“中歐班列”：“一帶一路”國家戰略的先行實踐

在國家發展改革委、外交部、商務部2015年3月28日聯合發布經國務院授權的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，“建立中歐通道鐵路運輸”被擺到重要位置。如何打造“中歐班列”品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道，是推進“一帶一路”戰略的重要方面。OQ2大陸橋物流聯盟

亞歐之間的物流通道主要包括海運通道、空運通道和陸運通道。相對于航空和海運等傳統的國際運輸方式，中歐班列只有海運時間的三分之一、航空價格的五分之一。中歐班列以其速度快、安全快捷、綠色環保、受自然環境影響小的優勢，成為國際物流中陸運運輸的骨干方式。OQ2大陸橋物流聯盟

自“一帶一路”戰略提出后，全國各地爭相開通對歐貨運班列。據悉，截至2015年10月29日，已開行了約1 070趟中歐班列，直通歐洲7個國家的11個城市，有近10條主要中歐班列開通，且還有更多的城市希望貨運班列直達歐洲，呈現出一片如火如荼、繁榮發展的熱鬧景象。中歐班列的現狀如何？還存在哪些制約發展的瓶頸？對未來的發展有哪些規劃和舉措？帶著這些業界普遍關心的問題，本刊專訪了中國鐵路駐歐洲代表處代表王德占先生。OQ2大陸橋物流聯盟

記者：作為中國鐵路駐歐洲代表處代表，您對中歐班列的發展情況可謂了然于心。請您介紹一下目前中歐班列運營情況如何？OQ2大陸橋物流聯盟

王德占：為推進落實絲綢之路經濟帶建設，中國鐵路總公司加快推進中歐鐵路大通道建設，大力組織開行中歐國際聯運集裝箱班列。OQ2大陸橋物流聯盟

2011年3月，中歐班列正式開行。4年多時間里，中歐班列運輸貨物品類不斷豐富，從開行初期的手機、電腦等逐步擴大到目前的衣服鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材等品類。更重要的是，“中歐班列”逐漸成為國內外客戶認可的品牌。為中國和歐洲間進出口貨物提供了全新的物流模式，也降低了班列的運營成本。”OQ2大陸橋物流聯盟

根據中歐運輸市場需求，統籌路網和運力資源，分西、中、東3個方向統籌構建了三條中歐鐵路物流通道。西部通道，經阿拉山口、霍爾果斯口岸出入境，過境哈薩克斯坦、俄羅斯到歐洲，主要吸引中國中西部地區與歐洲間的進出口貨源，中國境內段鋪畫了13條班列線；中部通道，經二連浩特口岸出入境，過境蒙古、俄羅斯到歐洲，主要吸引中國華北、華中地區與歐洲間的進出口貨源，在中國境內段鋪畫了2條班列線；東部通道，經滿洲里口岸出入境，過境俄羅斯到歐洲，主要吸引中國華東和華南沿海、東北地區與歐洲間的進出口貨源，中國境內鋪畫了6條班列線。西中東三條中歐鐵路物流通道的構建和中歐班列的開行，為中歐間貨物貿易提供了除海運、空運之外的第三種物流方式。OQ2大陸橋物流聯盟

2014年，中歐班列運量實現較快增長，全年共開行中歐班列308列，同比增長285%，其中經阿拉山口—多斯特克口岸263列，同比增長233%。OQ2大陸橋物流聯盟

2015年1～10月，中歐班列已開行623列，同比增長201 %，其中回程179列，較去年增加了151列，增長5倍。OQ2大陸橋物流聯盟

自2011年以來，中歐班列已累計開行1 070列，其中去程863列；在中國境內穩定開行的城市超過10個，到達歐洲7個國家11個以上城市。OQ2大陸橋物流聯盟

在各方共同努力下，班列開行數量保持成倍增長，從第1列到200列，歷時三年零三個月，從200列到800列，歷時一年零兩個月，從800列到1 000列，僅用了兩個月時間。OQ2大陸橋物流聯盟

中歐班列作為一種綠色、環保、安全、快捷的國際物流新方式，受到國際社會的廣泛關注和歡迎。OQ2大陸橋物流聯盟

目前，中歐班列的貨源主要來自豫、粵、浙、蘇、滬、津等近20個省份，貨物有微軟、戴爾、聯想的筆記本電腦；液晶顯示板、LED燈具、輕紡、汽車配件、機電設備、取款機等以及智能機器人等高貨值產品。此外，UPS、DHL、德國辛克等客戶每班均有包艙。OQ2大陸橋物流聯盟

未來，擴大貨物種類、延伸輻射半徑是所有中歐貨運班列爭奪貨源的必然之路。當德國啤酒、奧迪汽配、法國紅酒、醫療器械，供應高端奶制品的包裝材料等源源不斷地通過中歐貨運班列抵達我國，貨源問題才得到了解決。中歐班列只有解決好上述的運價和貨源難題，才能真正實現可持續發展 。OQ2大陸橋物流聯盟

