廣東省參與絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設實施方案
2016-12-26 08:57:42
Landbridge平臺
推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)建設,是中國政府提出的重大倡議。廣東在中國“一帶一路”建設,尤其是21世紀海上絲綢之路建設中具有獨特的優勢。早于先秦時期,嶺南地區與南海諸國已有經貿往來。作為海上絲綢之路最早的發祥地之一,廣東是中國兩千多年唯一從未中斷海上貿易的省份,并始終與海上絲綢之路沿線諸國保持著頻密的經貿聯系,為中華文明與世界文明的交流發揮著重要的窗口作用。改革開放以來,廣東對東盟、南亞、南太國家等海上絲綢之路沿線國家和地區貿易實現跨越式發展,并逐步發展成為國內與東盟、南亞、南太國家經貿合作量最大的省份之一。參與“一帶一路”尤其是21世紀海上絲綢之路建設,是新時期廣東貫徹落實中央政府部署、增創對外開放新優勢的重要舉措。根據國家部署,結合我省實際,制定本方案。
一、指導思想
圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的要求,以互利共贏為目標,聯手港澳臺和周邊省區,務實推進與“一帶一路”沿線國家合作,將廣東建設成為與沿線國家交流合作的戰略樞紐、經貿合作中心和重要引擎。
二、重點任務
(一)促進重要基礎設施互聯互通。充分發揮區位優勢,深化港口、機場、高速公路、高速鐵路和信息國際合作,打造國際航運樞紐和國際航空門戶,面向沿線國家,構筑聯通內外、便捷高效的海陸空綜合運輸大通道。加強廣州港、深圳港、珠海港、湛江港、汕頭港等港口建設。結合沿線國家經貿和港口合作需求,聯合國內主要港口城市與沿線國家港口城市舉辦港口城市發展合作論壇,建立沿線港口與物流合作機制。積極參與沿線國家港口園區建設。推動與港澳深度合作,共同打造世界一流粵港澳大灣區。增加廣州、深圳至東南亞地區國家的國際航線和航班,開通與沿線國家主要城市的航班。建設東莞石龍、廣州大田國際鐵路貨運物流中心,暢通與沿線國家的陸路大通道。加強與沿線國家信息基礎設施建設合作。
(二)加強對外貿易合作。進一步鞏固與沿線國家的良好經貿合作基礎,建設一批輻射全省乃至全國的進口商品交易中心,擴大沿線國家特色產品進口。赴沿線國家設立建材、酒店用品等廣東特色商品展銷中心。在沿線國家籌建經貿代表處,設立商會,開展經貿洽談會。加強與駐外商務機構、商(協)會和經貿代表處的溝通合作。舉辦21世紀海上絲綢之路國際論壇暨國際博覽會,利用廣交會、高交會等平臺推進經貿合作。建設中國(廣東)自由貿易試驗區,推動與沿線國家的貿易合作。
(三)加快投資領域合作。支持企業赴沿線國家投資,在現代農業、先進制造業、現代服務業和跨國經營等方面開展深度合作。努力引導走出去企業實施本地化戰略,遵守當地法律法規,尊重當地風俗民情,強化企業環保、公益等社會責任意識,為當地創造更多的就業機會,促進當地經濟發展,實現互利共贏。
(四)推進海洋領域合作。積極推進與沿線國家在海洋漁業、防災減災、生態保護等方面的合作,開展漁業技術交流與培訓,建立海洋污染防治協作機制。促進我省企業到沿線國家開展海上網箱養殖、岸上設施養殖、良種繁育等方面合作。共同開展近海海洋生態系統保護研究。
(五)推動能源領域合作。利用資金和技術優勢,支持電力合作及太陽能光伏發電項目,與沿線國家開展能源貿易、資源開發、節能環保合作。加強與沿線國家在氣候變化方面的合作。
(六)拓展金融領域合作。鼓勵有條件的省內金融法人機構走出去到沿線國家投資發展,吸引沿線國家金融機構來粵設立機構,支持雙方金融機構建立溝通協調機制,開展業務合作。支持在沿線國家投資的廣東企業與當地金融機構開展合作,共同發展。設立廣東絲路基金,支持“一帶一路”項目建設。
(七)深化旅游領域合作。積極與沿線國家簽訂旅游合作框架協議、旅游合作備忘錄等整體性協議,深化旅游業規劃和資源開放、行業監管、公共服務等領域的國際合作。促進更多的廣東游客到沿線國家旅游觀光,支持廣東企業到沿線國家開展旅游投資合作,建設旅游酒店、旅游景區及旅游基礎設施。與沿線國家華人商(協)會、大型旅行企業合作,開設廣東駐海外旅游合作推廣中心。在廣州、深圳市建設國際郵輪母港,在珠海、汕頭、湛江等市啟動郵輪旅游開發。籌劃一批跨境絲綢之路主題旅游項目。
(八)密切人文交流合作。加強與沿線國家在文化、科技、教育、醫療、體育等領域的交流合作,增進了解和友誼,形成互信融合、包容開放的社會基礎。與沿線國家共同發掘和保護海上絲綢之路歷史文化遺產。積極推動教育合作和學術科研交流,支持青少年交流活動。促進公共衛生領域的信息共享、早期預警體系建設、傳染病防治、突發災難應對等方面的合作。推動政府體育部門和民間體育社團的互訪,舉辦體育交流活動。
(九)健全外事交流機制。強化友城合作,完善與沿線國家交流合作機制,加強與沿線國家的民間交流往來,構建多層次溝通協商機制。通過沿線國家駐穗領館,加強溝通聯絡,協調推進互利合作。建立對口部門交流聯系機制,促進經濟信息交流,積極組織商貿合作活動,開展教育醫療、扶貧、生態環保等公益慈善活動。
三、保障機制
成立廣東省推進“一帶一路”建設工作領導小組,由省政府主要領導同志擔任組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在省發展改革委。鼓勵我省有關部門與沿線國家相關部門建立對口聯系機制,開展信息交流,合作組織活動。積極開展基礎研究,探索創新體制機制。加強宣傳推介,創新宣傳方式,積極倡導共贏理念,形成合作共識。
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