讓中歐班列更加有秩前行在“一帶一路”上

自2011年3月19日首列渝新歐班列成功開行以來(lái)，中歐班列的發(fā)展勢(shì)頭加快，規(guī)模也不斷地?cái)U(kuò)大，截至目前中歐班列累計(jì)開行已經(jīng)超過(guò)了2400列。不過(guò)，在快速的發(fā)展中，中歐班列也碰到了地方補(bǔ)貼比拼、沿線運(yùn)力浪費(fèi)等問(wèn)題。相關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，雖然這方面的問(wèn)題影響到中歐班列的良性發(fā)展勢(shì)頭，但只要對(duì)中歐班列進(jìn)行更高規(guī)格的系統(tǒng)統(tǒng)籌，對(duì)國(guó)內(nèi)段的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一，推動(dòng)各地方分別培養(yǎng)一兩家有核心競(jìng)爭(zhēng)力的班列公司，這樣中歐班列定能做大做強(qiáng)。MRt大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中叫得響、看得見、有影響的重大標(biāo)志性成果MRt大陸橋物流聯(lián)盟

自2011年中歐班列首次開行以來(lái)，中歐班列的發(fā)展勢(shì)頭很快，規(guī)模也不斷地?cái)U(kuò)大，設(shè)施不斷完善，層次不斷地提升。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中歐班列累計(jì)開行已經(jīng)超過(guò)了2400列，今年已開行的班列數(shù)較去年同期增加了600余列，同比增長(zhǎng)了近120%。其中回程的班列同比增長(zhǎng)了160%，占去程開行數(shù)量的50%以上。國(guó)內(nèi)開行中歐班列的城市已經(jīng)達(dá)到了17個(gè)，其中穩(wěn)定運(yùn)行的有10個(gè)以上，境外到達(dá)8個(gè)國(guó)家的13個(gè)城市，運(yùn)行的線路達(dá)到了39條，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額172億美元。MRt大陸橋物流聯(lián)盟

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，中國(guó)與歐洲進(jìn)出口貿(mào)易超過(guò)了3萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)了30%以上，雙向開放產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的效益初顯，全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)正在逐步建立，沿線國(guó)家的跌路、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等務(wù)實(shí)合作有序推進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士指出，這些成果的取得既有中歐班列的積極貢獻(xiàn)，同時(shí)也為中歐班列進(jìn)一步發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間和良好的發(fā)展機(jī)遇。MRt大陸橋物流聯(lián)盟

2015年3月，中國(guó)政府發(fā)布了推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)。愿景與行動(dòng)提出“要建立中歐通道鐵路運(yùn)輸口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，要打造中歐班列的品牌，要建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道”。專家指出，中歐班列作為國(guó)際貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)的新型組織方式，應(yīng)中歐投資貿(mào)易的不斷擴(kuò)大而產(chǎn)生，也隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)而壯大，已經(jīng)成為沿線各國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升經(jīng)貿(mào)合作水平的重要載體。MRt大陸橋物流聯(lián)盟

2016年6月8日，中歐班列統(tǒng)一品牌正式對(duì)外發(fā)布啟用，統(tǒng)一品牌和標(biāo)識(shí)的中歐班列分別從全國(guó)的8個(gè)城市同時(shí)發(fā)出。6月20日，統(tǒng)一品牌中歐班列首達(dá)歐洲儀式在波蘭舉行，習(xí)近平主席與波蘭總統(tǒng)杜達(dá)共同出席見證，中歐班列的國(guó)際影響力大大提升，成為我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中叫得響、看得見、有影響的重要收獲和重大的標(biāo)志性成果。MRt大陸橋物流聯(lián)盟

高額補(bǔ)貼助推無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)MRt大陸橋物流聯(lián)盟

然而，伴隨著中歐班列快速發(fā)展，也凸顯了許多問(wèn)題和爭(zhēng)議。近日在京召開的“中歐班列暨國(guó)際物流合作論壇”上，渝新歐（重慶）物流有限公司總經(jīng)理漆丹不得不說(shuō)：“目前地方上出現(xiàn)了一個(gè)特別嚴(yán)重的問(wèn)題，有的公司為了爭(zhēng)班列不顧空箱率。”漆丹認(rèn)為，“正常空箱率為20%～30%，80%的空箱率竟然也走班列，這種做法是完全不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，是自己斷自己的后路。其根本原因是這些公司背后有地方政府的高額補(bǔ)貼做支撐。”MRt大陸橋物流聯(lián)盟

