解決國際鐵路聯運危險貨物運輸規則與我國規則相異的途徑

2016-07-02 17:37:39
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解決國際鐵路聯運危險貨物運輸規則

與我國規則相異的途徑

目前，我國的海運、空運及公路運輸規定中的危貨編號都已和國際危規編號統一。然而，中國鐵

路卻采用獨立的危險貨物編號。在發運國際聯運危險貨物時，如何實際操作才能解決國際鐵路聯

運中的危險貨物運輸規則與我國現行規則不同的問題呢？

現在國際經濟一體化的發展趨勢，使得國際危險貨物運輸規

則日趨統一規范。在《國際海運危險貨物規則》中，對所

有危險貨物做出了統一的危險貨物編號（又稱聯合國及國標編

號）。目前，我國的海運、空運及公路運輸規定中的危貨編號

都已和國際危規編號統一。然而，中國鐵路的危險貨物編號卻

是獨立的危險貨物編號，只在品名表的末欄中加注了“聯合國

及國標編號”。

隨著社會科技水平的提高和重化工業的發展，需要鐵路聯

運的危險品貨物品種、數量在不斷增加。在發運國際聯運危險

貨物時，如何操作才能解決國際鐵路聯運中的危險貨物運輸規

則與我國現行規則不同的問題呢？

● 一、應在國際貨協運單上注明貨物的中鐵危貨編號并加

注國際危規編號。

● 二、按國際鐵路運輸的貨物，我國《鐵路危險貨物運輸

管理規則》規定為危險貨物，而《國際海運危險貨物規則》、

《國際鐵路聯運危險貨物運送特定技術條件》等有關國際運輸

組織的規定中屬非危險貨物時，在進口、出口運輸過程在我國

鐵路上運輸時，按我國《鐵路危險貨物運輸管理規則》規定辦

理。

● 三、在《國際海運危險貨物規則》、《國際鐵路聯運

危險貨物運送特定技術條件》等有關國際運輸組織的規定中屬

危險貨物，而我國鐵路按非危險貨物運輸時，在進口、出口運

輸過程在我國鐵路上運輸時，可繼續按非危險貨物運輸，但包

裝和標志應符合上述有關國際運輸組織的規定。托運人應在貨

物運單“托運人記載事項”欄內注明“轉海運進（出）口”或

“國際聯運進（出）口”字樣。

● 四、同屬危險貨物但包裝方法不同時，進口的貨物，經

托運人確認原包裝完好，符合安全運輸要求，并在運單“貨物

名稱”欄內注明“進口原包裝”字樣，經請示鐵路局同意后，

可按原包裝方法運輸。出口的貨物，應按國內運輸規則辦理。

● 五、所有危險品的國際聯運，出口貨物必須向發運車站

提交“危險貨物技術說明書”鐵路據以確定運輸條件和按中鐵

和聯合國危險品運輸規定的包裝、裝載方案等。危險貨物應在

指定的危險品辦理站或專用線進行裝卸作業，并采取有效的安

全防護措施。危險貨物對使用車輛有限制，要使用棚車或危險

貨物專用車裝運；有些危險貨物根據其性質和可能，也可使用

平車或敞車裝運，但需要得到發站鐵路局的批準。整車危險貨

物應是同一品名或屬于同類項、同性質的貨物，不屬同類項貨

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12.1.1 在運送途中需要照管的貨物；

12.3 每一載貨車輛的押運人不得超過兩名。按一份運單使

用兩輛或兩輛以上車輛運送貨物時，車組所需的押運人數量由

發貨人確定。

12.5 押運人應具備相應資格，遵守本規則以及行政規定

和鐵路運輸安全規章，還應擁有必要的文件、器材、材料和工

具，而在押運動物時，應編寫動物照管日志。

12.6 承運人應根據發貨人在運單中記載的押運人事項，按

本規則附件4格式為每個押運人辦理賦予押運貨物權利的“貨物

押運人證明書”（下稱“證明書”）。根據國內法律，承運人

可在證明書中列入押運人信息。證明書用紙的印制和填寫，使

用鐵組規定的工作語文，并適用國際貨協第15條“運單”的規

定。

押運人應在運送途中始終持有證明書，并按承運人的工作

人員、基礎設施管理者或行政檢察機關的要求出示證明書。押

運人在結束貨物押運工作的車站將證明書退還承運人。

12.7.1 發貨人記載“發貨人的押運人押運”。如押運人使

用單獨車輛或押運幾輛重車時，發貨人應補充記載“押運人所

在車輛的車號為____”；

12.7.2 發貨人應注明押運人姓名及其通過國境所需證件的

