楊志武：打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段　構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來，甘肅搶抓這一重大歷史機(jī)遇，以打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段為目標(biāo)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地方政府間交流合作，對(duì)外開放進(jìn)入新的發(fā)展階段。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

在商務(wù)部的指導(dǎo)下，全省商務(wù)緊緊圍繞省委省政府的統(tǒng)一部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，謀劃對(duì)外開放區(qū)域布局，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境，以向西開放為重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)外開放，外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

2015年，全省預(yù)計(jì)將執(zhí)行省外境外招商引資項(xiàng)目5300多個(gè)，實(shí)際到位資金7000億元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資達(dá)到1.1億美元，同比增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2895億元，同比增長(zhǎng)9%；外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)81億美元，同比下降6.4%，降幅逐漸收窄，出口逆勢(shì)上揚(yáng)，其中對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

打造大平臺(tái)促進(jìn)大開放jyW大陸橋物流聯(lián)盟

甘肅省委書記王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、努力構(gòu)建東西雙向合作新格局，著力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段。省長(zhǎng)劉偉平強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極“走出去、引起來”，擴(kuò)大向西開放。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

兩年來，省委省政府深入實(shí)施《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》和參與建設(shè)“一帶一路”實(shí)施方案，努力探索偏遠(yuǎn)內(nèi)陸地區(qū)開放開發(fā)的新路子。省領(lǐng)導(dǎo)密集出訪，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家深度交流合作。省委書記王三運(yùn)、省長(zhǎng)劉偉平、省委副書記歐陽堅(jiān)、省委常委、副省長(zhǎng)李榮燦等先后率團(tuán)出訪“一帶一路”國(guó)家，與當(dāng)?shù)卣⑸藤Q(mào)、農(nóng)業(yè)、文化、教育、企業(yè)等各界人士廣泛深入交流，對(duì)接經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。全省上下圍繞實(shí)現(xiàn)“五通”目標(biāo)，加快實(shí)施“13685”戰(zhàn)略（實(shí)施一大構(gòu)想，著力構(gòu)建三大平臺(tái)、六大窗口、八大節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)五大重點(diǎn)工程建設(shè)），與絲路沿線國(guó)家在建設(shè)對(duì)外合作交流平臺(tái)、擴(kuò)大貿(mào)易往來、對(duì)外工程承包、促進(jìn)雙向投資、加強(qiáng)人文交流等方面取得了積極成果。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

——口岸建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2013年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)蘭州中川機(jī)場(chǎng)航空口岸正式對(duì)外開放，結(jié)束了全國(guó)唯一一個(gè)省會(huì)城市沒有口岸的歷史。2015年3月，敦煌機(jī)場(chǎng)航空口岸獲批對(duì)外開放，將為絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)的成功舉辦發(fā)揮重要作用。2015年1-11月，蘭州航空口岸出入境人員12.64萬人次，同比增長(zhǎng)34.25%，預(yù)計(jì)全年出入境人數(shù)將達(dá)到14萬人次。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心相繼獲批封關(guān)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)“零”的突破，先后開通了蘭州號(hào)、天馬號(hào)、嘉峪關(guān)號(hào)國(guó)際貨運(yùn)班列，截至目前已發(fā)行56列，貨值逾1.7億美元，有力地促進(jìn)了出口特別是向“一帶一路”沿線國(guó)家出口的增長(zhǎng)。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

