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發展中歐班列: 助推寧波與“一帶一路”經貿合作

2017-06-09 11:01:26
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隨著國家“一帶一路”倡議的深入實施,國家對外開放的格局逐步“向西”,通過陸路和海路雙向“向西”發展,帶動中西部地區發展,形成聯結亞歐的大區域合作平臺。在此背景下,依托中歐班列,加強寧波與“一帶一路”沿線國家、地區和節點城市之間全方位的合作,已成為寧波融入國家戰略的重要抓手。w8M大陸橋物流聯盟

寧波的中歐班列,從寧波出發,經新疆阿拉山口口岸,途徑中亞五國,連接中東歐,止于西歐各國,全程逾萬里,共經過6個國家,兩次轉關、兩次換軌。班列自2014年8月正式運營以來,基本保持每周一班以上的頻率,貨運量占到全省總量的70%左右。w8M大陸橋物流聯盟

一、發展中歐班列的重要意義w8M大陸橋物流聯盟

一是有助于提升寧波在國家鐵路貨運體系中的地位。目前,寧波在全國鐵路貨運體系中地位趨于弱化,貫徹落實國家《中長期鐵路網規劃》(2016)中“以港口城市為支點,暢通后方鐵路通道及集疏運體系,構建連接內陸、鐵海聯運國際交通走廊”的部署,打通直連歐洲的鐵路通道,利用水運優勢集結沿海國際物流,有助于促進寧波從鐵路貨運末端向國際水陸貨運樞紐轉型,扭轉這一不利趨勢。w8M大陸橋物流聯盟

二是有助于促進寧波與中東歐國家雙向投資合作。中歐班列的運輸時間為海運的1/3,運輸價格為空運的1/5,對于大多數歐洲進口商品和寧波出口的主要商品,如汽配、模具、新材料、小家電、服裝等都極具吸引力。推進中歐班列建設,能有力推動寧波及沿海城市對歐洲貿易的便利化,擴大貿易總量,提升我市與中東歐城市投資合作吸引力,推動歐洲國家產業園建設和領軍型、平臺型國際企業入駐。w8M大陸橋物流聯盟

三是有助于推進多式聯運國際綜合樞紐港建設。推進中歐班列建設將充分發揮寧波舟山港國際集裝箱過境運輸業務經營資質等政策優勢,有力促進水鐵聯運,特別是海鐵聯運的發展,擴大港口與鐵路北站、空港、航運中心等城市功能區塊的聯動,促進海運體系與陸上貨運服務體系的對接,促進綜合運營商發展壯大,培育港航經濟新產業、新模式、新業態。w8M大陸橋物流聯盟

四是有助于支撐產業轉型升級和實體經濟發展。班列能有效降低運費成本,并且通過直運的方式減少轉運時間消耗和貨物損耗,有助于吸引高端項目和高能企業入駐寧波,支撐產業轉型升級和實體經濟發展。w8M大陸橋物流聯盟

二、進一步加快發展寧波中歐班列w8M大陸橋物流聯盟

一是加快完善中歐班列基礎設施布局。積極布局國際聯運大通道,整合提升形成“兩大支點、三條通道”的國際聯運格局。兩大支點,一是鐵路寧波北貨運站;二是寧波港。三條通道,一條是西線,由寧波北貨運站始發,經阿拉山口抵達中亞、中歐;一條是北線,由寧波港始發,海運經大連、營口的“遼滿歐”至中歐,或經俄羅斯東方港和海參崴的“亞歐大陸橋”至中歐;另一條是東線,由內陸海鐵、江海聯運或公路運輸至寧波港,經海運歐洲航線轉運至中歐、中亞,其中北線和東線都可以發揮寧波海鐵聯運的優勢,以寧波港為聯結點,將東南亞、臺灣、日韓地區作為班列的延伸市場,鼓勵這些地區的貨源改變傳統的海運方式,在達到寧波港之后搭乘班列前往中亞和歐洲地區,從而拓展班列的運行分撥的長度和寬度。w8M大陸橋物流聯盟

