創新檢驗檢疫職能服務 促進“一帶一路”戰略發展
2015-07-16 14:01:00
Landbridge平臺
“一帶一路”戰略構想,得到國際社會的高度關注和沿線國家的積極響應。絲綢之路上的中蒙俄經濟走廊依托國際大通道,發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢,中歐集裝箱班列快速發展,對中國過大開放,加強同沿線國家經濟合作、鞏固傳統友誼、造福沿線國家人民具有重要而深淵的戰略意義。政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通“五通”中加強口岸區域合作,促進中歐集裝箱貨運便利化是貿易暢通的內在要求和具體表現,也是檢驗檢疫創新職能服務,促進“一帶一路”戰略發展的職責所在和工作目標。
內蒙古出入境檢驗檢疫局在加強絲綢之路口岸區域合作,提升中歐班列運輸便利化方面結合自身職責,創新監管模式,提高服務水平,具體采取以下支持措施:
一、促進經滿洲里、二連浩特中歐班列擴量、增效。簡化備案手續,縮短辦理時限,支持返程貨物貿易。除危險貨物及其包裝、廢物原料、大宗散裝貨外,實施“進境口岸檢驗、境內全程監控、出境直接核放”的監管模式,實現全流程便利化、可控化監管。
二、加強口岸和內地檢驗檢疫機構協作。在誠信體系和風險分析基礎上,通過多方聯網獲取多式聯運貨物全程信息。“進口直通、出口直放”。與江蘇(蘇州)、河南、湖南、重慶等檢驗檢疫機構建立業務協作機制,并簽署合作備忘錄,積極探討檢驗檢疫“一體化”,及時有效解決班列出入境遇到的問題。
三、推進檢驗檢疫與口岸聯檢部門信息互換、監管互認、執法互助“三互”機制建設。參與建設地方電子口岸平臺,支持國際貿易“單一窗口”,繼續全面實施關檢合作“三個一”通關模式,統一版“一次申報”系統已上線執行。分別與滿洲里、呼和浩特海關簽署《關于推進“三互”深化合作共促進經貿發展的合作備忘錄》,關檢合作機制進一步完善。
四、培育貿易新增長點,支持擴大進口。鼓勵通過中歐國際貨運班列進口機電產品、機械設備零部件、酒類和預包裝食品。對中歐班列出口起運地的產業園區、重點生產企業與所在地檢驗檢疫機構合作,快速核放。對跨境電子商務的郵包、快件優化監管驗放模式。
五、拓展口岸功能,發展口岸經濟。支持中歐國際貨運班列符合相應檢驗檢疫要求的入境口岸申報建設進境肉類、糧食、汽車整車、木材等國家指定口岸。滿洲里、二連浩特成為國家首批進口糧食指定口岸,向國家質檢總局和自治區人民政府專題報告,爭取二連浩特成為繼滿洲里之后自治區第二個汽車整車進口指定口岸。
六、更新觀念,提高服務質量和水平。面對當前經濟發展新常態,制定了服務向北開放、支持外貿發展的19條措施,王君書記、云光中副主席均做出重要批示。對中歐班列實行7×24小時預約服務,做到隨到、隨檢、隨放,保障中歐班列定點、定時、定線運行。
七、加強與班列沿線國家檢驗檢疫技術交流合作。建立合作機制,推動證書互認、優先查驗、快速放行。密切關注,及時研判沿線國家技術性貿易措施,充分利用WTO相關規則,做好技術性貿易壁壘應對工作,為中歐班列順暢運行創造良好的國際環境。
上述措施有效支持了中歐班列的快速發展,并出現以下特點,一是運行頻次加快,數量增多,二是回程貨物穩定,范圍擴大,三是線路不斷拓展,效應顯著。現開通經滿洲里、二連浩特中歐班列基本輻射到中國國環渤海、長三角、珠三角和腹地省份,已形成一條高效、便捷的面向歐洲的物流心痛到。
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