東北歐亞大通道機(jī)遇：構(gòu)建中俄經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)接一帶一路

2015-04-04 10:32:04
Landbridge平臺(tái)

一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ谀陜?nèi)鐵路規(guī)劃將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)的時(shí)候，東北卻在“歐亞大通道”中看見(jiàn)了新的機(jī)遇。kJp大陸橋物流聯(lián)盟

3月13日，一列滿載石油勘探設(shè)備的集裝箱貨運(yùn)班列抵達(dá)俄羅斯中部比克良站，這標(biāo)志著中國(guó)最北省份黑龍江省首趟中歐班列正式上線運(yùn)營(yíng)，將成為深化對(duì)俄全方位交流合作的新引擎。kJp大陸橋物流聯(lián)盟

　　“中國(guó)東北融入‘一帶一路’，打通西伯利亞鐵路，形成陸海聯(lián)運(yùn)航線是最好的辦法。從這個(gè)方向，可以形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的兩翼齊飛。”吉林大學(xué)東北亞研究院院長(zhǎng)于瀟說(shuō)。

　　事實(shí)上，在鐵總的規(guī)劃中，在“一帶一路”的鐵路建設(shè)上就是三個(gè)方向，分別是北面連接俄羅斯，西面連接中亞各國(guó)，南面連接?xùn)|南亞各國(guó)。而這也與高層的規(guī)劃相吻合。

　　東北向北

　　在一片熱鬧的“一帶一路”爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，東北部顯得很低調(diào)。

　　3月30日，俄羅斯外交部特命大使瓦季姆·盧科夫介紹，中國(guó)公布的“一帶一路”計(jì)劃部分項(xiàng)目將涉及到俄羅斯，針對(duì)這些項(xiàng)目俄羅斯將全力支持。俄羅斯方面將借此重點(diǎn)部署基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。其中，俄羅斯首條高鐵——莫斯科到喀山高鐵已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，這將加強(qiáng)俄羅斯歐洲部分城市間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

　　但獲利的不僅是俄羅斯。

　　事實(shí)上，盡管各地爭(zhēng)搶“一帶一路”的便車，但線路都大同小異，幾乎都是從隴海線和蘭新線經(jīng)阿拉山口至中亞。過(guò)多的線路導(dǎo)致阿拉山口“貨滿為患”，貨物滯留已經(jīng)成為常態(tài)。而如果通過(guò)扎魯比諾等港口，從東北運(yùn)送至美國(guó)西海岸的貨物，交貨時(shí)間可以比目前縮短5天。

　　更重要的是，“俄羅斯的貨運(yùn)價(jià)格便宜，雖然要遠(yuǎn)一些，但實(shí)際價(jià)格更便宜。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　按照哈爾濱鐵路局的統(tǒng)計(jì)，通過(guò)中歐班列運(yùn)輸貨物，黑龍江省到達(dá)俄羅斯中部地區(qū)的運(yùn)費(fèi)比空運(yùn)可節(jié)省3/4左右，較普通零散運(yùn)輸，運(yùn)到時(shí)間可縮短2/3以上，運(yùn)費(fèi)可節(jié)省25%以上。

　　據(jù)悉，與俄羅斯有著近3000公里邊境線的黑龍江，擁有25個(gè)陸路、水路和航空口岸，其中15個(gè)為對(duì)俄口岸，數(shù)量居全國(guó)之首。哈爾濱鐵路局正依托東北“丁”字形鐵路以及綏芬河、滿洲里兩大鐵路口岸，全力打造“中俄鐵路東部大通道”。

　　“完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。”“一帶一路”總體規(guī)劃為東北三省做了定位。

　　黑龍江方面也表示，與“一帶一路”對(duì)接，將重點(diǎn)推進(jìn)運(yùn)輸體系、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、配套服務(wù)、人文合作五方面的建設(shè)。完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。

　　新機(jī)遇

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀指出，這一次“一帶一路”規(guī)劃全面地考慮到了中國(guó)西北、西南和東北三個(gè)大方向上和周邊國(guó)家的聯(lián)系，東北-內(nèi)蒙古-蒙古國(guó)-俄羅斯通道建設(shè)也提上了日程。

　　但對(duì)于這樣千載難逢的機(jī)遇，東北正在謀劃更大的布局。

　　根據(jù)規(guī)劃要求，下一步要推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開(kāi)放的新坐標(biāo)。在這個(gè)大前提下，黑龍江建議將該省構(gòu)建的“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”作為第七個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊——中俄經(jīng)濟(jì)走廊納入國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃。

　　在這個(gè)規(guī)劃里，黑龍江提出的要建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，以綏芬河-滿洲里-俄羅斯-歐洲鐵路和綏芬河-俄遠(yuǎn)東港口陸海聯(lián)運(yùn)為主，對(duì)接俄歐亞鐵路。目前，該方案已獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。而吉林則計(jì)劃“借港出海”，利用俄羅斯的扎魯比諾萬(wàn)能港，經(jīng)琿春，過(guò)內(nèi)蒙古阿爾山、蒙古國(guó)，到俄羅斯和歐洲。遼寧也計(jì)劃以跨境物流為引領(lǐng)的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推進(jìn)巴新鐵路建設(shè)。

　　“這樣的規(guī)劃使東北絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基本成型，東北方向海上絲綢之路也有了初步雛形，可以形成從中國(guó)經(jīng)過(guò)俄羅斯和東歐地區(qū)直達(dá)歐洲市場(chǎng)腹地的海上戰(zhàn)略通道。”世界海洋城市總部發(fā)展研究院院長(zhǎng)李靖宇表示。

　　這樣的規(guī)劃也惠及了內(nèi)蒙古。

　　事實(shí)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)4221公里，對(duì)俄羅斯開(kāi)放的口岸有6個(gè)，對(duì)蒙古國(guó)開(kāi)放的口岸有10個(gè)。但是，內(nèi)蒙古自治區(qū)的鐵路運(yùn)營(yíng)里程與遼闊的地域相比較極不相稱，在與俄羅斯及蒙古國(guó)開(kāi)放的口岸中只有4個(gè)口岸通了鐵路。

　　為盡早打通內(nèi)蒙古煤炭資源外運(yùn)和中歐物資運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ溃瑑?nèi)蒙古鐵路建設(shè)不斷提速，把額濟(jì)納至新疆哈密鐵路原本三年工期壓縮至一年半，計(jì)劃于今年年底全線通車。呼和浩特鐵路局今年計(jì)劃建成鐵路里程1322公里，占全國(guó)新建鐵路開(kāi)通里程的1/6。同時(shí)，內(nèi)蒙古首條新建高鐵——張家口至呼和浩特鐵路客運(yùn)專線全線開(kāi)工，與規(guī)劃建設(shè)的北京至張家口鐵路客運(yùn)專線相連。

　　“2015年，我們要發(fā)揮聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和‘一帶一路’戰(zhàn)略的實(shí)施，致力構(gòu)建全方位交往格局。”內(nèi)蒙古貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉廷山表示。

　　一位接近鐵總的人士表示，目前中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)趙晉平說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)將大幅拉動(dòng)包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的對(duì)外投資，加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)出口增長(zhǎng)，這都會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持久動(dòng)力。

　　據(jù)了解，為了配合“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，鐵路總公司已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，目前，包括中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、俄羅斯莫斯科-喀山高鐵、坦贊鐵路等項(xiàng)目都在積極地推進(jìn)。

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