記者：中歐班列對踐行國家一帶一路戰略意義體現在哪些方面？OQ2大陸橋物流聯盟

王德占：首先，中歐班列對新絲綢之路的發展具有巨大的推動作用。OQ2大陸橋物流聯盟

絲綢之路經濟帶是在古絲綢之路概念基礎上形成的一個新的經濟發展區域。國內段包括西北五省區陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和西南四省區市：重慶、四川、云南、廣西等。新絲綢之路經濟帶在國際段東邊牽著亞太經濟圈，西邊系著發達的歐洲經濟圈。如果將東亞、中亞、西亞經濟區域看成是“點”，那么中歐班列就可以看成是將各區域點實現互聯互通的“線”，而亞歐區域經濟看成是“片”，只有中歐班列的線存在，才能形成“點線面”結合，從而將亞歐之間的區域經濟實現共同提升，推動這個“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”——亞太經濟圈的大發展。OQ2大陸橋物流聯盟

其次， 中歐班列在“一帶一路”戰略中將絲綢之路從原先的“商貿路”變成產業和人口集聚的“經濟帶”。OQ2大陸橋物流聯盟

在“一帶一路”戰略的實施過程中，交通運輸業的發展，無疑是其中最重要的一環。交通作為基礎設施，是經濟和社會活動的重要戰略資源。中歐班列不僅在中歐經濟和文化交流活動中是基礎，更是合作發展的重要保障。其成本低、時間短、受天氣影響小，優勢非常明顯，是“一帶一路”戰略中的輕騎兵。OQ2大陸橋物流聯盟

習近平主席在2014年出訪歐洲期間就表示，中方提出建設絲綢之路經濟帶倡議，秉承共同發展、共同繁榮的理念，聯動亞歐兩大市場，賦予古絲綢之路新的時代內涵，造福沿途各國人民。OQ2大陸橋物流聯盟

如今，中歐班列運送的是貨物，更帶來了諸多機遇，不僅推動了中國與亞歐各國的貿易往來，對于鐵路沿線的諸多國家和地區，都帶來了不菲的收益以及機遇。隨著“一帶一路”國家戰略的深入推進，絲綢之路經濟帶沿線將會有更多商機，中歐班列也將有更廣闊的前景。OQ2大陸橋物流聯盟

記者：您認為，目前制約中歐班列更快發展的瓶頸有哪些？如何解決？OQ2大陸橋物流聯盟

王德占：隨著各國在構建中歐鐵路大通道、促進鐵路互聯互通方面合作的不斷深化，中歐班列實現了快速發展。但是，中歐班列在發展過程中，也面臨著基礎設施缺乏、運輸成本偏高、通關效率不高、雙向貨源不均衡、信息聯通不暢等問題，還需各方密切合作，共同解決。為此，我們提出以下三點建議：OQ2大陸橋物流聯盟

1.加強中歐鐵路通道基礎設施建設，支持在歐洲建設物流集散中心。建議各方共同采取措施，支持中歐物流企業在歐洲有條件地區設立中歐班列分撥中心、物流集散中心，吸引更多貨源通過中歐班列運至中國。OQ2大陸橋物流聯盟

2.共同降低班列全程運價。建議歐洲方面能夠協調相關歐洲鐵路運輸企業，對中歐班列給予運價優惠，促進中歐班列運量持續增長，降低中歐班列全程物流成本。OQ2大陸橋物流聯盟

3.進一步加大班列貨源組織，實現班列雙向穩定開行。建議各方采取措施，鼓勵企業選擇中歐班列物流服務，實現歐洲到中國方向集裝箱班列的穩定開行，提高班列雙向競爭力。OQ2大陸橋物流聯盟

記者：請您介紹一下，中國鐵路總公司對中歐班列今后的發展將采取哪些舉措？OQ2大陸橋物流聯盟

王德占：為了當好絲綢之路經濟帶建設的排頭兵，鐵路總公司不斷深化與歐洲各國的合作，推動中歐班列向縱深發展。OQ2大陸橋物流聯盟

在鐵路基礎設施互聯互通合作方面，中國鐵路總公司積極參與匈塞鐵路項目籌備工作，多次派遣專家組赴匈塞兩國開展現場調查、收集基礎資料、交流技術方案，并對項目技術文件準備計劃、環境保護評價、建設許可等工作進行溝通。OQ2大陸橋物流聯盟

2015年11月24日至25日，第四次中國—中東歐國家領導人會晤在中國蘇州舉行，共同制定和發表《中國—中東歐國家合作蘇州綱要》。綱要贊賞匈塞鐵路項目取得重要進展，歡迎相關方共同努力，早日完成相關項目。OQ2大陸橋物流聯盟

