中歐班列規(guī)劃發(fā)展解讀

充分發(fā)揮中歐班列在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的“強(qiáng)引擎”作用BC6大陸橋物流聯(lián)盟

——兼對(duì)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的解讀BC6大陸橋物流聯(lián)盟

◆ ◆ ◆ ◆BC6大陸橋物流聯(lián)盟

飛馳在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的中歐班列已然成為深化我國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要引擎，但同時(shí)也面臨諸多問題。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），作為首個(gè)國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)方案，將成為“一帶一路”建設(shè)互聯(lián)互通的線路圖。《規(guī)劃》擴(kuò)大了現(xiàn)有班列市場(chǎng)的規(guī)模，對(duì)于新增城市和處在這些城市的企業(yè)來(lái)說(shuō)，不啻為其提供了一個(gè)全新的機(jī)遇。而對(duì)于已經(jīng)開始班列運(yùn)營(yíng)的地區(qū)和企業(yè)來(lái)說(shuō)，醞釀推出新的發(fā)展策略、尋求新環(huán)境下的多方共贏則成為當(dāng)務(wù)之急。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

一、作用凸顯BC6大陸橋物流聯(lián)盟

自從2011年3月19日，首列中歐班列——重慶到德國(guó)杜伊斯堡的貨運(yùn)列車成功開行以來(lái)，中歐班列碩果累累，已經(jīng)成為“一帶一路”的建設(shè)進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義的舉措，大力推動(dòng)了我國(guó)與亞歐各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)和互聯(lián)互通。隨著《規(guī)劃》的頒布實(shí)施，中歐班列將加速駛?cè)?ldquo;黃金時(shí)代”，日益成為一帶一路建設(shè)中動(dòng)力強(qiáng)勁的重要引擎。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

1.成為促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)非常重要的引擎。中歐班列背后需要中國(guó)和“一帶一路”國(guó)家之間頻繁的政策溝通、民心溝通、設(shè)施聯(lián)通以及資金的融通。中歐班列不僅順應(yīng)了我國(guó)對(duì)外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際商貿(mào)資源轉(zhuǎn)移的需要，還順應(yīng)了中國(guó)與其他合作國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。中歐班列對(duì)于世界最大的貢獻(xiàn)，不僅僅在于裝了多少貨物，產(chǎn)生了多少利潤(rùn)，更重要的是它能夠給世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)交流帶來(lái)新的思路，開辟了一條平等合作、互利共贏的康莊大道。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

2.開辟了內(nèi)陸地區(qū)面向亞歐國(guó)家的貿(mào)易新通道。鐵路運(yùn)輸比海運(yùn)省時(shí)、比空運(yùn)經(jīng)濟(jì)，具有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，尤其適合內(nèi)陸城市之間跨境點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)與亞歐國(guó)家的貿(mào)易暢通意義重大。中歐班列開拓了中歐之間更加快捷高效的物流大通道和物流網(wǎng)絡(luò)，從這個(gè)意義上來(lái)講，貿(mào)易和物流本身會(huì)為中歐以及沿線國(guó)家?guī)?lái)新的貿(mào)易機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)也能夠滿足不同國(guó)家對(duì)不同產(chǎn)品的需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，全國(guó)已有重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州等16個(gè)城市陸續(xù)開行了去往德國(guó)杜伊斯堡、漢堡，西班牙馬德里等12個(gè)歐洲城市的集裝箱班列。截至2016年6月底，中歐班列累計(jì)開行1881列，其中回程502列，運(yùn)行線達(dá)到39條，其中點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)班列線23條（參見表1），國(guó)內(nèi)日均行駛1300公里以上。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額約170億美元。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

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3.激發(fā)了我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的投資熱情。方便、快捷的中歐班列，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)訂單，帶動(dòng)了中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)也增加了投資機(jī)會(huì)。隨著中歐班列不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)參與相關(guān)國(guó)家鐵路、場(chǎng)站、裝卸、集散、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意愿日漸強(qiáng)烈。目前，已有不少企業(yè)開始布點(diǎn)投資，在相關(guān)國(guó)家設(shè)立集散分撥中心和海外分支機(jī)構(gòu)，改造運(yùn)輸場(chǎng)站和物流倉(cāng)庫(kù)等。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

