如何理性看待“十三五”期間鐵路貨運(yùn)改革
2016-01-29 10:01:53
Landbridge平臺
近日中國鐵路總公司工作會議在京召開,鐵總黨組書記、總經(jīng)理盛光祖在鐵路工作大會上表示,“十二五”鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元,新線投產(chǎn)3.05萬公里,發(fā)展軌跡依然振奮人心。然而由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩,以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,煤炭等大宗商品需求下滑,造成了2015年鐵路貨運(yùn)需求的下降,也使得鐵總在營收上承受到了壓力。“‘十三五’中鐵總的任務(wù)只會更重,市場會倒逼鐵總走出一條高效率、也‘瘦身’的道路。”中國工程院院士王夢恕如是說。(2016年1月27日中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報)
就在月初剛結(jié)束的國家鐵路局工作會議上,國家鐵路局黨組書記、局長陸東福同志指出在“十二五”期間國家鐵路完成貨物發(fā)送量155億噸,較“十一五”增長13.6%。期間鐵路貨運(yùn)部門通過實(shí)行敞開收貨,取消中間環(huán)節(jié),改善運(yùn)輸組織,提供一站式以及一口價服務(wù),給貨主提供了極大的便利,在鐵路運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的路上邁出了重要步伐。
2015年作為“十二五”的末年,全國鐵路累計完成貨運(yùn)量33.6億噸,同比下降11.9%,前三個季度分別下降9.4%、10.8%和13.9%,四季度下降13.4%,降幅有所收窄。這是轉(zhuǎn)型陣痛期的必然成績。內(nèi)部層面,最近鐵路貨運(yùn)處于調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,外部層面,受宏觀經(jīng)濟(jì)增速回落的影響,大宗商品物資、黑貨需求大量減少,這直接導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)量呈現(xiàn)斷崖式下降。
面對如此不利局面,鐵路部門拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的改革決心,對貨運(yùn)組織方式進(jìn)行大力創(chuàng)新,在過去的一年,鐵路部門針對市場需求陸續(xù)推出創(chuàng)新產(chǎn)品,比如:零散快運(yùn)、批量快運(yùn)以及特需班列的常態(tài)化開行。據(jù)統(tǒng)計,2015年前三季度零散貨物運(yùn)輸量同比增幅高達(dá)12.2%。其中,批量快運(yùn)相關(guān)量同比增長7.6%,集裝箱運(yùn)輸量同比增長5%。貨運(yùn)結(jié)構(gòu)的變化已經(jīng)非常明顯,當(dāng)前零散貨物已經(jīng)占到全部貨運(yùn)量的5%,而在3年前這個數(shù)字連1%都不到。
同時貨運(yùn)增速指標(biāo)要與實(shí)際情況相符合,也要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)調(diào)慢增速,這是一種難得的理性。
工欲善其事,必先利其器。讓鐵路貨運(yùn)發(fā)展速度合理降速,處于合理區(qū)間,其背后真正目的是為了提質(zhì)增效。速度做減法,效益才可能做乘法。理性來看,最近呈現(xiàn)出的鐵路貨運(yùn)下滑現(xiàn)象絕非偶然,過去粗放的經(jīng)營方式已經(jīng)適應(yīng)不了外部的競爭環(huán)境,此時矛盾容易激化,問題也會逐漸被置于放大鏡之下。在這個關(guān)鍵時刻,就需要結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大環(huán)境,在“十三五”規(guī)劃之際,同時也在國家宏觀經(jīng)濟(jì)層面去撬動鐵路貨運(yùn)根本性的改革,進(jìn)而促進(jìn)整個社會物流鏈條的良性循環(huán)和健康發(fā)展,從結(jié)構(gòu)上去做動作完成轉(zhuǎn)型,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。同時也需要先把“唯增速論”的思緒先拉回來,沉淀下來蓄積更多的能量去促進(jìn)發(fā)展模式的變革。這是暫時性隱忍,是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整,也是戰(zhàn)略需要。
很多事物的前進(jìn)發(fā)展規(guī)律就猶如我們爬山時的切身感受,處于上坡階段,越是吃力的時候,越是需要我們堅(jiān)持不懈,暫時忍受苦痛。進(jìn)一步而言,爬坡同時也不能爬得太快導(dǎo)致太累,這個時候我們不妨適當(dāng)放慢腳步,整整衣裳,緊緊腰帶,重新上路以利于爬得更高,看得更遠(yuǎn)。爬山如此,事物發(fā)展規(guī)律亦如此。
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