“合作協(xié)議”為中歐班列“保駕護(hù)航”
2017-04-25 10:54:12
Landbridge平臺(tái)
4月22日記者從中國(guó)鐵路總公司獲悉,中國(guó)、白俄羅斯、德國(guó)、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭、俄羅斯七國(guó)鐵路部門(mén)日前簽署《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。這是中國(guó)鐵路部門(mén)第一次與“一帶一路”沿線國(guó)家鐵路部門(mén)簽署有關(guān)中歐班列開(kāi)行方面的合作協(xié)議。(新華社4月22日)
中歐班列是中國(guó)開(kāi)往歐洲的快速貨物班列,適合裝運(yùn)集裝箱的貨運(yùn)編組列車(chē)。目前,中歐班列出境有三個(gè)口岸:西北的阿拉山口、東北的滿(mǎn)洲里、北部的二連浩特。從滿(mǎn)洲里和二連浩特出境的班列是通過(guò)俄羅斯前往歐洲,從阿拉山口出境的班列是通過(guò)哈薩克斯坦前往歐洲。
中歐班列自2011年首次開(kāi)行以來(lái),發(fā)展勢(shì)頭迅猛,輻射范圍快速擴(kuò)大,貨物品類(lèi)逐目步拓展,開(kāi)行質(zhì)量大幅提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中歐班已累計(jì)開(kāi)行3557列,其中2017年一季度開(kāi)行593列,同比增長(zhǎng)175%,回程班列198列,同比增長(zhǎng)187%,受到沿線各國(guó)的歡迎和支持。中歐班列國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市已達(dá)27個(gè),覆蓋21個(gè)省區(qū)市,到達(dá)歐洲11個(gè)國(guó)家的28個(gè)城市。
隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn),我國(guó)與歐洲及沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展迅速,物流需求旺盛,貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善,為中歐班列帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,也對(duì)中歐班列建設(shè)提出了新的更高要求。但是也要看到,中歐班列仍處于發(fā)展初期,還存在綜合運(yùn)輸成本偏高、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生、供需對(duì)接不充分、通關(guān)便利化有待提升,以及沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)支撐能力不足等問(wèn)題,迫切需要加以規(guī)范和發(fā)展完善。
中歐班列正處在國(guó)際物流運(yùn)輸發(fā)展階段,對(duì)于運(yùn)輸通道建設(shè)、全程運(yùn)輸組織、全程信息追蹤和保障貨物運(yùn)輸安全等各個(gè)環(huán)節(jié)要素仍需要通過(guò)機(jī)制、規(guī)則加以制約和完善,形成科學(xué)、合理、健康、有序的物流運(yùn)輸體系和互利合作共贏機(jī)制。從這次七國(guó)鐵路部門(mén)日前簽署的《合作協(xié)議》來(lái)看,就是一次探索的過(guò)程,完善的過(guò)程和深化的過(guò)程。比如在運(yùn)輸通道建設(shè)方面,中吉烏、中巴等鐵路項(xiàng)目前期研究正在加快推動(dòng)。中國(guó)歡迎蒙古國(guó)和俄羅斯鐵路對(duì)陳舊線路進(jìn)行升級(jí)改造,改善沿線國(guó)境站、換裝站的場(chǎng)站布局和配套設(shè)施設(shè)備,促進(jìn)中俄蒙三方鐵路點(diǎn)線能力的匹配銜接。
同時(shí),《合作協(xié)議》還要求,要加強(qiáng)中歐班列營(yíng)銷(xiāo)宣傳,擴(kuò)大班列服務(wù)地域,開(kāi)發(fā)新的運(yùn)輸物流產(chǎn)品,推進(jìn)跨境電商貨物、國(guó)際郵包、冷鏈運(yùn)輸,促進(jìn)中歐班列運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng);協(xié)調(diào)沿線國(guó)家海關(guān)等聯(lián)檢部門(mén),簡(jiǎn)化班列貨物通關(guān)手續(xù),優(yōu)化鐵路口岸站作業(yè),壓縮通關(guān)時(shí)間等。《合作協(xié)議》的簽署,標(biāo)志著中國(guó)與沿線主要國(guó)家鐵路的合作關(guān)系更加緊密,既為中歐班列的開(kāi)行提供了更加有力的機(jī)制保障,也對(duì)進(jìn)一步密切中國(guó)與上述六國(guó)的經(jīng)貿(mào)交流合作,助推“一帶一路”建設(shè),具有重要意義。
《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》提出:到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、運(yùn)量穩(wěn)定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務(wù)體系。中歐鐵路運(yùn)輸通道基本完善,中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)基本建成,貨運(yùn)集聚效應(yīng)初顯;中歐班列年開(kāi)行5000列左右,回程班列運(yùn)量明顯提高,國(guó)際郵件業(yè)務(wù)常態(tài)化開(kāi)展;方便快捷、安全高效、綠色環(huán)保的全程物流服務(wù)平臺(tái)基本建成,品牌影響力大幅提升;通關(guān)便利化水平大幅提升,“單一窗口”模式基本實(shí)現(xiàn)全線覆蓋。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),既需要中國(guó)智慧,又需要各相關(guān)國(guó)的合作,此次7國(guó)共同簽訂《合作協(xié)議》,無(wú)疑對(duì)推動(dòng)中歐班列全程服務(wù)平臺(tái)組建運(yùn)行,服務(wù)范圍逐步拓展,全程服務(wù)能力穩(wěn)步提升起到促進(jìn)作用。實(shí)際上,中歐班列誕生六年來(lái),已多次實(shí)現(xiàn)升級(jí),如打通沿線國(guó)家關(guān)檢壁壘、破解冬季低溫運(yùn)輸和沿途安全難題、雙向常態(tài)化開(kāi)行等,推動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)、文化交流從“大動(dòng)脈”深入到“毛細(xì)血管”。筆者相信,隨著時(shí)間的推移和各國(guó)對(duì)《合作協(xié)議》的深入理解,中歐鐵路運(yùn)輸將更安全、暢通、快速、便利和有競(jìng)爭(zhēng)力,“合作協(xié)議”為中歐班列“保駕護(hù)航”。
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