——會(huì)展平臺(tái)國(guó)際影響力日益提升。把中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)（簡(jiǎn)稱“蘭洽會(huì)”）、絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、敦煌行˙絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)和中國(guó)（甘肅）新能源國(guó)際博覽會(huì)等展會(huì)節(jié)會(huì)作為我省擴(kuò)大對(duì)外開放和推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)的重要載體。成功舉辦今年第21屆“蘭洽會(huì)”，首次設(shè)立并邀請(qǐng)白俄羅斯共和國(guó)作為主賓國(guó)，設(shè)立了“一帶一路”沿線國(guó)家商品展銷館，同期舉辦了絲綢之路合作發(fā)展高端論壇等主題活動(dòng)；簽約項(xiàng)目1292個(gè)，合同金額6973.18億元，比上屆增長(zhǎng)461.65億元。白俄羅斯副總理加里寧率領(lǐng)建設(shè)部部長(zhǎng)、通信與信息化部部長(zhǎng)、貿(mào)易部部長(zhǎng)，交通運(yùn)輸部第一副部長(zhǎng)、工業(yè)部副部長(zhǎng)、緊急情況部第一副部長(zhǎng)等67人組成的政府和企業(yè)代表團(tuán)參展參會(huì)，對(duì)第21屆蘭洽會(huì)給予很高評(píng)價(jià)，期望進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)地方間的交流合作。積極籌備明年8月舉辦的首屆絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)，努力將文博會(huì)打造成為絲綢之路國(guó)際文化交流合作的重要平臺(tái)、中華文化走出去的重要窗口和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要支撐。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

——對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)取得重大突破。去年以來，甘肅省對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)先后在白俄羅斯、伊朗、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、印度尼西亞、土耳其、新疆霍爾果斯口岸等設(shè)立了7個(gè)境外商務(wù)代表處，搭建開放型服務(wù)平臺(tái)，讓“走出去”企業(yè)有“山”可“靠”。在霍爾果斯口岸中哈國(guó)際邊境合作中心建設(shè)了“甘肅特色商品展示展銷館”，連續(xù)舉辦“甘肅特色商品走中亞系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)”。兩年來，組織200多家企業(yè)分別在白俄羅斯明斯克市和格羅德諾州、伊朗德黑蘭市和庫(kù)姆省、哈薩克斯坦阿拉木圖市和新疆霍爾果斯中哈國(guó)際邊境合作中心舉辦了“中國(guó)甘肅特色商品展”，與白俄羅斯、伊朗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等沿線國(guó)家簽約經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目合同和協(xié)議83個(gè)，總金額34.22億美元。白俄羅斯副總理托濟(jì)克和白方外交部、貿(mào)易部、格羅德諾州州長(zhǎng)，伊朗議長(zhǎng)拉里賈尼和庫(kù)姆省省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)駐白俄羅斯、伊朗大使館領(lǐng)導(dǎo)，分別出席了在白俄羅斯、伊朗舉辦的“中國(guó)甘肅特色商品展”，并對(duì)我省商品展給予了高度評(píng)價(jià)。今年以來，先后組織我省食品、農(nóng)產(chǎn)品(18.48, 0.00, 0.00%)、裝備制造、建材等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)50多家，參加了在伊朗、哈薩克斯坦、白俄羅斯等國(guó)家舉辦的4個(gè)國(guó)際性展會(huì)，簽訂及洽談意向性投資合作項(xiàng)目50多個(gè)，涉及金額約1.2億美元。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

——對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)展良好。今年5月，習(xí)近平總書記訪問白俄羅斯期間，我省參加了“中白地方經(jīng)貿(mào)合作論壇”。在兩國(guó)元首見證下，金川集團(tuán)公司投資1000萬美元建設(shè)PVC管材生產(chǎn)線項(xiàng)目，甘肅聚馨農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)投資2.16億美元建設(shè)30萬噸啤酒麥芽加工項(xiàng)目，成為“中白工業(yè)園”入園項(xiàng)目。今年9月，劉偉平省長(zhǎng)訪問白俄羅斯期間舉行了我省入園項(xiàng)目開工奠基儀式。2014年12月，李克強(qiáng)總理訪問哈薩克斯坦見證簽約的蘭州瑞達(dá)公司在阿拉木圖投資470萬美元建設(shè)的甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心項(xiàng)目已經(jīng)投入使用。八冶建設(shè)集團(tuán)聯(lián)合祁連山(8.610, 0.00, 0.00%)水泥集團(tuán)與吉爾吉斯JSK建設(shè)集團(tuán)合作，投資1.6億美元，建設(shè)日產(chǎn)3000噸熟料水泥生產(chǎn)線及配套水泥粉磨線項(xiàng)目，于今年5月簽署合作協(xié)議，正在辦理礦山開采權(quán)證等相關(guān)手續(xù)。還有一批項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)中。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

