新亞歐大陸橋開展國際集裝箱多式聯運存在問題和展望

 

關鍵詞 新亞歐大陸橋 國際集裝箱過境運輸 問題 對策

 

中圖分類號：F531 文獻標識碼：A

 

依托于新亞歐大陸橋，中國與歐洲、中亞、東歐國家之間的經濟貿易快速增長。通過經濟的快速增長，使得亞歐國家成為全世界的成長引擎，并擴大亞歐國家之間的文化和人文交流。但是在新亞歐大陸橋巨大的優勢下，也存在著很多的問題，制約著新亞歐大陸橋的進一步發展。

 

1新亞歐大陸橋的概況

 

1990年9月12日，我國鐵路北疆線與哈薩克斯坦土西鐵路接軌，標志著新亞歐大陸橋（TCR）的正式貫通。新亞歐大陸橋，又名“第二亞歐大陸橋”，是海鐵聯運通道，東起江蘇連云港和山東日照市，途徑11個省、自治區，經阿拉山口出國境，最終抵達鹿特丹港，全長10900公里，沿線經過17個國家，比西伯利亞大陸橋運輸距離減少接近3000公里，比走海路費用節約20%，時間減少一半。因與東起長安（今西安）、西達羅馬的“古絲綢之路”走向基本相符，也被稱為“新絲綢之路”。1992年12月1日，集裝箱運輸在新亞歐大陸橋的開通，拉開了新亞歐大陸橋運輸的序幕。我國的絲綢一度是該通道上最著名的商品，德國地理學家李希霍芬19世紀70年代將其命名為“絲綢之路”。2013年9月，習近平出訪哈克斯斯坦期間提出“新絲綢之路經濟帶”的戰略構想。新絲綢之路經濟帶屬跨國經濟帶，為中國和中亞國家帶來了更好的合作空間。

 

2新亞歐大陸橋集裝箱過境運輸

 

2013年霍爾果斯口岸進出口總量2269.18萬噸，較2012年增長28.69%。2013年選擇從公路出口的貨物量73.1萬噸，較2012年減少59.52%，降幅驚人。主要原因是霍爾果斯至哈薩克斯坦阿騰科里鐵路于2012年12月22日正式開通，因此，眾多客戶選擇了鐵路運輸。2013年鐵路出口量為156.8萬噸，進口量為6.55萬噸。霍爾果斯轉關過境貨車829輛，同比增長119.8%。可以看出，向西貨物量遠遠大于向東的貨物量，而且公路的貨物量下降。

 

2013年集裝箱公司途徑阿拉山口和霍爾果斯的集裝箱總計如表1。

 

表1：2013年集裝箱公司途徑關鍵節點的集裝箱統計

 

*注：數據來源于中國西部大開發與韓中合作會議

 

由2013年各港口TCR西行集裝箱統計，連云港、青島港、天津港、南京港、寧波港、上海港途徑阿拉山口的集裝箱總計為81143TEU，途徑霍爾果斯的集裝箱總計為88567TEU。2011年和2012年連續兩年的“好堵”現象在2013年得到好轉。但是由于改進和運費上調的原因，導致貨物分流到西伯利亞大陸橋的量越來越多，迂回運輸情況出現。

 

3新亞歐大陸橋開展國際多式聯運存在的問題

 

（1）阿拉山口-多斯托克是過境頻率最高，耗時最長的一對過境點。造成兩邊過境點時間長的主要原因是海關清關、卸貨和裝貨、等待、更換輪距和列車編組。火車從阿拉山口過境平均需要21.5小時，而在多斯托克平均需要46小時。

 

（2）戰略利益不一致。集裝箱過境運輸時，哈方的利益不是很明確，換裝費和運費使得哈方的利潤點很低。所以需要達成相關方利益的一致。

 

（3）區域內鐵路運輸的不平衡性會導致排空車的數量加大。總體來看，新亞歐大陸橋向西的貨物量大于向東的貨物量。從區段上看，由哈薩克斯坦進口貨物量大于出口貨物量。即集裝箱（平板車）向西的多，敞車向東的多。

 

（4）西伯利亞大陸橋帶來的競爭壓力。西伯利亞大陸橋的經營者為了招攬貨源，簡化沿途手續，并制動優惠政策，彌補了其路線長的不足點，使新亞歐大陸橋許多貨物流失。

 

4推進大陸橋集裝箱運輸的對策

 

（1）調整運輸價格，降低運輸成本。新亞歐大陸橋在運輸距離上比西伯利亞大陸橋減少接近300公里，但運費并沒有比西伯利亞大陸橋節省，使得部分貨源轉到西伯利亞大陸橋。

 

（2）建立新亞歐大陸橋國際物流公共信息平臺。建議以陸橋運輸為主線，為沿橋企業、行業、政府等組織搭建一個安全、中立、便捷的信息服務平臺，促進整個物流產業的信息共享和服務融合。

 

（3）加強新亞歐大陸橋沿橋國家的協調。建立新亞歐大陸橋的多邊合作協調機制，協調各國的利益，共同探討制定有關運輸價格、時間、服務、快速通關、運輸安全等方面的新亞歐大陸橋多邊過境運輸協議。

 

（4）加快口岸換裝、壓縮口岸滯留時間。中哈應該建立信息溝通制度，即提供每天已換裝的車輛和運輸預報信息，并建立信息服務窗口，定時向口岸公布換裝信息，從而減少口岸滯留時間，增強對客戶的吸引。

 

（5）發揮國際組織的作用，優化通關環境。建立一系列保護公平競爭和投資者權益的制度、政策框架、公共的技術和質量標準、投資規則和程序、運輸安全保障等。

 

參考文獻

 

[1] 張翼兵.新絲綢之路經濟帶[J].環球人物，2014（2）.

 

[2] 陳心德，姚紅光，李程.集裝箱運輸與國際多式聯運管理[M].北京：清華大學出版社，2008.

 

[3] 舍妮亞.新亞歐大陸橋集裝箱多式聯運影響因素研究[D].大連：大連海事大學碩士學位論文，2011（6）.

 

[4] 程學亮.新亞歐大陸橋集裝箱運輸發展的現狀與對策[J].中國港口，2004（9）：36-37.