努雷舍夫:“一帶”上的合作先行者
2017-10-12 09:01:44
Landbridge平臺
中國國家主席習近平在2013年9月提出的建設“絲綢之路經濟帶”倡議為哈中兩國在投資、產能、物流、交通等領域的合作開啟了新的征程。有著象征意義的是,該倡議首次被宣布是在絲綢之路經濟帶的第一個沿線國的首都,歐亞大陸的心臟-阿斯塔納。
加深兩國產能合作
哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在2014年11月宣布的《光明大道》新經濟政策在很大程度上與《絲綢之路經濟帶》發展規劃相契合。這兩個規劃都強調發展交通運輸潛力,為經貿和投資合作的進一步發展創造有利條件,從整體上和諧互補。地理位置、歷史往來、共同利益以及兩國領導間的私下往來決定了兩國全面戰略伙伴關系的長期性。
為切實落實兩國元首所達成的共識,中國國務院總理李克強在對哈薩克斯坦訪問期間,兩國政府首腦就開展產能領域的合作達成一致。截止2017年5月,哈中共同舉行了12次政府間對話。在第12次對話會議后,雙方通過對采礦冶金綜合體、機械制造、化工、能源、基礎設施、建筑業、石油天然氣工業、輕工業以及農業等領域的深度研究,制定了一份涵蓋51個總價值達270億美元的合作項目清單。
今年8月31日舉行了哈中產能與投資合作第13次對話會議(視頻會議)。哈薩克斯坦投資和發展部副部長哈依洛夫與中國國家發展和改革委員會副主任寧吉喆出席會議。會上雙方就合作項目的前景和實施現狀交換了意見。
合作優勢
此類合作機制為雙方迅速有效地解決產能合作項目在實施中所產生的問題提供了可能性。
同時,還應指出的是,哈薩克斯坦具備一系列順利實施該項目的優勢。
發達的交通物流及跨境基礎設施。哈薩克斯坦鋪設了連接中國與歐洲、南亞、波斯灣國家以及俄羅斯的鐵路線。西歐-中國西部國際交通走廊哈薩克斯坦路段徹底竣工,該走廊是中國通往歐洲的最短路線。在哈中邊境建立了霍爾果斯-東大門經濟特區無水港,這為跨境運輸量的增長注入了新的動力。
2017年6月10日-9月10日題為“未來能源”的世界專項博覽會在阿斯塔納舉行。博覽會上展示了可再生和綠色能源領域的最新技術。此外,中國24個省和地區參加了世博會,使兩國建立了雙邊地方合作關系。眾多企業家的參與推動了兩國在能源及其他領域的橫向發展。
2017年9月10-11日哈薩克斯坦代表團在第一副總理馬明的率領下參加了在中國南寧舉行的中國-東盟博覽會,同時,在博覽會框架下舉辦了第一屆哈中地方合作論壇。此次論壇推動了兩國間的直接往來,為經貿、投資、產能、旅游、文化人文合作的發展做出了重要貢獻。
應當指出的是,哈中產能合作項目已經取得了初步成果。雙方在農業、汽車制造、石油化工等領域的數個項目已經落實。油料作物深加工廠在哈薩克斯坦北哈州建立。未來還將在這個工廠的基礎上創建一個工農業園區,并建立一套成品生產和對華出口的物流體系。這只是產能合作項目中的成功案列之一。
考慮到復雜的經濟形勢,能源價格的下滑以及國際政治局勢的不穩定,我相信,產能合作項目的成功落實將為哈中兩國的合作注入新的動力,也將開啟互利合作的新征程。
投資環境向好
如今,哈薩克斯坦已為外資的引進和投資項目的落實創造了世界最佳的環境。哈薩克斯坦宏觀經濟、社會和政治的穩定是吸引投資商的關鍵因素。
2005年至2017年第一季度,哈薩克斯坦吸引直接外來投資超過2470億美元,其中,2016年的直接外來投資為206億美元。
哈薩克斯坦在世界經濟論壇2016-2017全球競爭力排行榜中名列第53位。在12個競爭力因素中,哈薩克斯坦的宏觀經濟環境出現了惡化、金融市場發展低迷、企業競爭力和貨物市場效率下滑。然而,哈薩克斯坦憑借著創新、技術儲備、高等教育和專業培訓、市場規模及制度這5個因素使自己的地位得到了提升。哈薩克斯坦的勞動力市場效率(20名)仍將位居排行榜前列。
