柱性保障。據杭州海關公布2017年中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區年度跨境進口商品“成績單”。2017年杭州海關全年驗放跨境進口商品貨值81億元，同比增長43.03%，進口最“火爆”的跨境商品是奶粉、進口食品和護膚品。其中，在以保稅進口模式為主的杭州綜試區下沙園區，海關年驗放進口包裹突破3600萬單，日均驗放跨境進口包裹突破10萬單，進口跨境商品貨值73.5億元，同比增長53.11%。U01大陸橋物流聯盟

2018年2月9日至10日，首屆世界海關跨境電子商務大會在北京舉行。來自全球120多個國家的海關、政府部門、電子商務企業、國際組織、中小微企業、消費者和學術界近兩千名代表出席會議。中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋也出席了大會并發表主旨演講。會議上還簽署了首屆世界海關跨境電商大會《北京宣言》。由我國海關發起的此次會議是海關服務中歐班列暢達運行工作的一部分。U01大陸橋物流聯盟

會議認為跨境電商平衡發展需要新方式、新政策，并倡議各方堅持包容、審慎、創新、協同的管理理念，支持跨境電商平衡、透明、非歧視、可持續發展，積極應對當前及未來挑戰。會議認為要實現跨境電商產業的可持續發展，需要國際社會與跨境電子商務供應鏈各利益攸關方，特別是與世界海關組織（WCO）及其他國際組織等匯集智慧，攜手共進。U01大陸橋物流聯盟

事實上，早在2015年“一帶一路”倡議發出后，我國海關就提出了大通關的發展思路和導向。在國內，海關總署貫徹落實黨中央、國務院關于“一帶一路”建設的倡議，2016年就出臺了《海關落實“一帶一路”建設戰略規劃重點工作》，力圖推進同有關國家和地區海關多領域互利共贏的務實合作，推動打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。U01大陸橋物流聯盟

就推進“一帶一路”貿易便利化而言，海關從改革創新、科學監管入手，大力深化我國口岸開放與合作，深入推進大通關建設，加快推進全國通關一體化，穩步推進多式聯運海關監管體系建設，繼續推進“一帶一路”海關數據交換與共享服務平臺建設，推動我國加入《國際公路運輸公約》；探討與中歐班列沿線的重點口岸間建立“點對點”關際合作關系，繼續推動“綠色通道”便捷通關模式，促進單一窗口數據協調和簡化，進一步促進貿易便利化。比如，上海海關從2016年起就大力推廣“進口提前申報”通關模式。與傳統意義上“貨物到港，申報進口”做法不同，采用“進口提前申報”模式，企業在獲知艙單信息后，即可向海關申報。企業只需在貨物抵達上海港前，按要求交驗有關隨附單證、進出口貨物批準文件和其他證明文件，待貨物實際到港后，憑理貨信息即可實貨放行。U01大陸橋物流聯盟

于此同時，海關還充分考慮沿線國家和地區情況差異和不同合作需求，找準與沿線國家和地區海關等口岸執法機構合作利益契合點，繼續深化合作，倡導共建共贏，完善合作機制，豐富合作內容；圍繞《京都公約》，同沿線國家和地區海關開展海關特殊監管區域監管體系、經驗和發展模式方面的交流、培訓，促進海關特殊監管區域國際合作，加強與沿線重點國家和地區海關務實國際合作。截至目前，中國海關已與131個國家和地區海關建立合作關系，簽署162個雙邊合作文件。U01大陸橋物流聯盟

中歐班列運輸中，多采用多式聯運運用方式，各式交通工具換裝環節多，多國跨境海關監管程序繁瑣，這些都是制約中歐班列提速的主要掣肘之一。海關秉持共商共建共享的“一帶一路”原則，攜手與沿線國家構建，遵循的監管標準，并在實踐中不斷完善。進一步完善合作與協調機制，強化各國海關之間的信息互換、監管互認、執法互助。加快推進“單一窗口”建設，打破信息“孤島”，提高中歐班列海關互聯互通水平，縮小“數字鴻溝”，取得了較好的成效。據蘭州海關統計2017年1至9月，蘭州海關進口平均通關時間較2016年關區平均水平縮短4.26小時，出口平均通關時間較2016年縮短12.35小時。與此同時，該海關還取消和下放執法環節29項內部審批事項，壓縮40項審批環節，取消10項進出口環節收費，極大地推進通關一體化改革，加強與甘肅檢驗檢疫局配合，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，簡化現場作業手續，為企業提供一體化通關服務。U01大陸橋物流聯盟

連云港是全國中歐班列運輸的標桿性節點城市，據地方海關房軍介紹：連云港海關大力推進貿易便利化，開展通關一體化改革，建設電子口岸，基本實現了國際班列監管網絡化、電子化建設。凡是經過連云港中歐班列運輸的貨物，企業可以在全國自行選擇通關地點，并運用銀聯系統支付稅單，使得班列通關時間在2016年的基礎上，又壓縮了5個多小時，其中進口壓縮了2.7小時，出口壓縮了2.5小時，為中歐班列提速提供了優質的服務。可見中歐班列暢達極大的得益于海關大通關改革。U01大陸橋物流聯盟

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