4.成為拉動(dòng)我國(guó)中西部開放的“火車頭”。從始發(fā)城市來(lái)看，位居中西部的重慶、鄭州、成都、武漢的班列最多。其主要原因在于：一方面是這些城市都是中西部城市，通過亞歐大陸橋到歐洲的距離要比沿海城市要短。但更為重要的是，這些城市所在的區(qū)域人口眾多，勞動(dòng)力十分豐富，吸引了大量的沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶。比如富士康就先后在鄭州、武漢等地設(shè)廠，重慶更是吸引了一系列筆記本巨頭落地。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

二、難題待解BC6大陸橋物流聯(lián)盟

由于中歐班列處于發(fā)展初期，還存在一些問題。如沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)支撐能力不足、通關(guān)便利化有待提升、供需對(duì)接不充分、綜合運(yùn)輸成本偏高、國(guó)內(nèi)的一些無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生等等。造成這些問題的根本癥結(jié)在于國(guó)際市場(chǎng)化運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制尚未形成、資源整合力度不強(qiáng)、市場(chǎng)化程度不高。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

1.運(yùn)價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制待建、運(yùn)輸成本高。區(qū)別于航運(yùn)和空運(yùn)市場(chǎng)的完全放開，鐵路資源相對(duì)壟斷，運(yùn)價(jià)偏高，尤其是受制于軌距問題，中歐班列還需要進(jìn)行兩次換裝（或換輪）作業(yè),因而大幅降低了運(yùn)輸效率、增加了成本，因此，中歐班列想將運(yùn)價(jià)完全降下來(lái)并不容易。目前，依托西伯利亞大陸橋和新亞歐大陸橋，已初步形成西中東三條中歐班列運(yùn)輸通道。不過，中國(guó)往來(lái)中亞、西亞，甚至一部分到歐洲的大宗商品，經(jīng)由新亞歐大陸橋進(jìn)出境,其距離優(yōu)勢(shì)最為明顯，但卻面臨綜合成本較高的困擾。第一，中國(guó)方面，為適應(yīng)"一帶一路"國(guó)家戰(zhàn)略的需要，中國(guó)鐵路總公司曾出臺(tái)過鼓勵(lì)中歐、中亞班列選擇新亞歐大陸橋的運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策，但與第一亞歐大陸橋的運(yùn)價(jià)相比仍有差距。此外，我國(guó)鐵路還存在局部運(yùn)力不足、債務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題，現(xiàn)階段難以大幅降價(jià)與第一亞歐大陸橋展開競(jìng)爭(zhēng)；第二，俄羅斯方面。如果貨物都走新亞歐大陸橋，可能導(dǎo)致第一亞歐大陸橋蕭條，因此，為了吸引日韓及中國(guó)東部的貨物，俄羅斯鐵路公司大幅降價(jià)，以增加運(yùn)輸量，進(jìn)而帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第三，哈薩克斯坦方面。由新歐大陸橋，我國(guó)鐵路運(yùn)輸通過北疆鐵路進(jìn)出境，現(xiàn)階段只能依賴哈薩克斯坦這一個(gè)國(guó)家的口岸。而哈薩克斯坦等中亞國(guó)家，傳統(tǒng)上就與俄羅斯有更緊密的政治文化聯(lián)系，俄白哈建立關(guān)稅同盟之后，2015年年初這三個(gè)國(guó)家又宣布結(jié)成歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，未來(lái)受地緣政治影響，新亞歐大陸橋?qū)⒚媾R更多壁壘。第三，由于國(guó)際段市場(chǎng)化運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制尚未形成，途經(jīng)國(guó)家，如波蘭等，鐵路運(yùn)價(jià)相對(duì)較高，導(dǎo)致全程運(yùn)輸成本過高。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

