以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)中歐班列規(guī)范整合
2017-02-03 09:01:53
Landbridge平臺(tái)
隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的持續(xù)深入,各地“滿歐”、“新歐”班列不斷開行。自2011年3月19日重慶首趟“渝新歐”班列開行以來,至2016年6月,已累計(jì)開行1800多列,運(yùn)行線路近40條,國內(nèi)開行城市超過15個(gè),國外到達(dá)8個(gè)國家10余個(gè)城市。
毋庸置疑,在各方面共同努力下,各地中歐班列總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,在提高運(yùn)輸效率、支撐對(duì)外開放、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是,一定程度上存在的缺乏協(xié)同合作、同質(zhì)化惡性競爭、過度依賴政府補(bǔ)貼等問題也已經(jīng)引發(fā)各地專家學(xué)者的熱議,得到各級(jí)政府的高度重視。
為了進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)有中歐班列良性運(yùn)行,經(jīng)過對(duì)各地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿Φ葪l件的綜合比較,筆者認(rèn)為應(yīng)該盡快推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的中歐班列發(fā)展,從供給側(cè)著手,對(duì)中歐班列進(jìn)行全面改革。
一是推動(dòng)重慶、成都地區(qū)的中歐班列。這條線路所經(jīng)國家最多,在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),還承擔(dān)著國家政治、外交戰(zhàn)略任務(wù)。2016年上半年,渝新歐累計(jì)開行164班,其中去程112班,回程52班,運(yùn)輸貨量約1.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長74%;蓉歐快鐵累計(jì)開行196班,其中去程118班,回程78班。毋庸置疑,渝新歐、蓉歐快鐵的成績絕非偶然,它的背后是重慶、成都地區(qū)深化改革開放、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的積極嘗試,讓重慶、成都正在成為長江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道的起點(diǎn)城市。可以說,渝新歐、蓉歐快鐵也已逐漸從僅服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,上升為服務(wù)大西南、長三角,及沿線多個(gè)國家和地區(qū)的中歐貿(mào)易大通道。特別是隨著渝新歐回程班列的持續(xù)常態(tài)開行,重慶更有望成為歐洲對(duì)華貿(mào)易的分撥中心,巨大的發(fā)展空間值得期待。
二是推動(dòng)沈陽、營口地區(qū)的中歐班列。東北地區(qū)與俄羅斯比鄰而居,這條線路沿途所經(jīng)國家最少,現(xiàn)階段口岸通關(guān)能力最強(qiáng),線路具備安全、高效、經(jīng)濟(jì)等綜合優(yōu)勢。近年來,依托中、俄兩國國家戰(zhàn)略對(duì)接的歷史機(jī)遇,以遼(營)滿歐班列為載體,遼寧正在打造立足沈陽、依托遼寧,輻射東北、乃至東北亞地區(qū)的物流樞紐體系,促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興。特別是去年,作為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海口的營口港,與俄羅斯鐵路確定了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,讓遼(營)滿歐這條“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的線路突然成為媒體競相報(bào)道的焦點(diǎn)。其實(shí),經(jīng)過多年的運(yùn)營發(fā)展,這條線路已經(jīng)日臻完善,依托強(qiáng)大的港口內(nèi)貿(mào)優(yōu)勢,承載了大量長三角、珠三角地區(qū)赴歐貨物。在沒有政府補(bǔ)貼的情況下,遼(營)滿歐在2016年完成營滿歐中歐班列全年完成超過4.1萬TEU,總量位居全國第三,增幅位居全國第一。
綜上所述,筆者建議通過進(jìn)一步推動(dòng)上述兩個(gè)地區(qū)的中歐班列的發(fā)展,以點(diǎn)帶面,在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有中歐班列的規(guī)范整合,提高全過程各環(huán)節(jié)資源綜合利用效率,讓中歐班列能夠真正成為橫亙?cè)趶V袤亞歐大陸上的運(yùn)輸大動(dòng)脈。
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