自由與規(guī)范間的多式聯(lián)運(yùn)

為何發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)？中國(guó)本土現(xiàn)有聯(lián)運(yùn)模式為何亟待改變？歸根到底來(lái)說(shuō)，就是中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的紅利要進(jìn)一步由老百姓分享。YIF大陸橋物流聯(lián)盟

近二十年在外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的大背景下，大量廉價(jià)商品從中國(guó)輸出以換取外匯——以至于大量不可再生能源被無(wú)節(jié)制消耗，環(huán)境被肆意破壞，貧富差距逐年拉大……誠(chéng)然，目前中國(guó)已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，且年人均GDP已跨越至全球前七十的行列。然而，在外向型經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)下，中國(guó)是否應(yīng)該更理性地面對(duì)并解決發(fā)展中存在的民生問(wèn)題呢？YIF大陸橋物流聯(lián)盟

以物流業(yè)發(fā)展為例，因?yàn)橥庀蛐徒?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展而造成了“外重內(nèi)輕”的格局。中國(guó)沿海不乏吞吐量以?xún)|噸計(jì)的國(guó)際性大港，然而物流成本卻居高不下。換而言之，中國(guó)老百姓沒(méi)有能夠切實(shí)享受到來(lái)自物貿(mào)端發(fā)展的紅利，生活成本反而被“外重內(nèi)輕”式的發(fā)展格局所抬高。記者結(jié)合若干份交通運(yùn)輸與物流研究報(bào)告分析后發(fā)現(xiàn)：中國(guó)制造業(yè)的部分產(chǎn)業(yè)鏈有向東盟、南亞轉(zhuǎn)移的跡象，且受美國(guó)總統(tǒng)特朗普的保守型經(jīng)濟(jì)政策影響，內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)有壓過(guò)外向型經(jīng)濟(jì)成為主流的趨勢(shì)——這同時(shí)也是中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)完成整體轉(zhuǎn)型的良好機(jī)遇。YIF大陸橋物流聯(lián)盟

一份綱領(lǐng)YIF大陸橋物流聯(lián)盟

1月4日，交通運(yùn)輸部等18部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》（《通知》）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2014年以來(lái)，由國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、中國(guó)鐵路總公司等牽頭發(fā)布的有關(guān)多式聯(lián)運(yùn)的各類(lèi)規(guī)劃、意見(jiàn)和通知總數(shù)達(dá)14份。浙商證券研究所的多式聯(lián)運(yùn)分析報(bào)告指出：“在政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策節(jié)點(diǎn)上，美國(guó)在20世紀(jì)80 年代出臺(tái)諸多支持多式聯(lián)運(yùn)的政策，而中國(guó)2016年密集發(fā)文出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，但是，中國(guó)政府的政策發(fā)文頻率與速度要遠(yuǎn)快于美國(guó)。在行業(yè)發(fā)展的核心政策上，中國(guó)的政策更相當(dāng)于美國(guó)的20世紀(jì)90 年代，后發(fā)政策優(yōu)勢(shì)明顯。”另外有部分分析人士認(rèn)為政策主導(dǎo)不了物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，物流業(yè)的發(fā)展從根本上還是需要市場(chǎng)的自由意志。YIF大陸橋物流聯(lián)盟

然而問(wèn)題在于物流業(yè)發(fā)展的本身體現(xiàn)出一種常規(guī)的行業(yè)慣性，中國(guó)鐵路公路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)演變即為一例（見(jiàn)圖1）：自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)鐵路市場(chǎng)份額受公路擠壓明顯，鐵路市場(chǎng)份額從44%降至2015 年的8%。類(lèi)似放任市場(chǎng)自由意志自流的結(jié)果是公鐵雙方的份額差距越拉越大，且公路運(yùn)輸被認(rèn)為是在經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性上居于劣勢(shì)的運(yùn)輸方式。如果與美國(guó)類(lèi)比的話，這情形與美國(guó)在20 世紀(jì)70 年代鐵路發(fā)展階段較為相似?？墒?，美國(guó)自1960年至2015年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)裝載單元由約90 萬(wàn)個(gè)增至約1370萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)1422%，多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)收入更是占到美國(guó)鐵路總收入的23%以上——美國(guó)多式聯(lián)運(yùn)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展史，貫穿其間的正是美國(guó)鐵路改革和政府政策支持的雙重利好因素。YIF大陸橋物流聯(lián)盟