2.資源整合力度不強(qiáng)、存在重復(fù)建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，中歐班列都是各地方政府依據(jù)自身訴求開行的，缺乏高效統(tǒng)一組織，造成運(yùn)力浪費(fèi)。且各地方政府分別和沿線國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)談判，讓國(guó)外運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，要價(jià)自然就高。而中歐班列大部分貨源是海運(yùn)轉(zhuǎn)移過來(lái)的，實(shí)際運(yùn)費(fèi)比海運(yùn)貴很多，如果按照市場(chǎng)定價(jià)，很多貨主將難以接受。目前，中歐班列線路多且有長(zhǎng)距離線路重合，一些中歐貨運(yùn)班列存在貨源地交叉的情況，重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致資金、資源的浪費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)。國(guó)家頒布實(shí)施《規(guī)劃》就是為有效化解這方面的問題。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

3.班列多患"補(bǔ)貼依賴癥"、市場(chǎng)化程度低。中歐班列快速發(fā)展并不能掩蓋市場(chǎng)的“畸形”，在“遍地開花”的國(guó)際班列中，靠補(bǔ)貼支撐運(yùn)行已經(jīng)成為常態(tài)，一旦拿掉政府補(bǔ)貼這個(gè)“拐杖”，中歐班列如何“獨(dú)立行走”？為獲取更多貨源，各地中歐班列將價(jià)格戰(zhàn)當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)的殺手锏，政府補(bǔ)貼力度“一浪高過一浪”。而政府補(bǔ)貼成為所有中歐貨運(yùn)班列開行的必要條件，補(bǔ)貼的多少則在于班列對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的貢獻(xiàn)有多大。于是，貨主也都在比，哪里補(bǔ)貼力度大就在哪里發(fā)貨，有些貨物甚至舍近求遠(yuǎn)，繞了一大圈才到達(dá)班列始發(fā)地，浪費(fèi)了大量物流資源。實(shí)際上，政府補(bǔ)貼是一把雙刃劍。一方面，中歐班列承運(yùn)的高附加值貨物還不太多，液晶面板、筆記本電腦等產(chǎn)品對(duì)于鐵路的運(yùn)價(jià)比較敏感，因而，為了與海運(yùn)方式競(jìng)爭(zhēng)，前期政府搭建平臺(tái)，通過補(bǔ)貼培育市場(chǎng)是十分必要的，這不僅有利于緊密與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，化解部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，各地政府的過度參與和補(bǔ)貼，會(huì)擾亂市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力，對(duì)少數(shù)始終采取純市場(chǎng)化運(yùn)作的中歐班列造成很多不利影響。靠補(bǔ)貼運(yùn)行的模式不僅給地方財(cái)力帶來(lái)較大壓力，而且還容易造成相近路線之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。此外，如果補(bǔ)貼過滿，一旦政府撤資就會(huì)帶來(lái)隱患。因此，這種模式難以持久，隨著運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的增多，規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)生，以及延伸服務(wù)的展開，國(guó)際班列的成本會(huì)逐漸降下來(lái)，并逐漸實(shí)現(xiàn)盈利，價(jià)格最終會(huì)由市場(chǎng)來(lái)決定。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

三、破解之道BC6大陸橋物流聯(lián)盟

1.樹立新理念、明確新目標(biāo)。《規(guī)劃》提出應(yīng)樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效率為中心，以優(yōu)化服務(wù)、提供有效供給為主線，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、地方和全局、陸運(yùn)和海運(yùn)、我國(guó)與沿線國(guó)家利益的關(guān)系，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、企業(yè)的作用，將中歐班列打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和良好商譽(yù)度的世界知名物流品牌，成為“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。基于此，確定發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，中歐鐵路運(yùn)輸通道基本完善，中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)基本建成，貨運(yùn)集聚效應(yīng)初顯；中歐班列年開行5000列左右，回程班列運(yùn)量明顯提高，國(guó)際郵件業(yè)務(wù)常態(tài)化開展；方便快捷、安全高效、綠色環(huán)保的全程物流服務(wù)平臺(tái)基本建成，品牌影響力大幅提升；通關(guān)便利化水平大幅提升，“單一窗口”模式基本實(shí)現(xiàn)全線覆蓋。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