此前，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文曾對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“一帶一路”現(xiàn)在面臨的一個(gè)很重大的問(wèn)題是該如何解決各個(gè)省區(qū)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。“各省爭(zhēng)搭中歐班列，爭(zhēng)奪貨源之戰(zhàn)在各省之間打響，比如連云港和義烏相互指責(zé)搶貨，你有義新歐（義烏途徑哈薩克斯坦），我有中哈（連云港到哈薩克斯坦）物流基地中歐班列，相互都沉浸在地方財(cái)政補(bǔ)貼的比拼中。”MRt大陸橋物流聯(lián)盟

全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長(zhǎng)王濟(jì)光建議：“中歐班列無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)亟待解決，高額補(bǔ)貼雖然推高了中歐班列的運(yùn)量，但很多運(yùn)輸路線趨于同質(zhì)化，造成沿線運(yùn)力浪費(fèi)。”MRt大陸橋物流聯(lián)盟

建議國(guó)家相關(guān)部委牽頭統(tǒng)籌MRt大陸橋物流聯(lián)盟

如何避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化路線和合理定價(jià)？漆丹認(rèn)為，首先是明確優(yōu)化的原則。“優(yōu)化的前提一定是能充分調(diào)動(dòng)國(guó)家和地方兩方面的積極性，打破壟斷。以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行為原則，以市場(chǎng)導(dǎo)向進(jìn)行資源優(yōu)化組合。”漆丹指出，杜絕以前的一貫行政干預(yù)，杜絕出現(xiàn)“一管就死、一放就軟”的局面。MRt大陸橋物流聯(lián)盟

在漆丹看來(lái)，國(guó)內(nèi)段的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，各地不能利用定價(jià)的權(quán)力或者采取國(guó)內(nèi)段的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，來(lái)要求別的地方按照自己的運(yùn)營(yíng)模式來(lái)做。“應(yīng)該是統(tǒng)一的，我們必須要認(rèn)識(shí)到壟斷必將會(huì)扼殺各方面的積極性，對(duì)不同客戶的多樣化需求也將無(wú)法滿足，也將對(duì)中歐班列的良性發(fā)展勢(shì)頭造成不利的打擊。”MRt大陸橋物流聯(lián)盟

另外，清華大學(xué)工程管理碩士教育中心執(zhí)行主任劉大成指出，中歐班列規(guī)劃需要更高層次的系統(tǒng)統(tǒng)籌。MRt大陸橋物流聯(lián)盟

“班列的安排和組織，以及貨源，都要具體統(tǒng)籌。建議國(guó)家發(fā)展改革委牽頭統(tǒng)籌。”漆丹表示，對(duì)于地方政府來(lái)講，培養(yǎng)一兩家有核心競(jìng)爭(zhēng)力的班列公司，這樣有利于中歐班列的做大做強(qiáng)。對(duì)于企業(yè)，按照資源互補(bǔ)、自發(fā)資源為原則，各班列公司可以出資，根據(jù)不同的情況，共同成立股份公司。在自愿的情況下協(xié)同發(fā)展，各班列公司共同開展項(xiàng)目合作，各班列公司要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，共同協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，溝通國(guó)外鐵路供應(yīng)商的情況。MRt大陸橋物流聯(lián)盟

甘肅中歐國(guó)際物流有限公司武威-德國(guó)集團(tuán)的副總裁兼物流事業(yè)部總經(jīng)理?xiàng)钣顚?duì)記者表示：“大家利用公共服務(wù)平臺(tái)，利用各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行信息化共享，有效整合。如出行方式、回程以及海外艙的共享。”MRt大陸橋物流聯(lián)盟

10月8日，一帶一路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），該規(guī)劃在國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站上公布。其目標(biāo)是，到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、運(yùn)量穩(wěn)定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務(wù)體系。對(duì)于該規(guī)劃，劉大成撰文指出，《規(guī)劃》的目標(biāo)一旦達(dá)成，貨運(yùn)積聚效應(yīng)將會(huì)釋放，而國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”模式也將基本實(shí)現(xiàn)。MRt大陸橋物流聯(lián)盟

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