江蘇連云港援疆工作組進疆一周年工作記實
2018-01-02 09:52:02
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東西橋頭堡跨越萬里的援疆情
江蘇省連云港市第九批援疆工作組進疆一周年工作記實
霍爾果斯,自古以來就是古絲綢之路北道上的一個重要驛站,是我國對外開放的西橋頭堡。新一輪全國對口支援新疆工作啟動后,新亞歐大陸橋東方橋頭堡江蘇省連云港市對口支援霍爾果斯。
根據組織選派,連云港市第九批援疆工作組于今年1月份抵達新疆霍爾果斯壓茬交接并展開工作。一年來,工作組始終以黨中央治疆方略、第六次全國對口支援新疆工作會議精神為引領,全力奮戰在這個地處中國西部邊陲、新疆伊犁哈薩克自治州的邊境城市,傾情傳遞著連云港人民的愛心。
快速壓茬交接、厘清工作思路,新起點謀劃新路徑
進疆后,工作組迅速進入工作狀態,加強謀劃部署,確保新一輪援建工作開好局、起好步。
壓茬無縫對接。按照時間節點完成了人員輪換、項目設置、財務審計、資產管理等交接工作,做到工作有序交接、項目無縫對接、渠道全面移接。
理順工作體制。經積極爭取,江蘇省前指將連云港市工作組調整為直接領導關系,援建項目編排、援疆資金使用、干部人才調度等渠道更加暢通。
明晰工作思路。在深入調研全面把握域情基礎上,進一步明確了堅持真情援疆、科學援疆、持續援疆的指導思想,堅持統籌推進民生、產業、智力、文化援建的工作思路。
緊扣民生短板、狠抓項目推進,新舉措謀求新發展
始終把保障和改善民生作為對口援建的首要任務,注重向基層和一線傾斜,讓援建真正援在關鍵處、援在群眾心坎上。
科學編排惠民生。聚焦富民安居、教育、基層陣地建設、人才引進等,編排了12個年度援疆項目,使用援疆資金6569萬元。針對邊遠農牧區教學設施薄弱問題,重點安排了霍爾果斯市政府2017年“一號工程”——10所農村雙語幼兒園項目。
突出重點樹品牌。幼兒園項目為歷年來援建的最大規模交鑰匙項目。在110天時間里,工作組倒排工期掛圖作戰,協調多方爭取支持,狠抓質量確保安全,按時完成了10個幼兒園10527平方米的建設任務,讓1000余個孩子9月1日前如期入園,全市所有行政村實現了雙語教育全覆蓋。搜狐網、《伊犁日報》等媒體予以了報道。
統籌推進求實效。都拉塔口岸總投資3260萬元的跨年度援疆項目提前一年建成投入使用,口岸通關環境得到大大改善。投入617萬元援疆資金的新建富民安居用房進展順利,基層農牧民生活居住條件得到極大改善。投入800萬元援疆資金建設社區中心,基層組織陣地建設得到進一步加強。
推進產業合作、注重共建共贏,新作為構建新格局
始終堅持實施對口援建與提高霍爾果斯、都拉塔口岸自我發展能力相結合,努力實現援受地互利共贏、共同發展。
招商引資取得新突破。依托霍爾果斯的區位優勢和優惠政策,積極開展招商、招展活動,先后引進了7家企業落戶霍爾果斯,注冊資本合計2.86億元,總投資5億元占地50畝的連云港大廈等重大項目實現落地并將開工建設。
經貿交流取得新進展。大力推進連云港與霍爾果斯、都拉塔口岸在國際貿易、跨境電商、倉儲物流、港航物流等方面合作。依托農洽會、連博會等平臺,組織州、市企業單位赴連云港參展,現場簽約金額3000萬余元。
旅游合作取得新成效。以“十萬江蘇人游伊犁”活動為載體,集中宣傳“大美伊犁”旅游品牌,全域旅游示范、旅游項目建設、客源市場開發、旅游人才培養等多方面的友好交流合作持續加強。連霍都三地經貿、文化、旅游產業等領域內多點支撐的產業交流格局基本形成。
突出智力援助、輸血造血并重,新理念帶來新提升
始終堅持輸送人才、培養人才、招引人才并舉,扎實推進智力援疆工作。
抓智庫支持,促頂層設計。圍繞霍爾果斯口岸發展中的亮點和難點問題,推出了霍爾果斯影視產業集聚發展、發展模式等專題報告。特別是關于發展模式的調研報告在《中國經濟時報》刊出,搜狐網、東方財富網等10余家網站予以轉載。邀請社科專家團隊來霍調研指導,提出了新的目標定位、發展戰略和重點舉措,提供政策咨詢服務。
抓集中培訓,助能力提升。依托連云港市委黨校、淮海工學院等繼續教育基地,先后舉辦了中青年干部、宣傳干部、村級干部等培訓班,霍爾果斯、都拉塔口岸共計4批次80余名干部人才赴連云港參加培訓。
抓柔性引進,補人才短板。通過組織發動和公開招募,先后有25名連云港市機關、教育、衛生等部門優秀人才來霍開展短期工作,規模位居全州前列。在較短的時間內,無論教師還是醫生都做出了不平凡的貢獻,在能力水平、思想品德和工作實績等方面贏得當地群眾的交口稱贊。中國新聞網、搜狐網、天山網、亞心網等對他們的先進事跡分別予以了集中宣傳報道。
助推扶貧攻堅、精準施策發力,新方法促動新成效
始終注重前后方互動援疆扶貧,助力霍爾果斯在全面建成小康社會的道路上,不讓一個民族掉隊、不讓一個貧困戶缺席。
村社共建拓展新通道。組織連云港市3個行政村與霍爾果斯3個行政村簽訂友好共建協議,并捐贈援助資金6萬元,兩地村社經濟合作通道得到進一步拓展。
幫扶共建匯聚大愛心。堅持以交往促交流,兩地口岸、發改、民政、紅十字、工會等多個部門全面對接。以“萬人幫萬戶、共同奔小康”活動為契機,協調組織企業捐贈價值30萬元的凈水系統、330套學生校服,惠及群眾1014戶2411人。
特色共建開辟新路徑。建成新疆伊犁農產品連云港展銷中心,通過“工作組+聯合共建商+合作社+農戶”模式,將伊犁州特色農產品推向連云港乃至東部沿海市場。
強化組織建設、錘煉過硬作風,新作風催生新氣象
強化制度重約束。全面貫徹落實從嚴治黨要求和黨風廉政建設責任制,嚴格執行黨風廉政建設各項制度。完善規章制度,切實加強執紀監督,以制度規范工作、以制度推動工作的良好機制基本形成。
強化學習提認識。根據自治區開展的“學轉促”活動,認真組織學習黨中央治疆方略,學習自治區、自治州重大決策部署,實現學習制度化、常態化、規范化。全面深入學習貫徹十九大精神,,撰寫心得體會,開展了50余場次宣講活動。
強化融入促團結。積極開展“民族團結一家親”活動,每月走訪看望1次,個人已累計捐贈錢物計2萬余元。“結親周”住親戚家期間,與親戚同吃同住同勞動,以實際行動推動了民族交流交往交融。
東西橋頭堡關山萬里路,連霍援建情綿綿流久長。連云港援建工作組在今后的工作中,將全面貫徹落實黨的十九大精神,時刻牢記和踐行援疆的初心和使命,緊緊聚焦、落實、服務新疆社會穩定和長治久安總目標,以更高的要求、更大的力度、更實的舉措扎實推動對口援建工作,讓霍爾果斯發展深深楔入更多的“連云港元素”,不斷開創連云港市對口援建工作新局面。
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