中歐班列累計(jì)開(kāi)行超4000列 通關(guān)便利化難題待解

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“在國(guó)家層面，已經(jīng)啟動(dòng)了通關(guān)一體化，不過(guò)，中歐班列到達(dá)的站點(diǎn)多為內(nèi)地城市，當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)和商檢與沿海相比較，在拼箱、品類(lèi)認(rèn)定方面的標(biāo)準(zhǔn)還是有一些差異。不過(guò)，在中歐班列發(fā)展的大趨勢(shì)之下，越來(lái)越多的歐洲貨物通過(guò)內(nèi)地來(lái)進(jìn)口，有望加快一體化的建設(shè)進(jìn)程。”inW大陸橋物流聯(lián)盟

在2017年寧波中東歐博覽會(huì)上有批特殊的展品，它們是博覽會(huì)舉辦以來(lái)首批由中歐班列運(yùn)輸入境的展品。不過(guò)，這批從波蘭遠(yuǎn)道而來(lái)的展品，到達(dá)展臺(tái)的路途頗為曲折。inW大陸橋物流聯(lián)盟

“這批貨4月29日搭乘中歐班列從波蘭出發(fā)，6月8日寧波海關(guān)放行后才上了展臺(tái)。運(yùn)輸時(shí)間和走海運(yùn)幾乎接近，但費(fèi)用是海運(yùn)的四倍。我們選擇中歐班列，本來(lái)看中的就是其速度，最快的路線(xiàn)據(jù)說(shuō)只有14天。”展品負(fù)責(zé)人、波蘭華沙中國(guó)商城總經(jīng)理韓寶華在博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者坦言。inW大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)內(nèi)段通關(guān)便利性有待提高inW大陸橋物流聯(lián)盟

影響運(yùn)輸時(shí)間的因素主要為班列運(yùn)行速度和口岸通關(guān)效率。據(jù)韓寶華透露，這次運(yùn)輸境外比較順利，入境后卻頗費(fèi)了一番周折。“問(wèn)題出在國(guó)內(nèi)段。運(yùn)輸本身的時(shí)間其實(shí)挺短的，但其間的文件辦理，各單位、省市之間的協(xié)調(diào)費(fèi)了不少時(shí)間，主要問(wèn)題是國(guó)內(nèi)中歐班列的運(yùn)營(yíng)一體化程度不夠。” 韓寶華說(shuō)，境外段就順利多了，特別在歐盟地區(qū)，因?yàn)橐惑w化管理，貨物到了目的地才走海關(guān)、商檢流程，效率很高。inW大陸橋物流聯(lián)盟

在韓寶華看來(lái)，國(guó)內(nèi)中歐班列的運(yùn)營(yíng)一體化程度不夠，一定程度上會(huì)影響大家利用中歐班列的積極性。“利用中歐班列發(fā)貨商看中的就是其速度，特別是那些保質(zhì)期較短、貨值較高的產(chǎn)品，問(wèn)題是目前國(guó)內(nèi)段銜接不暢，政策信息方面還不夠透明，肯定會(huì)影響貿(mào)易商利用的積極性。”韓寶華說(shuō)。inW大陸橋物流聯(lián)盟

“據(jù)我經(jīng)驗(yàn)而言，上述例子比較極端。一般來(lái)說(shuō)，我們?cè)谌A沙拼箱全程站到站，即華沙到武漢，一般來(lái)說(shuō)20-21天就可以提貨了，再花3天時(shí)間轉(zhuǎn)關(guān)到上海或者寧波，一般25天就可以完成整個(gè)流程。和海運(yùn)一般50天相比，還是快了不少。不過(guò)，在通關(guān)這一塊，效率確實(shí)可以再提高一些。在海關(guān)方面，在7月通關(guān)一體化實(shí)施之前，確實(shí)有些麻煩。”鐵大大網(wǎng)CEO邵一峰對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，該公司是專(zhuān)注中歐鐵路進(jìn)出口、鐵路拼箱的物流供應(yīng)商。inW大陸橋物流聯(lián)盟

全國(guó)通關(guān)一體化是利好inW大陸橋物流聯(lián)盟

7月1日起海關(guān)通關(guān)一體化在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，企業(yè)可以在任意一個(gè)海關(guān)完成申報(bào)、繳稅等海關(guān)手續(xù)，旨在實(shí)現(xiàn)申報(bào)更自由、手續(xù)更簡(jiǎn)便、通關(guān)更順暢。inW大陸橋物流聯(lián)盟

