霍爾果斯：能否重復(fù)滿洲里的崛起故事？

2014-12-27 15:30:07
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（一）HQg大陸橋物流聯(lián)盟

從熱鬧的伊寧來到霍爾果斯，就連風(fēng)都變得清冷許多。HQg大陸橋物流聯(lián)盟

　　站在國境線上的霍爾果斯口岸前，幾個擺攤的商人百無聊賴，私兌外幣的販子三三兩兩聚在一起，目前緊緊盯著從口岸大門走出來的客商。

　　眼下，受盧布貶值影響，哈薩克斯坦堅戈已累計貶值近20%，又逢交易淡季，霍爾果斯這個主要做出口生意的口岸看起來有些蕭條。

　　盡管有心理準備，但在半年來外界持續(xù)的熱捧之下，眼前的霍爾果斯多少還是讓人有些出乎意料。

　　不過，在霍爾果斯兩天密集的走訪中，讓我更有些吃驚的是，無論政府官員還是遠道而來的投資商人，無論是正式座談還是私下閑聊，他們對霍爾果斯未來的信心卻是那樣的堅定。在他們看來，不遠的將來，霍爾果斯一定會變成一座具有國際影響力的邊境城市。

　　這不由得讓我想起幾千公里之外的邊境城市滿洲里。此刻氣息蓬勃的霍爾果斯，與20年前的滿洲里何其相似。同是邊境口岸，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的市場，都是少數(shù)民族自治區(qū)轄下的城市，也同是國家戰(zhàn)略下重要的能源輸入通道。

　　在20多年后的今天，滿洲里雖未創(chuàng)造“奇跡”或是“神話”，卻已成為一座擁有一定人口體量、建立起集邊貿(mào)、物流、旅游、礦產(chǎn)加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，具有鮮明邊境風(fēng)格的美麗小城，

　　那么，未來的霍爾果斯，是否會成為今天的滿洲里呢？

　　（二）

　　從最近的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，滿洲里與霍爾果斯在進出口貿(mào)易總額上不相上下。不過，長期以來，兩者在中國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略框架中扮演的角色卻有云泥之別。

　　自蘇聯(lián)時代起，地處中蒙蘇交界的滿洲里，因其區(qū)位特殊成為中蘇在政治、經(jīng)貿(mào)、軍事交往中的咽喉要道。并且，蘇聯(lián)在上個世紀對中國特殊的影響力，。也使得滿洲里的戰(zhàn)略價值遠遠高于其他邊境城市。

　　上世紀九十年代初，蘇聯(lián)的解體不僅沒有影響滿洲里在中國外交、邊貿(mào)領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位，反而讓這個商埠城市眼前豁然一亮。大批的“倒爺”從五湖四海涌入中國東北部中俄邊境，用中國廉價的輕工業(yè)日用品、土豆、普通白酒換來了軍大衣、望遠鏡、當廢鐵處理的鐵路重軌、海產(chǎn)品以及大筆的盧布。滿洲里由是成為那個時代下金礦的代名詞。

　　成就滿洲里的，不僅是區(qū)位，更重要的是鐵路交通優(yōu)勢。眾所周知，“先有鐵路，后有滿洲里”。1901年，自東清鐵路設(shè)下滿洲站時，滿洲里就注定成為中國陸路通往歐亞大陸的最重要節(jié)點。作為第一亞歐大陸橋中國的“橋頭堡”，這座鐵路拉來的城市，將自己的命運與中國在亞歐大陸的地緣戰(zhàn)略緊緊捆綁在了一起。

　　時至今日，滿洲里已成為集鐵路、公路、航空三棲口岸于一身的綜合性國際交通樞紐，在中國與俄羅斯經(jīng)貿(mào)、能源往來中扮演著極為重要的角色。

　　（三）

　　火車拉來了滿洲里，汽車卻沒帶來霍爾果斯的繁榮。

　　長期以來，作為公路口岸的霍爾果斯只能靜聽100公里外阿拉山口的火車汽笛聲。因此，無論從交通運力還是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，霍爾果斯都難以與滿洲里相比。

　　并且，雖然兩者面對的中亞和俄羅斯市場結(jié)構(gòu)趨近，但二十余年來中亞地區(qū)極不穩(wěn)定的政治局勢和薄弱的消費能力，也使得霍爾果斯口岸在蕭條中徘徊。

　　然而，隨著中亞地區(qū)價值的重新凸顯，更重要的是中國亞歐戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，使得身處第二亞歐大陸橋節(jié)點要道的霍爾果斯，迎來了新的戰(zhàn)略機遇期。

　　而精伊霍鐵路的連通，讓霍爾果斯告別了沒有鐵路的時代，伊寧國際機場雖然對霍爾果斯輻射力略顯單薄，以目前霍爾果斯的人流規(guī)模，尚堪能用，一個中國西陸綜合交通樞紐逐漸浮現(xiàn)在亞歐政經(jīng)版圖之上。

　　在新一屆政府提出絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想之后，霍爾果斯未來可能輻射的區(qū)域使得其戰(zhàn)略價值進一步被放大，甚至可以說，其肩負的國家使命不低于、甚至高于滿洲里。

　　因此，盡管滿洲里是援建霍爾果斯的城市之一，但這座意氣風(fēng)發(fā)的年輕城市從未將滿洲里視為目標——雖然霍爾果斯現(xiàn)在僅僅是一張白紙。

　　（四）

　　今年6月，萬事俱備的霍爾果斯迎來了東風(fēng)，國務(wù)院明確其縣級市身份，并且，轄區(qū)面積擴張了數(shù)十倍。

　　承載著國家戰(zhàn)略使命，有著國家、自治區(qū)、自治州眾多的優(yōu)惠政策，守著公路、鐵路、航空三大樞紐，霍爾果斯未來的目標是什么？

　　從國務(wù)院批復(fù)的霍爾果斯經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃以及其工作報告中可以看出，霍爾果斯想做的事很多，在“四港一谷”的定位下，物流、商貿(mào)、金融、旅游等都將未來成為其重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。而基于其現(xiàn)有條件，輕工制造出口、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品種植加工等又是其更現(xiàn)實的選擇。

　　從中國許多城市發(fā)展過來的教訓(xùn)看，一個欠發(fā)達、低體量經(jīng)濟體發(fā)展產(chǎn)業(yè)種類越多，帶來的卻可能是哪個產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不起來。而且，剛剛獲得大筆土地財富的霍爾果斯，豐厚的土地出讓金誘惑，會不會沖昏這個西部邊城本已有些血熱的頭腦呢？

　　從這個角度來看，在對未來的霍爾果斯的想象中，它一定不僅僅是第二個滿洲里，但這個百年老埠辛辛苦苦攢下的家底兒和經(jīng)驗，卻是年輕的霍爾果斯需要仔細品咂一下的。

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