匈塞鐵路現代化改造項目北起匈牙利首都布達佩斯，南至塞爾維亞首都貝爾格萊德，全長約350公里，是暢通絲綢之路經濟帶和中歐班列的樞紐。2015年5月底，我們完成了匈塞鐵路完整的項目可研報告，并經三方確認作為進一步推動項目工作的基礎性文件，這為加快項目推進，實現年內開工、兩年建成的目標創造了有利條件。OQ2大陸橋物流聯盟

在中歐班列開行方面，近年來，中國鐵路總公司不斷加大中歐班列的組織開行力度，推動中歐班列快速發展。OQ2大陸橋物流聯盟

1.推進全程運行圖貫通。積極與沿線國家鐵路協商，共同鋪畫中歐班列全程運行圖，開辟了重慶—杜伊斯堡、成都—羅茲、鄭州—漢堡、武漢—帕爾杜比采、蘇州—華沙、義烏—馬德里等21條中歐班列線，實現了國內段與寬軌段運行圖全線貫通。班列全程運行1～1.3萬公里，時間較貫通前壓縮2天，最快12天運達，是海運的1/3到1/4。OQ2大陸橋物流聯盟

2.統一打造班列全程服務平臺。專門組建了中歐班列客戶服務中心，與沿線鐵路建立了班列運行信息交換機制，每天兩次向客戶通報班列運行信息。成立了單證中心，開發了單證制作系統，為客戶提供聯運單證制作、報關轉關等服務。OQ2大陸橋物流聯盟

3.努力降低全程物流費用。本著量價捆綁的原則，建立中歐班列價格優惠機制，對中國境內鐵路運輸價格實行優惠。同時，積極與沿線各國鐵路協商，給予班列運價優惠，共同降低全程物流費用。OQ2大陸橋物流聯盟

4.大力加強班列貨物安全保障。在中歐班列推廣使用了集裝箱電子防盜鎖，實施遠程監控；通過全程保價保險，降低客戶貨損風險；與沿線鐵路建立協調機制，共建全程安全防控體系，有效保障了班列貨物運輸安全。OQ2大陸橋物流聯盟

5.加快中歐班列協調機制建設。建立了班列運輸國內協調機制，定期與政府、企業共商班列運營組織工作。密切與沿線各國鐵路、企業等的合作，在鋪畫全程運行圖、降低運輸成本、提高服務質量等方面積極采取措施，共同推動班列健康發展。OQ2大陸橋物流聯盟

6.積極拓寬業務新渠道。目前，我國在中歐班列線上積極推進電商郵包班列運輸。鐵路部門已成功組織了重慶、烏魯木齊、鄭州至哈薩克斯坦，以及哈爾濱至俄羅斯的班列郵包試運。鐵路部門還多次與萬國郵聯、海關總署等溝通監管互認等電商郵包運輸問題，推動實現電商郵包常態化運輸。OQ2大陸橋物流聯盟

記者：當前中歐關系的發展狀況如何？中歐班列對推動中歐關系的發展具有哪些作用？OQ2大陸橋物流聯盟

王德占：當前，世界格局和力量對比正發生重要變化。歐洲是最大的發達國家“集群”，歐盟經濟總量冠蓋全球，在世界政治經濟格局中占據重要地位，是世界多極化的一支重要力量。中歐之間存在著廣泛的共同利益，沒有地緣政治矛盾和根本利害沖突。不斷發展和深化中歐全面戰略伙伴關系，是雙方的共同愿望，符合雙方根本利益。2014年3月習主席首次訪問歐盟總部，雙方決定打造和推進和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，為中歐關系未來的發展奠定了基礎，指明了方向。2015年是中歐建交40周年，2015年6月李克強總理赴歐盟總部出席第十七次中國歐盟領導人會晤，就進一步加強和深化中歐合作達成了重要共識。歐盟連續11年保持中國第一大貿易伙伴地位，2014年中歐貿易額突破6 000億美元大關。OQ2大陸橋物流聯盟

當前中歐雙方都處于各自發展的關鍵時期。中國正全面深化改革，加快經濟結構調整，推進新一輪高水平開放和“一帶一路”建設，都將給中歐、中德在更大范圍、更高水平、更深層次上開展合作帶來新的機遇。中歐雙方應牢牢抓住機遇，共同努力，將機遇轉化為雙邊關系發展的新動力、新成果。OQ2大陸橋物流聯盟

良好的中歐關系為中歐班列的發展打下了堅實的基礎。而連接中國與歐洲國家的中歐班列，也逐漸作為中歐關系不斷向前發展的助推器，在方便大規模貨物運輸的同時，密切了雙邊貿易關系，對促進我國與歐洲各國經貿領域往來發揮著舉足輕重的作用。OQ2大陸橋物流聯盟

中歐班列同古代絲綢之路使命相同，都承載著東西方文化交流的重要使命，無疑會將這種友好來往進一步加深擴大。中歐班列不僅是商品物資互通位移的陸路大通道，同時也是增進歐亞國家與中國政治關系的大通道，必將會造福沿途各國人民。OQ2大陸橋物流聯盟

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