邵一峰介紹說(shuō)，自通關(guān)一體化實(shí)施以來(lái)，通關(guān)記錄在海關(guān)都查得到，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息透明，情況得到了很大的改善 。inW大陸橋物流聯(lián)盟

德勤中國(guó)稅務(wù)及商務(wù)咨詢(xún)合伙人周翊也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表達(dá)了類(lèi)似的看法，“過(guò)去在哪個(gè)海關(guān)申報(bào)、完稅，會(huì)涉及到關(guān)稅和增值稅收入并入到哪個(gè)海關(guān)的問(wèn)題。從現(xiàn)在來(lái)看，我國(guó)正在進(jìn)行全國(guó)通關(guān)一體化的改革，就是要在通關(guān)管理上打破不同海關(guān)之間的界限。目前中國(guó)海關(guān)正在建立兩個(gè)中心，分別是‘稅收征管中心’和‘風(fēng)險(xiǎn)防控中心’，會(huì)把很多事項(xiàng)集中到這些中心去做統(tǒng)一的管理。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，一體化程度會(huì)越來(lái)越高。不過(guò)，我們還處于改革過(guò)程當(dāng)中。”周翊說(shuō)。inW大陸橋物流聯(lián)盟

《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，海關(guān)總署表示，這次改革可以使企業(yè)享受幾項(xiàng)紅利：一是可以選擇任意地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)關(guān)，消除了申報(bào)的關(guān)區(qū)限制；二是海關(guān)執(zhí)法更統(tǒng)一，全國(guó)通關(guān)政策和規(guī)定在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上更加一致；三是效率大大提高，簡(jiǎn)化了口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的手續(xù)，壓縮了口岸通關(guān)的時(shí)間。inW大陸橋物流聯(lián)盟

到今年年底前，海關(guān)所有業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，可以像銀行網(wǎng)點(diǎn)一樣，“一窗通辦”所有海關(guān)業(yè)務(wù)，充分享受穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的通關(guān)便利，讓企業(yè)切實(shí)感受到“全國(guó)是一關(guān)、一關(guān)通天下”。inW大陸橋物流聯(lián)盟

通關(guān)效率可以進(jìn)一步提升inW大陸橋物流聯(lián)盟

在邵一峰看來(lái)，目前中歐班列通關(guān)的效率可以進(jìn)一步提升。“在國(guó)家層面，已經(jīng)啟動(dòng)了通關(guān)一體化，不過(guò)，在具體的地方執(zhí)行層面而言，中歐班列到達(dá)的站點(diǎn)多為內(nèi)地城市，當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)和商檢和沿海的相比較，在拼箱、品類(lèi)認(rèn)定方面的標(biāo)準(zhǔn)還是有一些差異，專(zhuān)業(yè)度和認(rèn)知有一定差距，主要是內(nèi)地和沿海地區(qū)的進(jìn)出口體量存在差距，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的人員之前的經(jīng)歷沒(méi)有沿海地區(qū)豐富。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就要付出一定的溝通成本。不過(guò)，隨著中歐班列發(fā)展的大趨勢(shì)之下，越來(lái)越多的歐洲貨物通過(guò)內(nèi)地來(lái)進(jìn)口，有望加快一體化的建設(shè)進(jìn)程。”邵一峰說(shuō)。inW大陸橋物流聯(lián)盟

韓寶華則建議，中歐班列應(yīng)該到目的地進(jìn)行通關(guān)。“以歐盟例子來(lái)說(shuō)，比如說(shuō)到波蘭的貨物，可以發(fā)到德國(guó)漢堡，可以發(fā)到波蘭格丁尼亞港，途經(jīng)的關(guān)口只是配合運(yùn)輸商運(yùn)輸，正規(guī)的運(yùn)輸單、報(bào)關(guān)單、裝箱單等都拿到目的地，由當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)、商檢等來(lái)進(jìn)行全權(quán)處理，這會(huì)節(jié)省不少時(shí)間。現(xiàn)在在中國(guó)最暢銷(xiāo)的中東歐商品是一些農(nóng)副產(chǎn)品和一些需要保鮮的產(chǎn)品，之所以用中歐班列運(yùn)輸，因?yàn)樗俣瓤臁Ｄ壳暗膯?wèn)題是運(yùn)輸?shù)乃俣瓤炝耍k事的速度拖沓，這會(huì)妨礙中歐班列發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。”inW大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)中歐班列“數(shù)字化”建設(shè)inW大陸橋物流聯(lián)盟

