滿洲里：風(fēng)正帆懸好行船

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

2013年10月3日，一列名為“蘇滿歐”的集裝箱專列從滿洲里口岸駛向波蘭華沙，連接起延綿上萬公里。它滿載著“中國(guó)制造”，吹響了滿洲里融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、打造“新絲綢之路新起點(diǎn)”的號(hào)角。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

在主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，滿洲里口岸先試啼音。按照自治區(qū)黨委書記王君“積極搶抓用好國(guó)家‘一帶一路’建設(shè)機(jī)遇，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展”的要求，滿洲里緊扣國(guó)家“一帶一路”和自治區(qū)“一堡一帶”的戰(zhàn)略部署，充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索服務(wù)于“歐亞大通道”建設(shè)。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

貫通歐亞通道 縱深開發(fā)開放陸橋rk7大陸橋物流聯(lián)盟

6月16日上午，在綿綿細(xì)雨中，第700列中歐集裝箱班列滿載貨物駛出滿洲里口岸，駛向目的地波蘭華沙。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)家在“一帶一路”總體規(guī)劃中明確提出，要打造“中歐班列”品牌。滿洲里從2013年開始，圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，與滿洲里海關(guān)謀劃培育的“蘇滿歐”等跨境班列已逐步形成規(guī)模，帶動(dòng)效應(yīng)日顯。去年滿洲里口岸各類過境班列達(dá)到460列，其中“蘇滿歐”班列被國(guó)家鐵路部門確定為“五定班列”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，全年共發(fā)運(yùn)34列、2816標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值14.2億元。目前，蘇州等地企業(yè)對(duì)“蘇滿歐”等跨境班列的需求不斷釋放，運(yùn)行頻率由去年的每旬1列增至每?jī)芍?列。今年一季度，已發(fā)送各類班列130列、10484標(biāo)箱，貨值22億元。其中，發(fā)送“蘇滿歐”班列14列，“中歐”班列88列，“渝滿歐”班列2列，“鄂滿歐”班列1列，各類返程進(jìn)口班列25列。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

為持續(xù)提升口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力，滿洲里市始終重視加強(qiáng)公路、鐵路、航空為重點(diǎn)的口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑通暢、便捷的中俄蒙國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)。在公路方面，滿西高等級(jí)公路滿洲里市境內(nèi)段開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年建成通車。滿洲里-黑山頭-室韋高等級(jí)公路列入國(guó)家公路網(wǎng)G331國(guó)道規(guī)劃，“十三五”期間開工建設(shè)。在鐵路方面，總投資近140億元的濱洲電氣化鐵路改造項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施，預(yù)計(jì)2017年完成。滿洲里-俄羅斯赤塔電氣化鐵路改造已經(jīng)通到博爾賈，年內(nèi)將全部完工。在航空方面，滿洲里不斷完善國(guó)際航空口岸功能，優(yōu)化和拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，開展了國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)，密切與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和俄蒙毗鄰地區(qū)的人員、貿(mào)易往來。去年滿洲里西郊機(jī)場(chǎng)納入自治區(qū)航線規(guī)劃，共開通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線28條，可直達(dá)國(guó)內(nèi)24個(gè)城市，輻射俄蒙韓3個(gè)國(guó)家8個(gè)城市，航空口岸進(jìn)出港人數(shù)突破40萬，增速居全區(qū)之首。今年將進(jìn)一步加大航空口岸建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)三星國(guó)際機(jī)場(chǎng)創(chuàng)建工作，加大航線開通密度，力爭(zhēng)進(jìn)出港人數(shù)突破50萬；積極發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以滿洲里機(jī)場(chǎng)為基地的國(guó)際通用航空網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)國(guó)際貨運(yùn)物流開發(fā)，全力開展俄蒙國(guó)際貨運(yùn)，努力打造區(qū)域國(guó)際航空物流中心。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

融入“一帶一路” 拓寬深化開放合作rk7大陸橋物流聯(lián)盟

要深化向北開放層次和水平，就要培育特色產(chǎn)業(yè)。為加速構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制，滿洲里市依托“四區(qū)”建設(shè)，打造“四個(gè)基地、一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)”，全面發(fā)力在向北開放中領(lǐng)跑。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)開放載體，“四區(qū)”建設(shè)是重點(diǎn)。滿洲里綜合保稅區(qū)已獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立，成為自治區(qū)首家綜合保稅區(qū)。目前，園區(qū)已實(shí)現(xiàn)“七通一平”，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（綜合保稅區(qū)）業(yè)務(wù)用房、園區(qū)涵洞工程、主卡口通道項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢疫設(shè)施工程項(xiàng)目、圍網(wǎng)道路工程、數(shù)據(jù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工程六大專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面鋪開，下一步將繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目工程進(jìn)度，積極引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目入駐，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡早封關(guān)運(yùn)營(yíng)。互市貿(mào)易區(qū)在2014年8月22日舉行了拓展業(yè)務(wù)深度開放啟動(dòng)儀式，先行先試了“一線放開、二線管住、人貨分離、境內(nèi)關(guān)外”的分線管理制度，借助旅游大巴車通過“專用通道”運(yùn)送俄羅斯日用品進(jìn)入互貿(mào)區(qū)的方式，在互貿(mào)區(qū)中方一側(cè)范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)境內(nèi)關(guān)外、人員自由進(jìn)入、貿(mào)易自由往來。跨境旅游合作區(qū)積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)與俄羅斯波多利耶公司合作，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)建設(shè)。該合作項(xiàng)目由福建西航集團(tuán)與俄羅斯莫斯科波多利耶公司共同投資開發(fā)建設(shè)，已被俄聯(lián)邦列入“2025年前遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展綱要”。跨境自由貿(mào)易園區(qū)繼續(xù)做好可研論證、申報(bào)等基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)列入國(guó)家試點(diǎn)。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

