“合作協議”為中歐班列“保駕護航”
2017-04-25 10:54:12
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4月22日記者從中國鐵路總公司獲悉,中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭、俄羅斯七國鐵路部門日前簽署《關于深化中歐班列合作協議》。這是中國鐵路部門第一次與“一帶一路”沿線國家鐵路部門簽署有關中歐班列開行方面的合作協議。(新華社4月22日)
中歐班列是中國開往歐洲的快速貨物班列,適合裝運集裝箱的貨運編組列車。目前,中歐班列出境有三個口岸:西北的阿拉山口、東北的滿洲里、北部的二連浩特。從滿洲里和二連浩特出境的班列是通過俄羅斯前往歐洲,從阿拉山口出境的班列是通過哈薩克斯坦前往歐洲。
中歐班列自2011年首次開行以來,發展勢頭迅猛,輻射范圍快速擴大,貨物品類逐目步拓展,開行質量大幅提高。據統計,目前中歐班已累計開行3557列,其中2017年一季度開行593列,同比增長175%,回程班列198列,同比增長187%,受到沿線各國的歡迎和支持。中歐班列國內開行城市已達27個,覆蓋21個省區市,到達歐洲11個國家的28個城市。
隨著“一帶一路”建設不斷推進,我國與歐洲及沿線國家的經貿往來發展迅速,物流需求旺盛,貿易通道和貿易方式不斷豐富和完善,為中歐班列帶來了難得的發展機遇,也對中歐班列建設提出了新的更高要求。但是也要看到,中歐班列仍處于發展初期,還存在綜合運輸成本偏高、無序競爭時有發生、供需對接不充分、通關便利化有待提升,以及沿線交通基礎設施和配套服務支撐能力不足等問題,迫切需要加以規范和發展完善。
中歐班列正處在國際物流運輸發展階段,對于運輸通道建設、全程運輸組織、全程信息追蹤和保障貨物運輸安全等各個環節要素仍需要通過機制、規則加以制約和完善,形成科學、合理、健康、有序的物流運輸體系和互利合作共贏機制。從這次七國鐵路部門日前簽署的《合作協議》來看,就是一次探索的過程,完善的過程和深化的過程。比如在運輸通道建設方面,中吉烏、中巴等鐵路項目前期研究正在加快推動。中國歡迎蒙古國和俄羅斯鐵路對陳舊線路進行升級改造,改善沿線國境站、換裝站的場站布局和配套設施設備,促進中俄蒙三方鐵路點線能力的匹配銜接。
同時,《合作協議》還要求,要加強中歐班列營銷宣傳,擴大班列服務地域,開發新的運輸物流產品,推進跨境電商貨物、國際郵包、冷鏈運輸,促進中歐班列運量持續增長;協調沿線國家海關等聯檢部門,簡化班列貨物通關手續,優化鐵路口岸站作業,壓縮通關時間等。《合作協議》的簽署,標志著中國與沿線主要國家鐵路的合作關系更加緊密,既為中歐班列的開行提供了更加有力的機制保障,也對進一步密切中國與上述六國的經貿交流合作,助推“一帶一路”建設,具有重要意義。
《中歐班列建設發展規劃》提出:到2020年,基本形成布局合理、設施完善、運量穩定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務體系。中歐鐵路運輸通道基本完善,中歐班列樞紐節點基本建成,貨運集聚效應初顯;中歐班列年開行5000列左右,回程班列運量明顯提高,國際郵件業務常態化開展;方便快捷、安全高效、綠色環保的全程物流服務平臺基本建成,品牌影響力大幅提升;通關便利化水平大幅提升,“單一窗口”模式基本實現全線覆蓋。
要實現上述目標,既需要中國智慧,又需要各相關國的合作,此次7國共同簽訂《合作協議》,無疑對推動中歐班列全程服務平臺組建運行,服務范圍逐步拓展,全程服務能力穩步提升起到促進作用。實際上,中歐班列誕生六年來,已多次實現升級,如打通沿線國家關檢壁壘、破解冬季低溫運輸和沿途安全難題、雙向常態化開行等,推動中國與沿線國家的經貿、文化交流從“大動脈”深入到“毛細血管”。筆者相信,隨著時間的推移和各國對《合作協議》的深入理解,中歐鐵路運輸將更安全、暢通、快速、便利和有競爭力,“合作協議”為中歐班列“保駕護航”。
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