鐵路煤炭運(yùn)輸價(jià)格為何難降？

煤炭市場景氣回落給運(yùn)輸環(huán)節(jié)帶來的負(fù)面影響正在不斷加深。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月份，全國鐵路累計(jì)貨運(yùn)量17億噸，同比下降10.1%，其中，全國鐵路累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭10.2億噸，同比下降11.1%，超過貨運(yùn)總量降幅1個(gè)百分點(diǎn)。e14大陸橋物流聯(lián)盟

作為東煤西運(yùn)主干線，今年以來大秦線的煤炭運(yùn)量也受到了較大影響。1-6月份大秦線完成煤炭運(yùn)量20583萬噸，同比下降8.5%，值得注意的是，1月份以來，大秦線煤炭運(yùn)量同比降幅基本上呈逐月擴(kuò)大態(tài)勢。年初大秦線初步定下的全年運(yùn)輸任務(wù)量為4.2億噸，較去年實(shí)際完成量減少3000余萬噸，較去年計(jì)劃量減少4000萬噸。即便運(yùn)輸任務(wù)量較去年明顯下降，但在時(shí)間過半之后，任務(wù)完成量仍不及計(jì)劃量的一半。e14大陸橋物流聯(lián)盟

我國鐵路運(yùn)輸長期實(shí)行政府定價(jià)，但近年來，為了適應(yīng)運(yùn)輸市場發(fā)展，鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場化也在逐步推進(jìn)。今年1月份，國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》中明確指出，無論是實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的線路，還是實(shí)行特殊運(yùn)價(jià)的線路，均允許在國家規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上最高上浮10%，下浮幅度不限。e14大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路運(yùn)輸是一種服務(wù)性商品，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品供應(yīng)方可以根據(jù)市場需求變化情況適當(dāng)調(diào)整商品價(jià)格，以便讓供求規(guī)律更好的發(fā)揮作用，促進(jìn)運(yùn)輸需求增加。鐵路方面好像也在朝這方面努力，試著使用價(jià)格杠桿來改善市場需求，但煤炭運(yùn)輸卻似乎被排除在外。e14大陸橋物流聯(lián)盟

之前，有媒體報(bào)道，為了提高貨運(yùn)量和市場化水平，鐵路總公司賦予了各個(gè)路局在價(jià)格、線路和車皮安排上更大的自主權(quán)，在跨路局項(xiàng)目上，各路局可以有15%的價(jià)格下浮自主權(quán)。但有消息稱，煤炭運(yùn)輸不能享受15%的價(jià)格下浮。e14大陸橋物流聯(lián)盟

為什么煤炭運(yùn)輸不能享受15%的價(jià)格下浮？為什么在鐵路煤炭運(yùn)量出現(xiàn)大幅下滑的情況下，鐵總不能通過適當(dāng)下調(diào)煤炭運(yùn)價(jià)來爭取更多的貨源？筆者認(rèn)為，原因可能有以下幾點(diǎn)。e14大陸橋物流聯(lián)盟

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首先，煤炭是最大的鐵路貨運(yùn)品種，也是整個(gè)鐵路系統(tǒng)主要的利潤來源，因此鐵總在降低煤炭鐵路運(yùn)價(jià)方面非常慎重。今年上半年，鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量占鐵路貨運(yùn)總量的比重達(dá)到60%，而煤炭運(yùn)輸帶來的利潤占整個(gè)鐵路貨運(yùn)利潤的比例要更高。以鐵總旗下以煤炭運(yùn)輸為主的大秦鐵路股份有限公司為例，今年一季度，大秦鐵路股份的營業(yè)利潤為48.4億元，而整個(gè)鐵路總公司的營業(yè)利潤只有60.9億元，大秦鐵路股份占比高達(dá)79.5%。也就是說，煤炭運(yùn)輸是整個(gè)鐵路系統(tǒng)重要的利潤來源，對利潤的最求導(dǎo)致鐵路系統(tǒng)不愿輕易降低煤炭運(yùn)價(jià)。e14大陸橋物流聯(lián)盟

其次，鐵總在鐵路煤炭運(yùn)輸方面的壟斷地位使其不存在明顯的降價(jià)壓力。目前，西煤東運(yùn)鐵路線路中除了朔黃線為神華集團(tuán)控股以外，其他線路全部為鐵總控股。朔黃線只能直達(dá)神華集團(tuán)旗下黃驊港和天津港南疆港區(qū)，“三西”地區(qū)煤炭想要從環(huán)渤海其他港口下水，只能走以大秦線為主的國鐵。這也是為什么雖然近兩年鐵路煤炭運(yùn)量連續(xù)下滑，但鐵總始終不愿降低煤炭運(yùn)價(jià)的重要原因。e14大陸橋物流聯(lián)盟

最后，導(dǎo)致鐵路煤炭運(yùn)量下降的根源在于多種因素導(dǎo)致的煤炭需求下滑，鐵總可能認(rèn)為即使下調(diào)煤炭運(yùn)價(jià)也很難帶動(dòng)煤炭運(yùn)量增加。最近兩年，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保力度加大等多方面因素影響，國內(nèi)煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)了不同程度下滑，華東和東南沿海地區(qū)煤炭消費(fèi)整體也呈下降態(tài)勢，最終導(dǎo)致西煤東運(yùn)鐵路煤炭運(yùn)量下滑。這種情況下，鐵總可能認(rèn)為降低煤炭原價(jià)，不僅不會(huì)輕易帶動(dòng)運(yùn)量提升，反而會(huì)使原有的利潤大幅下降。e14大陸橋物流聯(lián)盟

總而言之，雖然國家相關(guān)部門有意推進(jìn)鐵路運(yùn)價(jià)市場化改革，鐵路總公司也在嘗試通過適當(dāng)下調(diào)運(yùn)價(jià)來爭取更多貨源，但是，因?yàn)槊禾吭谡麄€(gè)鐵路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)中所占地位以及鐵路系統(tǒng)的壟斷優(yōu)勢，鐵路方面始終不愿輕易降低煤炭運(yùn)價(jià)。進(jìn)一步講，鐵路方面甚至還希望通過每年上調(diào)一次基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)來不斷提高煤炭運(yùn)價(jià)。e14大陸橋物流聯(lián)盟

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