2.完善通道、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《規(guī)劃》，未來(lái)5年，我國(guó)將在內(nèi)陸主要貨源地、主要鐵路樞紐、沿海重要港口、沿邊陸路口岸等地規(guī)劃設(shè)立43個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)（參見表2），中歐班列運(yùn)行線（包括中歐班列直達(dá)線和中歐班列中轉(zhuǎn)線）將從目前的23條增加到43條（參見表3），石家莊、昆明、貴陽(yáng)、廈門、南京、太原、南昌、南寧、包頭、銀川、西寧等城市紛紛進(jìn)入規(guī)劃即將開行中歐鐵路直達(dá)班列線城市名單。此外，《規(guī)劃》還提出了5條中歐班列郵件運(yùn)輸線路。同時(shí)《規(guī)劃》要求重點(diǎn)強(qiáng)化以下方面建設(shè)：一是加快推動(dòng)中吉烏、中巴等鐵路項(xiàng)目前期研究。歡迎蒙古國(guó)和俄羅斯鐵路對(duì)線路與設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，促進(jìn)中俄蒙三方鐵路點(diǎn)線能力的匹配銜接。二是支持在物流基地建設(shè)具有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等功能的鐵路口岸，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外重要節(jié)點(diǎn)城市以及與我國(guó)產(chǎn)能合作密切城市，通過收購(gòu)、合資、合作等方式，加強(qiáng)物流基地、分撥集散中心、海外倉(cāng)等建設(shè)。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

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3.加大資源整合力度、創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)模式。在加大資源整合力度方面，一是優(yōu)化運(yùn)輸組織。穩(wěn)定既有直達(dá)班列，發(fā)展中轉(zhuǎn)班列，力爭(zhēng)到2020年，集裝箱鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)總量中班列占比達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)日均運(yùn)行1300公里左右。二是強(qiáng)化貨源支撐。國(guó)家有關(guān)部門、單位在對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)園、物流園建設(shè)時(shí)，要將中歐班列作為物流配套方式，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步推進(jìn)。加強(qiáng)與沿線國(guó)家政府相關(guān)方面的合作，以國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作為契機(jī)，推動(dòng)中歐班列向我國(guó)在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、有關(guān)國(guó)家工業(yè)園區(qū)、自由港區(qū)延伸，吸引更多貨源通過中歐班列運(yùn)輸。地方政府支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大與中歐班列沿線國(guó)家的產(chǎn)能合作、貿(mào)易往來(lái)，增加中歐班列貨源。鐵路部門要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)、港口企業(yè)、貨代公司合作，發(fā)揮集貨作用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)在境外重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)合資建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，提高境外物流經(jīng)營(yíng)能力。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。中歐班列品牌統(tǒng)一由中國(guó)鐵路總公司負(fù)責(zé)建設(shè)與管理，地方政府、企業(yè)要按照《中歐班列品牌建設(shè)方案》的要求共同推進(jìn)中歐班列品牌建設(shè)。四是加快境外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。按照中歐鐵路通道、節(jié)點(diǎn)、境外產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等布局，分批建設(shè)境外分撥集散中心，形成中歐班列境外快捷集疏運(yùn)能力；在創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)模式方面，一是提供全程物流服務(wù)。圍繞物流鏈全流程，強(qiáng)化運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)、結(jié)算等環(huán)節(jié)高效對(duì)接，提供一站式綜合服務(wù)。鼓勵(lì)公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式與中歐班列有效銜接，打造全程化物流服務(wù)鏈條。建立中歐班列客戶服務(wù)中心，為客戶提供業(yè)務(wù)受理、單證制作、報(bào)關(guān)報(bào)檢、貨物追蹤、應(yīng)急處置等服務(wù)。二是拓展國(guó)際郵件運(yùn)輸。參照貨物監(jiān)管方式，結(jié)合國(guó)際郵件特性，推行國(guó)際郵件“屬地查驗(yàn)、口岸驗(yàn)放”模式。加強(qiáng)與國(guó)外郵政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路部門合作，推進(jìn)郵遞物品海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)。設(shè)立若干國(guó)際郵件鐵路口岸重點(diǎn)交換站，加快推進(jìn)中歐班列進(jìn)出口國(guó)際郵件相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵件常態(tài)化運(yùn)輸。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際鐵路運(yùn)郵作業(yè)組織、通關(guān)和換裝流程，提升郵件運(yùn)輸時(shí)效，改善數(shù)據(jù)反饋的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是推行電子貨物清單。根據(jù)跨境電商的運(yùn)輸需求，采用拼箱運(yùn)輸方式，協(xié)調(diào)國(guó)外鐵路、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等部門，推行電子快遞清單，研究開展中歐班列國(guó)際快件運(yùn)輸。四是提升物流增值服務(wù)。拓展國(guó)際代理采購(gòu)、國(guó)際保險(xiǎn)理賠、貨物質(zhì)押等增值服務(wù)。利用相關(guān)口岸節(jié)點(diǎn)及綜合保稅區(qū)布局優(yōu)勢(shì)，支持跨境貨物加工與轉(zhuǎn)口貿(mào)易。五是推動(dòng)建立統(tǒng)一的規(guī)則體系。積極推動(dòng)與鐵路合作組織、國(guó)際鐵路聯(lián)盟、世界海關(guān)組織、萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟等國(guó)際組織的合作，建立統(tǒng)一互認(rèn)的單證格式、貨物安全、保險(xiǎn)理賠、通關(guān)便利、數(shù)據(jù)共享等相關(guān)規(guī)則和 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高班列運(yùn)行質(zhì)量和效率。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