優勢領域
在2016年10月世界銀行公布的世界經濟體排行榜中,哈薩克斯坦在190個國家中的排名由第41位上升至第35位,這是哈薩克斯坦多年來的最好成績。與歐亞經濟聯盟的伙伴相比,哈薩克斯坦位居第一。白俄羅斯位列第37,亞美尼亞-38名,俄羅斯-40名,吉爾吉斯斯坦-75名。此外,哈薩克斯坦在此排行中的排名超過了比利時、意大利、土耳其、盧森堡、以色列等國家。
2015年哈薩克斯坦開始實施國家工業創新發展的第二個五年規劃。根據該規劃,確定了工業發展的6個優先領域,這些領域將得到國家最大限度的扶持。
1.冶金
2.化工
3.石油加工和石油化工
4.機械制造
5.建材制造
6.食品工業
投資政策
為吸引外商投資,哈薩克斯坦于2014年6月12日通過了關于完善投資環境的法律,提出了以下措施:
1)工業領域優先行業的投資者免征10年企業所得稅和土地稅,免征8年財產稅;
2)項目投產后國家補償投資商30%的資本支出(投資補償);
3)在整個投資項目實施期間招收外國勞動力,并在項目投入運營后一年里對外國勞動力的招收不設任何限額,無需任何許可證。
4)在修改有關提高稅率(增值稅和消費稅除外)和人口就業方面的立法時,保證投資商稅率的穩定性。
5)在與國家機關的工作接洽中為投資商開設單一窗口模式。
6)目前,哈薩克斯坦投資和發展部為實施優先投資項目的投資商設立了單一窗口服務中心。
該機制大大減少了投資商對材料的收集和準備。避免了投資者與國家機關的直接接觸。
7)投資商可以前往呼叫中心,那里的工作人員將對其感興趣的問題提供咨詢。
8)為保護投資商的權利和利益,在立法層面上引入了《投資協調員》制度。
投資協調員由哈薩克斯坦投資和發展部部長擔任,下設工作小組,由相關國家機關代表組成。該工作小組協助解決在訴訟外和訴訟前程序中產生的任何問題。
此外,哈薩克斯坦還建立了由總統領導的外國投資商理事會,以及哈薩克斯坦政府領導下的投資環境改善理事會。外國投資商理事會的主要任務是對哈薩克斯坦總統和政府在投資政策和經濟發展關鍵方面的決定制定意見和建議。投資環境改善理事會的主要目的是促進國有及外來投資的引進和有效利用,并協助投資商解決在哈薩克斯坦工作中遇到的難題。
同時,我國在國家出口和投資機構的基礎上成立了專門的國家投資公司-Kazakhinvest,該公司被授權落實國家對那些向哈經濟引資的工業創新事業的扶持措施,以及發展和推動出口,為投資項目從構想到落地成形及單一窗口模式提供全方位服務,并作為哈薩克斯坦各經濟特區統一的協調中心。公司將在討論投資項目的實施前景和條件時,代表哈薩克斯坦政府進行談判,并提供各種公共服務,包括國家對投資商予以投資優惠扶持,以及發放投資項目實施和進一步運營所需的各類許可。
歐亞經濟聯盟的優勢
需要單獨強調一下歐亞經濟聯盟的優勢,該聯盟成員包括亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和俄羅斯。
歐亞經濟聯盟于2015年1月1日啟動,旨在建立統一的市場,消除貨物、服務、投資、勞動力流通的壁壘,實現統一的經濟政策,為商業經營創造有效的條件。
歐亞經濟聯盟意在成為世界最大的區域一體化聯盟之一,擁有人口1.82億,國內生產總值2.2萬億美元,工業產值1.3萬億美元,對外貿易額8776億美元,占世界出口總額的3.7%和進口總額的2.3%。
為投資商創造的獨特環境,最低的稅收,投資商和哈薩克斯坦政府間穩定的關系使哈薩克斯坦成為進入歐亞經濟聯盟巨大市場的最佳大門。
從歐亞經濟聯盟和中亞等市場對中國的遠近程度上講,哈薩克斯坦正在成為越來越有利的商業伙伴
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