——招商引資力度不斷加大。宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、白俄羅斯戈梅利農(nóng)業(yè)機(jī)械廠與蘭州新區(qū)管理委員會(huì)簽署大型農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)合作框架協(xié)議，白俄羅斯企業(yè)、商會(huì)在甘肅設(shè)立貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資27.4億元，累計(jì)到位資金5.1億元。依托武威保稅物流中心，規(guī)劃建設(shè)甘肅國(guó)際陸港，浙商進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居集團(tuán)國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)出口鮮食農(nóng)產(chǎn)品包裝箱生產(chǎn)等一批項(xiàng)目已入駐實(shí)施，涉及投資150億元。第21屆蘭洽會(huì)共簽約外貿(mào)出口、工程承包及投資合同17個(gè)，合同金額22.35億美元，是第20屆蘭洽會(huì)的2倍多。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

——人文交流取得積極進(jìn)展。立足甘肅與絲綢之路沿線國(guó)家的歷史文化淵源，不斷拓展友好城市關(guān)系，已與五大洲35個(gè)國(guó)家建立了50對(duì)國(guó)際友好城市，其中與“一帶一路”國(guó)家建立17對(duì)國(guó)際友好省州和友好城市。建立政府間互訪機(jī)制。第20屆蘭洽會(huì)，伊朗庫(kù)姆省省長(zhǎng)率團(tuán)參展參會(huì)。今年6月，白俄羅斯貿(mào)易部副部長(zhǎng)馬杜里斯率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)，來我省洽談合作。2014年5月，白俄羅斯、伊朗、沙特和中亞五國(guó)等14個(gè)國(guó)家的駐華大使、商務(wù)參贊和商會(huì)代表齊聚敦煌，共話“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。充分發(fā)揮我省在風(fēng)能、太陽能、旱作農(nóng)業(yè)、雨水積蓄利用等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了商務(wù)部下達(dá)的為30多個(gè)國(guó)家400多名學(xué)員進(jìn)行的援外項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)。依托省內(nèi)高校承擔(dān)國(guó)家孔子學(xué)院任務(wù)，與吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、俄羅斯等國(guó)家，就中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、隴藥產(chǎn)品器械貿(mào)易及醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展了合作交流。加強(qiáng)旅游國(guó)際合作和民間交流，《絲路花雨》、《大夢(mèng)敦煌》等優(yōu)秀舞劇赴歐洲、吉爾吉斯斯坦等絲綢之路沿線國(guó)家演出，取得圓滿成功。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

確定新目標(biāo) 增強(qiáng)新動(dòng)力jyW大陸橋物流聯(lián)盟

黨的十八屆五中全會(huì)提出開放發(fā)展的新理念，為我省擴(kuò)大對(duì)外開放指明了方向。“一帶一路”建設(shè)作為新時(shí)期我國(guó)改革開放戰(zhàn)略的重大調(diào)整和創(chuàng)新，賦予甘肅構(gòu)建國(guó)家向西開放重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地的新定位，使我省由偏遠(yuǎn)內(nèi)陸變?yōu)閿U(kuò)大開放的前沿，為加速釋放區(qū)位、資源、市場(chǎng)、文化、產(chǎn)業(yè)、政策等多重疊加的后發(fā)比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大以向西開放為重點(diǎn)的對(duì)外開放帶來了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