4.建立完善價(jià)格機(jī)制、構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。首先，遵循市場(chǎng)規(guī)則，根據(jù)運(yùn)量變化情況，按照量?jī)r(jià)捆綁原則，建立靈活的中歐班列全程定價(jià)機(jī)制。有效集中各地貨源，依托常態(tài)化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)能力，統(tǒng)一開展境外價(jià)格談判，提高全程價(jià)格主導(dǎo)權(quán)，有效降低國(guó)際聯(lián)運(yùn)全程物流成本。其次，推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家鐵路、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)交換與共享，打通物流信息鏈，推行海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路、港口單據(jù)電子化，打造“數(shù)字化”中歐班列。最后，強(qiáng)化智能監(jiān)控監(jiān)管，保持與沿途國(guó)家的密切溝通，建立中歐班列安全合作機(jī)制，提高班列運(yùn)行全程監(jiān)控能力，保障貨物運(yùn)輸安全。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

5.保障有力、重點(diǎn)推進(jìn)。《規(guī)劃》提出了加強(qiáng)組織、推進(jìn)對(duì)外協(xié)調(diào)、加大資金投入、完善政策支持、加強(qiáng)科技創(chuàng)新五個(gè)方面的保障措施。針對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)后的進(jìn)一步工作，應(yīng)從三個(gè)方面予以重點(diǎn)推進(jìn)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮中歐班列專題協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)各部門、地方、境外沿線國(guó)家之間的關(guān)系。履行政府職能，為中歐班列營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。二是建設(shè)統(tǒng)一品牌，提升運(yùn)營(yíng)效益。“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，會(huì)同有關(guān)部門做好中歐班列品牌使用和管理工作，促進(jìn)內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)把中歐班列建設(shè)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和信譽(yù)度高的國(guó)際著名品牌。各班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，相互支持，就相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行對(duì)接，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一品牌建設(shè)。三是形成合力，各方采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)鐵路總公司將會(huì)同交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門，按照《規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌利用中歐鐵路東、中、西三條國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道，優(yōu)化集疏運(yùn)系統(tǒng)，科學(xué)利用鐵路運(yùn)能運(yùn)力，著力提高班列運(yùn)行效率和效益，確保重點(diǎn)任務(wù)和配套保障措施落到實(shí)處。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

孫家慶BC6大陸橋物流聯(lián)盟

大連海事大學(xué)“一帶一路”研究院物流研究所教授，主要從事國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)方面的教學(xué)與科研工作，主編的代表性著作——《集裝箱多式聯(lián)運(yùn)（第3版）》（“十二五”國(guó)家級(jí)本科規(guī)劃教材）、《國(guó)際陸路貨運(yùn)代理與多式聯(lián)運(yùn)理論與實(shí)務(wù)》（中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)指定的全國(guó)貨運(yùn)代理人員考試教材）。BC6大陸橋物流聯(lián)盟

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