政協委員：重慶愿做國際多式聯運“探路人”

加快國際多式聯運發展，推動物流行業降本增效，是建設“一帶一路”、擴大對外開放的重要抓手。全國政協委員、重慶海關關長劉魏巍在全國兩會上提交提案，呼吁加快發展國際多式聯運，推動形成全面開放新格局。s3B大陸橋物流聯盟

國際多式聯運急需破解四大瓶頸s3B大陸橋物流聯盟

多式聯運作為一種集約高效的運輸組織方式，能夠充分發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率，對于推動交通運輸行業轉型升級、支撐經濟提質降本增效意義重大。隨著產業布局加速優化，區域合作日益緊密，新興技術廣泛應用，運輸服務需求提檔升級，我國多式聯運發展迎來了大有可為的重要機遇期。但在實際操作過程中，一些制約其發展的問題急需解決。s3B大陸橋物流聯盟

在劉魏巍看來，一是頂層設計有待優化。已出臺的政策文件多聚焦內貿多式聯運，需深化對國際多式聯運和整體規劃的研究，形成標準化、規模化、示范性強、影響力突出的國際多式聯運樞紐性轉運基地的規劃和布局；此外，部際層面協調聯動機制尚未建立，統籌推動還不夠高效。s3B大陸橋物流聯盟

對此，劉魏巍建議，應科學規劃國際多式聯運發展，堅持全球視野，加強對國際多式聯運總體形勢和發展趨勢的研究，及時出臺國際多式聯運發展規劃；堅持示范引領，培育規模化國際多式聯運樞紐節點；堅持協調聯動，建立多式聯運部際聯席會制度。s3B大陸橋物流聯盟

由于各國際多式聯運節點基礎設施銜接還不夠緊密、集疏運功能還不夠強、信息化公共服務平臺還未普遍建立等，聯運要素的補強也是迫切需要解決的問題。劉魏巍建議，在完善基礎設施方面應增強物流樞紐集疏運功能。比如統一鐵路箱與海運箱標準，推廣標準化載貨工具和快速轉運換裝設備；高標準推進物流骨干線路和關鍵節點基礎設施建設，構建“關鍵樞紐節點+多種運輸方式+多點分撥配送”的集疏運網絡體系；推動鐵路進入碼頭前沿，完善港站轉運微循環系統；借鑒國際貿易“單一窗口”建設思路，對接國際標準，搭建統一版管理系統平臺等。s3B大陸橋物流聯盟

在配套服務方面，劉魏巍認為，與國際接軌的多式聯運規則體系尚待健全、多式聯運提運單物權憑證屬性尚需明確、國際多式聯運項下的收費優惠標準尚需盡快統一出臺。她建議，應構建強有力的服務支撐體系，建立健全國際多式聯運規則體系，形成對接國際的多式聯運制度標準；借鑒歐美國家經驗，探索多式聯運提運單標準化改革，開展全程提運單國際總擔保試點，充分發揮非海運提運單的物權憑證功能；加快研究多式聯運稅費支持政策，研究降低物流運輸成本，增加效益，為多式聯運發展創造良好環境。s3B大陸橋物流聯盟

此外，劉魏巍認為對外合作有待深化。助力形成全面開放新格局，應統籌中歐班列聯動發展，加快集結中心樞紐節點建設，優化配置中歐班列資源；加快推動與“一帶一路”沿線國家簽訂國際運輸雙邊、多邊協定，探索建立國際多式聯運互認共管機制；支持國內企業參與“一帶一路”沿線國家多式聯運港站等基礎設施建設，提升整體聯運能力。s3B大陸橋物流聯盟

打造國際多式聯運綜合試驗區s3B大陸橋物流聯盟

推動國際多式聯運發展，既需要頂層設計下功夫、在配套的制度上花力氣，更需要用試點實踐來推動落實，打造改革“試驗田”。s3B大陸橋物流聯盟

劉魏巍建議，在全國選取3-4個區域中心城市作為國際多式聯運綜合試驗區，圍繞建成區域性集散中心，形成主樞紐規模，使多式聯運物流樞紐節點發揮區域性帶動作用，率先打造國際多式聯運中心。s3B大陸橋物流聯盟

重慶愿做國際多式聯運“探路人”s3B大陸橋物流聯盟

“支持多式聯運、打造國際多式聯運中心，既是落實十九大報告中指出的‘推動形成全面開放新格局’的重要抓手，也是把習近平總書記對重慶‘兩點’‘兩地’定位落實在重慶大地上的重要舉措。”劉魏巍說。s3B大陸橋物流聯盟

她表示，重慶富集開放多重優勢，擁有完善的交通體系、健全的開放平臺、通達的國際物流通道，在多式聯運領域則同時擁有“重慶市渝新歐多式聯運示范工程”和“重慶果園港服務長江經濟帶戰略鐵水聯運示范工程”。“可以說，我們重慶是既有基礎和條件，也有能力和信心，完成國家賦予的任務。”劉魏巍肯定地說。“如果國家能夠批準打造國際多式聯運綜合試驗區試點城市，那么希望重慶能成為多式聯運的‘探路人’，輻射帶動整個西部地區開放發展。s3B大陸橋物流聯盟

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