——著力構(gòu)建向西開放大樞紐。進(jìn)一步加快口岸建設(shè)，推動(dòng)蘭州中川機(jī)場(chǎng)航空口岸、敦煌機(jī)場(chǎng)航空口岸拓展功能、提質(zhì)升級(jí)，積極開辟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家國(guó)際客貨運(yùn)航線。爭(zhēng)取更多的航空口岸、鐵路口岸對(duì)外開放，建設(shè)電子口岸，改革口岸通關(guān)體制，優(yōu)化口岸監(jiān)管服務(wù)。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，積極對(duì)接復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的體制機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)中國(guó)（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)。加快建設(shè)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)、武威和天水國(guó)際陸港，形成中歐中亞貨運(yùn)班列編組站以及國(guó)際郵件互換站，打造我國(guó)內(nèi)陸貨物進(jìn)出口集散地和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)聚集區(qū)。提升中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)、絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)、敦煌行絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)、中國(guó)（甘肅）新能源國(guó)際博覽會(huì)等展會(huì)節(jié)會(huì)的國(guó)際化水平。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

——著力拓展向西開放大通道。發(fā)揮千里河西走廊的戰(zhàn)略通道優(yōu)勢(shì)、坐中聯(lián)六的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、與中西亞及中東歐等沿線國(guó)家人文聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)城市資源稟賦和區(qū)位功能特殊作用的支撐，推動(dòng)“蘭州號(hào)”、“天馬號(hào)”、“嘉峪關(guān)號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，積極組織我省機(jī)電產(chǎn)品、石油鉆機(jī)和洋蔥、馬鈴薯、蘋果、高原夏菜、中藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。借鑒市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，打造一批功能完善、管理規(guī)范、輻射面廣的內(nèi)外貿(mào)結(jié)合市場(chǎng)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。鼓勵(lì)具備條件的流通企業(yè)“走出去”，在境外建設(shè)海外營(yíng)銷、物流及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集結(jié)國(guó)內(nèi)商品走向國(guó)際市場(chǎng)。培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)其通關(guān)、物流、退稅、金融、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)能力。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

——著力建設(shè)出口產(chǎn)業(yè)大基地。依托我省特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)(2057.422, 0.00, 0.00%)和出口潛力，重點(diǎn)培植鮮蘋果及蘋果汁、番茄醬、種子、脫水蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。加快培育集成電路、軸承、石油鉆采和煉化設(shè)備、稀土新材料等科技興貿(mào)創(chuàng)新出口基地。加快建設(shè)清真食品和民族用品出口基地，建設(shè)甘肅清真食品國(guó)際認(rèn)證中心，落實(shí)清真食品互認(rèn)協(xié)議。鼓勵(lì)加大自主創(chuàng)新，開展節(jié)能降耗、體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊(cè)，擴(kuò)大數(shù)控機(jī)床、新能源設(shè)備、輕工產(chǎn)品、馬鈴薯、中藏藥、清真食品和民族特需用品等特色產(chǎn)品出口。積極發(fā)展加工貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，融入境外零售體系。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)開放載體建設(shè)，逐步打造重點(diǎn)突出、各具特色的服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

——著力優(yōu)化對(duì)外開放大格局。繼續(xù)深化與沿線國(guó)家多層次經(jīng)貿(mào)合作和國(guó)際產(chǎn)能對(duì)接，密切科技教育旅游衛(wèi)生等人文交流，把重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作與科技創(chuàng)新合作緊密結(jié)合，以點(diǎn)帶線，由線到面，有序推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成若干個(gè)甘肅境外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升我省向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地的戰(zhàn)略定位。以哈薩克斯坦、白俄羅斯等國(guó)家為重點(diǎn)，發(fā)揮我省石油化工、有色冶金、裝備制造、建筑建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展資金技術(shù)合作，為省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)發(fā)展拓展空間。立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品特色，發(fā)揮我省駐外商務(wù)代表處的作用，有針對(duì)性地選擇并組織企業(yè)參加境外重點(diǎn)知名國(guó)際展會(huì)，在境外舉辦甘肅特色商品暨投資貿(mào)易洽談會(huì)。jyW大陸橋物流聯(lián)盟

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