重磅！外交部:全球清掃“灰色”華商 轉(zhuǎn)型升級待何時

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（資料圖：2017年11月俄聯(lián)邦安全局在海參崴港口查獲大批走私貨物）DKw大陸橋物流聯(lián)盟

外交部近日發(fā)文，提醒廣大海外“灰色”華商盡早轉(zhuǎn)型升級，走出“灰色”地帶。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

全文如下：    DKw大陸橋物流聯(lián)盟

歲末年初，一場席卷歐美多國的打擊非法商貿(mào)和走私活動的強力“掃灰”行動陸續(xù)展開，將那些一直游走在“灰色”邊緣的海外華商再次推上風(fēng)口浪尖。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

自2017年10月起，西班牙、羅馬尼亞、波蘭、哥倫比亞、俄羅斯等國海關(guān)、稅務(wù)等部門相繼開展大規(guī)模專項執(zhí)法行動，大批華商店鋪被清查，損失慘重。而在非洲、中東等地區(qū)，有關(guān)國家對非法居留、非法經(jīng)營、偷稅漏稅等問題的打擊力度也逐年加大，“中國商城被查抄”等新聞屢見不鮮。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

多年以來，海外華商夾縫求生，辛勤打拼，為推動中外商品貿(mào)易、繁榮當?shù)厥袌鲎龀隽瞬恍〉呢暙I，但同時受多方面因素影響，“灰色”現(xiàn)象也愈加普遍，甚至成為海外華商的另類代名詞。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

一是“灰色”的身份。各國通常都要求外國人不得從事與“簽證身份不相符”的活動，不少國家還嚴禁外國人從事零售行業(yè)，一些華商即設(shè)法通過“掛名”、“合雇店員”等套路，隱瞞真實簽證身份，暗箱操作商貿(mào)活動。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

二是“灰色”的貨物。在俄羅斯等國，正常清關(guān)（俗稱白關(guān)）手續(xù)繁、稅率高、時間長，很多華商為節(jié)約成本，與謀求灰色收入的海關(guān)等部門一拍即合，委托各種清關(guān)公司代辦通關(guān)手續(xù)，將貨物以低包價、換名等方式運至當?shù)亍v經(jīng)多年，這種“灰色清關(guān)”已實現(xiàn)高度產(chǎn)業(yè)化，而其本質(zhì)就是走私。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

三是“灰色”的經(jīng)營。在實行統(tǒng)一關(guān)稅的歐盟國家，華商虛開增值稅發(fā)票，偷稅漏稅等現(xiàn)象非常普遍。據(jù)有關(guān)方面反映，“百分之九十九”的波蘭華商存在購買虛假增值稅發(fā)票問題。而“絕大多數(shù)”的哥倫比亞的華商店鋪則使用從西班牙帶入的造假會計軟件，對銷售過程進行非法操作。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

坦率地說，“灰色”的形成有其歷史成因和外部環(huán)境，不能全怪華商。很多國家法制不健全，海關(guān)稅務(wù)制度繁雜，且監(jiān)管不力，官員貪腐，才滋生出灰色地帶。“灰色”華商們最有代表性的訴苦就是，“我們也想正規(guī)化、合法化，但正是因為‘白道’走不通，才逼得我們走‘灰道’”。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

在過去十多年時間里，這些“灰色”的運營方式雖也曾受到階段性清掃，但確實為一些華商積累了可觀的財富。不少如今功成名就的海外僑界精英，就是從早些年間的“灰色”經(jīng)營過程中積累了第一桶金，而后及時抽身轉(zhuǎn)型，另謀發(fā)展，繼而由灰變白。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

但隨著近年來“逆全球化”思潮和經(jīng)濟民粹主義的興起，各國明顯加大貿(mào)易保護和市場監(jiān)管整頓力度，法律制度日益完善，稅務(wù)執(zhí)法更趨嚴格，“灰色”空間越來越小，隱患越來越大，曾經(jīng)的“灰色”機遇早已不復(fù)存在。而從本質(zhì)上講，不管如何包裝，不論多么有理，“灰色”就是違法，就是超越了底線。自甘“灰色”的華商，也必然不得不承受相應(yīng)的風(fēng)險和代價。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

實際上，他們也很可憐。在不同國家一條條巨大的灰色利益鏈中，處于頂端和中高端的，永遠只是駐在國執(zhí)法和管理部門中的實權(quán)人物，和那些掌握一定社會資源、相互勾聯(lián)的中外后臺老板，最大多數(shù)的華商則始終處于被壓榨的最底層。從申請簽證到貨物清關(guān)，從辦理證照到日常經(jīng)營，他們在每個環(huán)節(jié)都需要付出額外費用，小心打點，交納“保護費”，不僅受盡盤剝，勉強維計，而且終日擔(dān)驚受怕，毫無尊嚴。一不留神，隨時可能遭致傾家蕩產(chǎn)的罰沒，甚至被追究刑事責(zé)任。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

他們也很可悲。雖然付出辛勤的汗水，他們卻始終與當?shù)厣鐣窀癫蝗耄蚱渑c當?shù)氐投藦臉I(yè)人員逐利，而遭到駐在國官方、媒體和民間的一致排斥和反感，一有風(fēng)吹草動便會受到打壓甚至暴力沖擊。2004年西班牙埃爾切鞋城針對華商的那一場大火，隨時隨地可能重發(fā)。而在廣大海外同胞特別是那些已完全“落地生根”的華僑華人和有實力的中資企業(yè)看來，他們的灰色行事方式助長了駐在國的貪腐，惡化了營商環(huán)境，更破壞了中國人的形象，因此往往遭到同胞鄙視，甚至被斥為“害群之馬”。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