加強班列配套設施建設。加快提升寧波新貨運北站的整體運能,加速寧波貨運北站向現代物流園區功能轉型,形成區域鐵路貨物和信息集散中心;建設與口岸監管相關的多式聯運監管中心,集貨物換裝、倉儲、中轉、集拼、配送等作業集合為一體;建設沿海集結服務中心,實現“一中心兩片區”的功能布局,“一中心”是指寧波中歐班列沿海集結服務中心,“兩片區”包括鐵路寧波貨運北站和鐵路北侖港站。陸路的貨物(包括公路、鐵路、空運)從貨運北站集貨發車,實現陸鐵聯運;水路的貨物(包括長江內支線、國內沿海運輸、國際海運)從北侖港站集貨發車,實現水鐵聯運。w8M大陸橋物流聯盟

二是大力推進中歐班列市場需求開發。積極培育班列貿易市場,加大寧波與沿線各國的雙向投資,大力推動寧波與中亞、歐洲等國的長期、固定的合作項目,提高寧波與沿線國家之間的商品貿易往來的穩定性;加快甬商所、航交所、“世貿通”“跨境購”的發展,積極承辦更多諸如中國-中東歐國家投資貿易博覽會、國際港口文化節等活動,全力打造一批港口開發合作平臺、區域科技創新平臺、產業合作共建平臺、貿易物流發展平臺和經貿人文交流平臺;優化雙程運輸貨種品類與結構,細分運輸貨物種類,篩選和開發更多的貨源,并通過運輸價格優惠、差異化補貼等手段吸引更多高附加值的貨源,例如高檔服裝、鞋帽、皮革制品、電子產品、汽車配件等技術含量較高的商品,實現多品種貨源組合運輸;積極完善中歐班列服務功能,疊加“互聯網+”功能,加大寧波中歐班列信息化建設力度,推動鐵路、集卡、港口、海關數據的跨部門、跨區域交換,實現寧波與內陸城市在班列貨運換票、口岸轉關的無紙化。w8M大陸橋物流聯盟

三是強化中歐班列運營體制機制創新。積極培育專業運營主體,組建專業的寧波中歐班列運營主體,為班列提供專業的運營技術支持,解決班列發展的內部瓶頸和外部障礙;優化班列運輸組織模式,著力挖掘本區域內的市場需求,而不是通過政府補貼吸引外地貨源,同時各班列要協調運輸費用(尤其是國外段)、通關模式等方面,形成規模經濟的合力,從而提升議價能力;創新班列服務機制,加強信息化技術在班列的貨物調配、配送、運輸信息化處理等領域的應用,實現信息流和物流的即時傳遞和鏈接,加速寧波中歐班列的作業流程,提高班列運營效率;圍繞物流鏈全流程,強化運輸、倉儲、配送、檢驗檢疫、通關、結算等環節高效對接,提供一站式綜合服務;依托國際貿易通道和口岸優勢,拓展保稅倉儲、分撥配送、流通加工等增值物流服務功能,建立國際采購和分撥配送、轉口貿易等服務體系。w8M大陸橋物流聯盟

四是優化完善中歐班列發展政策環境。除積極爭取國家層面、國家相關部委的政策支持外,還需要加強與中歐班列沿線城市的區域政策合作,尤其是將內陸城市的政策性補貼、轉關便利化等政策擴大到寧波報關的中歐班列;推動寧波海關、國檢部門與內陸城市簽署區域通關協議,積極推動國內區域通關一體化改革;加強市內各部門間的政策合作,市內各部門要為班列量身定制簡化的備案手續,縮短辦理時限,支持返程貿易,除危險貨物及其包裝、廢物原料、大宗散裝貨外,實施“出口直放,進口直通”放行模式;建設“甬新歐”國際貨物檢驗檢疫區域一體化監管平臺,通過平臺預申報班列貨物信息并提供明細單,檢驗檢疫部門核對無誤后即辦理放行手續;推進寧波鐵路貨運北站進站集卡優惠政策,所有經高速進入寧波北貨運站的集卡,享受進港集卡的同等通行費優惠,縮短送貨時間。w8M大陸橋物流聯盟

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