以打造沿邊地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)攻堅(jiān)，全力推動(dòng)“四基地、一中心、一平臺(tái)”建設(shè)。在國(guó)際貿(mào)易基地建設(shè)方面，滿洲里每年安排3億元左右兌現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)范旅貿(mào)海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，外經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)更加活躍。在跨境旅游基地建設(shè)方面，滿洲里圍繞“中俄蒙文化交融跨境旅游、休閑度假基地”的目標(biāo)，出臺(tái)了一系列支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)地游客赴俄旅游的推介，推出赴俄精品旅游線路，開行至俄羅斯腹地的旅游專列，打造國(guó)內(nèi)游客赴俄旅游最佳中轉(zhuǎn)站。在進(jìn)出口加工制造基地建設(shè)方面，滿洲里突出木材產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快推進(jìn)實(shí)施了國(guó)際木材交易市場(chǎng)、聯(lián)眾熱電聯(lián)產(chǎn)、瑞典宜家家具配套生產(chǎn)、聯(lián)眾人造板等一大批項(xiàng)目。目前我市年加工進(jìn)口木材500萬立方米，深加工比例達(dá)到55%，廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上，已經(jīng)成為全國(guó)最大的進(jìn)口木材交易市場(chǎng)、最大的鋸材集成材加工集散基地、最大的木結(jié)構(gòu)房屋加工基地和北方最大的松木家具生產(chǎn)基地。與此同時(shí)，以全國(guó)陸運(yùn)指定糧食進(jìn)口口岸獲批為契機(jī)，依托油菜籽的進(jìn)口和現(xiàn)有的落地加工基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取小麥、大麥、燕麥以及葵花籽、亞麻籽等新品類的進(jìn)口，積極引進(jìn)北京新發(fā)地、山東魯花等知名龍頭企業(yè)，加速推動(dòng)企業(yè)走出去，努力將滿洲里打造成中俄農(nóng)產(chǎn)品最大陸路換裝平臺(tái)和進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品落地加工基地。在能源開發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)方面，扎賚諾爾工業(yè)園區(qū)2012年12月被批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)已開發(fā)區(qū)域達(dá)到了“六通一平”的水平，累計(jì)完成投資4.4億元，先后有華能、深能、華潤(rùn)、黃金集團(tuán)、福建元力等35家國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)入駐發(fā)展。在國(guó)際物流中心建設(shè)方面，總投資5億元的國(guó)際公路物流中心項(xiàng)目是國(guó)家交通部40個(gè)公路貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目和全國(guó)179個(gè)重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)之一，去年9月正式運(yùn)營(yíng)，年貨運(yùn)吞吐能力達(dá)200萬噸以上。總投資10億元的國(guó)際物流綜合體和廠商跨國(guó)貿(mào)易通道項(xiàng)目，近期土地手續(xù)辦理后即可開工建設(shè)。今年還將重點(diǎn)推進(jìn)公路口岸國(guó)際物流貿(mào)易綜合體、公路口岸貨檢場(chǎng)區(qū)擴(kuò)能升級(jí)工程、國(guó)際公路物流中心二期、神怡鮮儲(chǔ)果菜出口物流園區(qū)、液化石油氣專業(yè)貨場(chǎng)、對(duì)俄進(jìn)出口綜合貨場(chǎng)、中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)儲(chǔ)基地、中俄蒙跨境電商平臺(tái)、西郊機(jī)場(chǎng)免稅經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)等項(xiàng)目，建設(shè)面向東北亞的區(qū)域國(guó)際物流中心。在科技孵化合作平臺(tái)建設(shè)方面，滿洲里每年一屆的北方國(guó)際科技博覽會(huì)已經(jīng)成為滿洲里市的名牌，今年將舉辦以“開發(fā)、創(chuàng)新、合作、共贏”為主題的第十二屆中國(guó)（滿洲里）北方國(guó)際科技博覽會(huì)，為中國(guó)與俄羅斯、蒙古國(guó)及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搭建交流平臺(tái)。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

開放，更加開放。“一帶一路”為滿洲里揚(yáng)起了一張發(fā)展的帆，讓滿洲里順風(fēng)起航，不斷加速。作為歐亞大陸的橋梁，滿洲里獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。未來的滿洲里將以更加開放的思維尋求發(fā)展，以更加開放的胸懷擁抱世界。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

短評(píng)rk7大陸橋物流聯(lián)盟

只有不斷深化開放合作，才能更好地昂首擁抱世界。而要想高昂龍頭，只有做實(shí)龍身。國(guó)家加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和亞歐經(jīng)濟(jì)合作走廊，正是滿洲里挺起龍身、昂起龍頭的難遇良機(jī)。憑借獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，滿洲里積極搶占先機(jī)，從“四個(gè)基地、一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)”的全面建設(shè)到絲綢之路口岸區(qū)域協(xié)作會(huì)議、跨境電子商務(wù)高峰論壇的隆重舉辦，滿洲里在一路向北中連續(xù)領(lǐng)跑，通過這條草原新絲路，編織出一個(gè)個(gè)瑰麗的新愿景。rk7大陸橋物流聯(lián)盟

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