有時候，他們甚至很可氣。他們習(xí)慣了“一切都可以花錢擺平”的小聰明，對祖國政府和駐外機構(gòu)“要遵守駐在國法律”的反復(fù)提醒勸告總是置若罔聞，心存僥幸。而一旦被查抄、發(fā)現(xiàn)“花錢”也“擺不平”的時候，一些人不自查、不反省、更不愿通過當?shù)厮痉ㄍ緩饺ゾS權(quán)，只知道向中國大使館喊冤、施壓，打出諸如“中國人受欺負”、“被歧視”等標題來博取同情。一些哥倫比亞華商被查抄后，甚至以聚眾沖闖中國大使館、毆打使館人員的極端惡劣方式，逼迫中國政府出面為他們討回被罰沒貨物。他們錯誤地認為，“只要把事情搞大，中國政府就會出手相助”。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

即使在這樣畸形的生存環(huán)境下，“灰色”華商依然人數(shù)眾多，有增無減，其背后還涉及國內(nèi)千千萬萬個家庭。長此以往，一旦他們在長期“被壓迫”狀態(tài)下出現(xiàn)重大意外，或遭外方堅決取締清場，極可能在海外爆發(fā)重大群體性事件，嚴重影響國家和人員的安全利益，影響中外關(guān)系和民族感情，甚至影響國內(nèi)穩(wěn)定。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

在中國步入新時代、與世界深度交融的今天，“一帶一路”倡議的全面推進，中外貿(mào)易的持續(xù)擴大，以及各類貿(mào)易便利措施的不斷推出，都給海外華商帶來了新的更大的發(fā)展機遇。習(xí)總書記在給第十二屆世界華商大會的賀信中指出：“希望廣大華商把握機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，積極關(guān)心和參與中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在互惠合作中實現(xiàn)自身事業(yè)更大發(fā)展”。面對“灰色”空間越來越窄的困境，如何抓住機遇，盡快轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)是這些依然深陷灰色的華商們最為緊迫的任務(wù)。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

其實，可走的路依然很多。他們可以通過抱團取暖，組建商會，積極爭取自身權(quán)益，嚴格按照駐在國法律，規(guī)范經(jīng)營行為，真正做大做強，實現(xiàn)長期、可持續(xù)發(fā)展。在這方面，國家商務(wù)主管部門和駐外機構(gòu)應(yīng)加大支持力度，積極推動有關(guān)國家為華商提供更加寬松、便利和公正的營商環(huán)境。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

他們也可以立足當?shù)兀D(zhuǎn)變經(jīng)營理念，謀求多元化發(fā)展。這方面成功的案例也很多。一些華商緊跟市場需求，或通過產(chǎn)品升級，自創(chuàng)品牌，或轉(zhuǎn)投實業(yè)，成功轉(zhuǎn)型。一些華商利用自身所擁有的市場資源和優(yōu)勢，與國內(nèi)知名廠商合作，幫助高端的中國產(chǎn)品以更快、捷的方式進入駐在國終端市場。還有華商抓住電商帶來的機遇，躋身進入駐在國物流和快遞行業(yè)。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

再不濟，在駐在國全面、徹底的“掃灰”鐵掌尚未打出之前，早日收拾行囊，全身而退，另辟合法戰(zhàn)場，也不失為明智之舉。當前國內(nèi)全面深化供給側(cè)改革，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也給海外華商提供了更多的發(fā)展機遇選項。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

告別“灰色”，要么有尊嚴地留下來，要么優(yōu)雅地退出。所有那些依然游走在灰色邊緣的華商在新時代都應(yīng)對此做出理性的選擇。只有當每一個海外中國公民都能從容、體面地植根于當?shù)兀l(fā)揮出應(yīng)有的正能量之時，才能共同支撐起一個強大、文明、友好的新時代“海外中國”。（完）DKw大陸橋物流聯(lián)盟

（注：原文登載于《瞭望智庫》2018-01-31，標題為《向中國政府施壓、硬闖中國使館、毆打使館人員...這些在海外“受欺負”的中國人該怎么保護？》，有刪改）DKw大陸橋物流聯(lián)盟

附：有關(guān)國家開展執(zhí)法檢查情況：DKw大陸橋物流聯(lián)盟

2017年10月25日，西班牙國家警察、稅務(wù)總局聯(lián)合開展名為“購物”的執(zhí)法行動，對巴塞羅那、西馬德里等多地華商店鋪進行搜查，并以走私商品、偷稅漏稅等罪名逮捕華商近80人。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

2017年10月起，哥倫比亞政府展開史上規(guī)模最大、代號為“香港行動”的反走私專項執(zhí)法行動，檢察院、稅務(wù)總局先后3次對波哥大中區(qū)批發(fā)市場華商店鋪突擊聯(lián)合執(zhí)法，查封的21家商鋪中大部分為華商，查沒資產(chǎn)總價值約9122萬人民幣。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

2017年10月起，羅馬尼亞稅務(wù)部門以打擊偷稅漏稅為名，突然加大對華商聚集的布加勒斯特紅龍市場的日常檢查力度，不少華商店鋪被罰、倉庫被查。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

2017年12月起，波蘭海關(guān)稅務(wù)稽查局對華沙郊區(qū)GD中國商城以及越南、土耳其等商城進行大規(guī)模執(zhí)法檢查，限令各商戶在18年1月底前對偷稅漏稅、違規(guī)經(jīng)營等問題整改到位。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯繼續(xù)2016年整合海關(guān)、稅收部門后，相繼推出電子標簽、“在線收銀機”等舉措，并計劃自2018年起開展全境道路臨檢、擴大電子標簽等手段，全面加強海關(guān)稽查和商品檢控力度，重拳治理“灰色清關(guān)”這一陳年頑疾。DKw大陸橋物流聯(lián)盟

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