號碼。如押運人押運幾輛重車或使用單獨的車輛，則發貨人應

在押運人所用車輛的運單上注明這些事項；

12.8 如押運人使用單獨車輛，則應為該車輛單獨辦理運

單。

12.9 貨物發生運送或交付阻礙時，發貨人可授權押運人履

行發貨人的職責和行使發貨人的權利。發貨人在運單“發貨人

聲明”欄內注明押運人的權利范圍。

12.10 必要時發貨人可在押運人的車輛內安放使用固體燃

料（煤和硬木塊）的鐵爐，但應遵守消防規定，此時發貨人應

在車內備有滅火設備，并在運單“貨物名稱”欄內記載“火爐

取暖”。

12.11 運送有押運人押運的車組時，如運送途中摘下某些

車輛且無法保證這些車輛繼續由押運人押運，則承運人應根據

本規則“運送發生阻礙時承運人的處理辦法”的規定辦理。如

在運送動物時發生此情況，則承運人根據摘下車輛所在國的國

內法律解決貨物繼續押運問題。

遵照我國鐵路規定：在貨物運輸需加派押運人員時，除了

《國際貨協》規定外，必須遵守中鐵有關押運人員的規定和要

求。境外運輸需加派押運人員時，要提前與境外運輸代理人商

妥，按該國規定辦理。

物的拼裝，應符合國內危險貨物運輸規定的要求。不準混裝運

送的危險貨物在一個鐵路車輛內發運。以上危險貨物運輸的各

種條件，我國鐵路頒布了嚴格的運輸規章規定。

● 六、危險貨物的集裝箱運輸，必須在同時具有“集裝箱

發運站”和制定貨名的“危險貨物辦理站”資質的車站或鐵路

專用線發運。并提前報請國際鐵路聯運計劃，在鐵道主管部門

審核并向到達國、過境國鐵路商定批準后才能發運。

● 七、承運人應按《鐵路危險貨物運輸管理規則》規定的

品名編號填寫運單，并用紅運戳記標明類項，同時提供規定的

證明文件。填寫品名編號的依據是《鐵路危險貨物品名表》中

列示貨物品名編號。同時還要填寫危險貨物的國際編號。

● 八、為了保證安全，運送危險貨物的容器（包裝）必須

堅固、完整，強度能經受運輸和裝卸作業正常的沖擊、震動和

擠壓，同時應有危險貨物專用標志和儲運標志。包裝的外形尺

寸和包裝件總重量要便于裝卸，其材質、規格、方法與所裝危

險貨物的性質相適應。性質抵觸或消防方法不同的危險貨物，

配裝號或類項不同的危險貨物不得混裝于同一包裝內，并不得

按一批托運。容器充裝液體貨物時，應有足夠空隙，保證運輸

過程中在最高溫度情況下體積膨脹的需要。危險貨物裝載必須

穩固，加固由發貨人負責。在換裝運送中，對于裝入包裝物或

厚紙盒中的整車危險貨物，發貨人應在一車內放置不少于10個

備用空容器，以備包裝損壞時使用。

● 九、運送危險貨物時，必須按照規定在貨件和車輛上粘

貼國際貨協規定的相應標識牌。對裝入筐或木籠箱中的玻璃或

陶制器皿，應將標標識牌貼在小木牌或厚紙上，然后再固定在

筐或木籠箱上。運送堆裝（沒有包裝）的危險貨物，在貨件上

可以不粘貼標識牌。

車輛上的標識牌應由裝車單位在裝載危險貨物的棚車兩側

車門上、其他車輛的車體或罐車的罐體兩側中間、火災車輛兩

側專門規定的處所，粘貼規定的相應的標識牌。

● 十、劇毒貨物運輸規定

由于危險貨物中的劇毒品的泄漏、散失對社會和環境危害

極大。我國鐵路對于劇毒貨物有著更為嚴格的管理。在《鐵道

部關于加強鐵路劇毒品運輸管理的通知》中，除了要嚴格劇毒

品運輸條件、劇毒品運輸全部實行押運（押運人須持有鐵路危

險貨物運輸合格證書）、嚴格審查劇毒品托運人資質和辦理站

等安全技術條件、嚴格劇毒品裝車規定、建立施封簽訂登記等

制度、加強車站技術作業過程管理、對劇毒品車輛要重點進行

檢查、劇毒品運輸信息全程跟蹤管理等措施規定外。劇毒品貨

物只能在鐵路指定“劇毒品辦理站”發運和接運，并明確加強

口岸劇毒品運輸管理規定。

● 十一、特定運輸條件貨物的押運

《國際貨協》附件第1號《貨物運送規則》第4章第12項-發

貨人的押運人押運的貨物

12.1 下列貨物由發貨人的押運人（下稱“押運人”）押

運：

為了保證安全，運送危險貨物的容器（包裝）

必須堅固、完整，強度能經受運輸和裝卸作業

正常的沖擊、震動和擠壓，同時應有危險貨物

專用標志和儲運標志。

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