其實(shí)不僅僅是國(guó)內(nèi)部分，中歐班列境外運(yùn)輸段也存在通關(guān)效率不高的問(wèn)題。中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局的王艷波在今年1月發(fā)表的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃研究》一文中指出，不同國(guó)家海關(guān)的檢驗(yàn)檢疫要求不一致，存在通關(guān)手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)、成本高、重復(fù)查驗(yàn)等問(wèn)題，導(dǎo)致通關(guān)效率不高。inW大陸橋物流聯(lián)盟

王艷波指出，要推進(jìn)中歐班列物流公共信息平臺(tái)發(fā)展。整合國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)信息資源，建設(shè)中歐班列信息服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)與沿線(xiàn)國(guó)家鐵路、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)交換與共享，打通物流信息鏈，推行海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路、港口單據(jù)電子化，打造“數(shù)字化”中歐班列。inW大陸橋物流聯(lián)盟

在王艷波看來(lái)，要與中歐班列沿線(xiàn)國(guó)家海關(guān)建立國(guó)際合作機(jī)制，推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作，擴(kuò)大海關(guān)間監(jiān)管結(jié)果參考互認(rèn)、商簽海關(guān)合作協(xié)定等，推行中歐“經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)合作。還要推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化，加強(qiáng)沿線(xiàn)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫國(guó)際合作，推進(jìn)疫情區(qū)域化管理和互認(rèn)，在中歐班列沿線(xiàn)區(qū)域打造無(wú)特定動(dòng)植物疾病綠色通道，在班列沿線(xiàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)間實(shí)施“通報(bào)、通檢、通放”，實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)“出口直放、進(jìn)口直通”，對(duì)符合條件的中歐班列集裝箱貨物實(shí)施免于開(kāi)箱查驗(yàn)、口岸換證等政策。inW大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商助推中歐班列發(fā)展inW大陸橋物流聯(lián)盟

截至目前，中歐班列已累計(jì)開(kāi)行超過(guò)4000列。不過(guò)，中歐班列一直是“去多返少”的狀態(tài)，返程經(jīng)常出現(xiàn)貨源不足的現(xiàn)象。王艷波指出，我國(guó)與歐洲貿(mào)易長(zhǎng)期存在順差，出口大于進(jìn)口，往返運(yùn)量不對(duì)等，同時(shí)回程貨源組織體系不健全，境外對(duì)中歐班列組織模式不清楚、不熟悉，為中歐班列雙向均衡組織及常態(tài)化開(kāi)行造成一定困難。inW大陸橋物流聯(lián)盟

但如今，此類(lèi)現(xiàn)象正在發(fā)生改變。中國(guó)鐵路總公司勞衛(wèi)部巡視員兼副司長(zhǎng)韓樹(shù)榮最近表示，中歐班列已從最初的單向運(yùn)行，發(fā)展為東西雙向運(yùn)行。成都、西安、重慶、武漢、贛州等糧食、肉類(lèi)、木材口岸的建設(shè)，為擴(kuò)大班列回程貨源創(chuàng)造了有利條件。數(shù)據(jù)顯示，2016年，中歐班列回程數(shù)量達(dá)到去程數(shù)量的50%以上。inW大陸橋物流聯(lián)盟

“作為專(zhuān)注于中歐班列的物流供應(yīng)商，我們還是看到了在使用中歐班列進(jìn)口的市場(chǎng)需求，尤其是跨境電商這一塊的需求特別大。據(jù)我所知，目前歐洲到中國(guó)的跨境電商或者代購(gòu)幾十公斤的貨物都是通過(guò)快遞公司空運(yùn)走的，還沒(méi)有一家提供鐵路拼箱、整箱的服務(wù)，但后者往往可以有效降低成本。我目前正在荷蘭，我們打算把歐洲總部設(shè)在荷蘭，因?yàn)樵搰?guó)是歐洲的物流中心。”邵一峰對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。inW大陸橋物流聯(lián)盟

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