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某投行物流行業(yè)分析師向記者表示：“之所以會(huì)粗暴地將政策引導(dǎo)的重要性凌駕于市場(chǎng)意志之上，是因?yàn)闊o(wú)法通過(guò)市場(chǎng)的自由調(diào)節(jié)來(lái)應(yīng)對(duì)物流業(yè)目前面臨的急劇變化。從外向型到內(nèi)生型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比預(yù)計(jì)來(lái)得更快，而原本外向型時(shí)代的物流模式、資源是無(wú)法支撐內(nèi)生型體系下的物流運(yùn)作的。且中國(guó)物流業(yè)一直面臨成本、環(huán)保和效率問(wèn)題的三重考驗(yàn)，多式聯(lián)運(yùn)正是上述三重考驗(yàn)的‘一攬子’解決方案——它讓物流人有機(jī)會(huì)成為良心、環(huán)保和快捷物流模式的創(chuàng)建者。”YIF大陸橋物流聯(lián)盟

三種好處YIF大陸橋物流聯(lián)盟

《通知》指出，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)2020 年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增加1.5倍的目標(biāo)，有市場(chǎng)分析認(rèn)為政府目標(biāo)將大概率超額完成。另外，正如上述分析師所提到的，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)“多式聯(lián)運(yùn)化”可以帶來(lái)節(jié)約成本、環(huán)保和提高效率三種好處。YIF大陸橋物流聯(lián)盟

首先，因貨物中轉(zhuǎn)所耗費(fèi)的成本約占全程物流成本的三成，且同等條件下的公路運(yùn)輸平均運(yùn)價(jià)分別是水路運(yùn)輸?shù)?0倍、鐵路運(yùn)輸?shù)?.6倍。試想，若將盡量大里程數(shù)的貨物運(yùn)輸轉(zhuǎn)向水路或鐵路，且加強(qiáng)中轉(zhuǎn)時(shí)的銜接效率，就會(huì)產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益——以遼寧某物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)的廣哈物流線為例：?jiǎn)我还愤\(yùn)輸線路長(zhǎng)度約為3390公里，每標(biāo)箱運(yùn)價(jià)約為7800元；采用公鐵聯(lián)運(yùn)線路長(zhǎng)度約為3160公里，每標(biāo)箱運(yùn)價(jià)約為4900元——可降低相關(guān)企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用約37.20%。YIF大陸橋物流聯(lián)盟

其次，公路運(yùn)輸不僅運(yùn)費(fèi)較高，且環(huán)保評(píng)價(jià)也相對(duì)較差：同等條件下的公路運(yùn)輸?shù)哪芎姆謩e為水路運(yùn)輸?shù)?.43倍、鐵路運(yùn)輸?shù)?.20倍；公路運(yùn)輸?shù)奶寂欧帕糠謩e為水路運(yùn)輸?shù)?.38倍、鐵路運(yùn)輸?shù)?0.90倍。某企業(yè)研究報(bào)告顯示，2015年連云港到阿拉山口過(guò)境集裝箱超過(guò)5.30萬(wàn)TEU，若采用水鐵聯(lián)運(yùn)可比公路運(yùn)輸節(jié)約燃油約2.90萬(wàn)噸，相當(dāng)于約2.70萬(wàn)輛私家車(chē)一年的燃油消耗，減少碳排放約8.60萬(wàn)噸（見(jiàn)圖2）。YIF大陸橋物流聯(lián)盟

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最后，在合理布局物流節(jié)點(diǎn)的前提下，多式聯(lián)運(yùn)有助于貨運(yùn)效率的提升甚至保障物流的可靠性。以發(fā)生在天津?yàn)I海新區(qū)的某案例為例，某物流園區(qū)原先通過(guò)水路轉(zhuǎn)公路的模式向某大型建材市場(chǎng)運(yùn)送散件雜貨，不僅周轉(zhuǎn)成本偏高，且貨物滅失率也居高不下。此后該物流園區(qū)的專(zhuān)用鐵路鋪設(shè)完畢后，經(jīng)兩家企業(yè)協(xié)商，該長(zhǎng)期運(yùn)輸項(xiàng)目改為集裝箱水鐵聯(lián)運(yùn)模式，最后在集散中心包車(chē)到門(mén)——此舉不僅大大縮短運(yùn)輸時(shí)間誤差，同時(shí)將散件雜貨的滅失率降至1%（原為3%）。YIF大陸橋物流聯(lián)盟

如此看來(lái)，在政策層面得到強(qiáng)力扶持的多式聯(lián)運(yùn)實(shí)際上是一項(xiàng)宏觀工程——不論是老百姓日常的柴米油鹽，還是身邊的藍(lán)天綠水，都與之息息相關(guān)。在物流端獲取發(fā)展紅利的將不僅包括國(guó)際貿(mào)易層面的貨主，也包括每一位中國(guó)老百姓，這在經(jīng)濟(jì)模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生雙重轉(zhuǎn)型的當(dāng)下來(lái)說(shuō)，的確是一個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略。YIF大陸橋物流聯(lián)盟

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