釋放營(yíng)口港海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)助推草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

      大家好！ 

      我是營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司的陸崢，感謝大會(huì)組委會(huì)給我這個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)。首先，請(qǐng)?jiān)试S我向致力于“一帶一路”發(fā)展研究的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)同行表示由衷的敬意，向多年來支持營(yíng)口港大陸橋業(yè)務(wù)發(fā)展的各位關(guān)檢領(lǐng)導(dǎo)、鐵路領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)表示真摯的謝意！我今天發(fā)言的題目是：釋放營(yíng)口港海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，助推草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。 

      我在介紹營(yíng)口港亞歐大陸橋基本情況的前提下，重點(diǎn)向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和各位同行匯報(bào)營(yíng)口港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，由此闡述營(yíng)口港的海鐵聯(lián)運(yùn)模式為經(jīng)滿洲里過境的大陸橋運(yùn)輸通道建設(shè)帶來新的發(fā)展活力，從而實(shí)現(xiàn)助推草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的目的。其中的一些觀點(diǎn)難免有失偏頗，還懇求各位批評(píng)指正。 

      一、營(yíng)口港及營(yíng)口港亞歐大陸橋發(fā)展的基本情況。 

      營(yíng)口港地處遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，是東北及內(nèi)蒙古東部地區(qū)最近的出海港，是我國(guó)綜合交通體系的重要樞紐和沿海主要港口之一；是東北地區(qū)優(yōu)化生產(chǎn)力布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興老工業(yè)基地的重要支撐；是東北地區(qū)、遼寧省和營(yíng)口市全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略資源；是遼寧省、營(yíng)口市全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)；是東北地區(qū)能源、原材料運(yùn)輸?shù)闹匾D(zhuǎn)運(yùn)港和集裝箱運(yùn)輸港。2012年吞吐量突破3億噸，躍居全國(guó)沿海港口第8位，排名全球港口第12位。2013年集裝箱吞吐量超過500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為中國(guó)沿海發(fā)展最快的港口之一。 

      營(yíng)口港的航運(yùn)業(yè)務(wù)遍及50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)140多個(gè)港口。已開通日本、韓國(guó)和東南亞等國(guó)家和地區(qū)十幾條國(guó)際集裝箱班輪航線和多條可中轉(zhuǎn)世界各港的內(nèi)支線。每月300多班、40多條內(nèi)貿(mào)集裝箱航線覆蓋沿海主要港口。 

      營(yíng)口港亞歐大陸橋業(yè)務(wù)開始于2008年，前三年箱量一直在低位徘徊，2011年達(dá)到了5702標(biāo)準(zhǔn)箱，2012年達(dá)到8876標(biāo)準(zhǔn)箱，2013年則達(dá)到了14166標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)三年箱量增幅在50%以上，今年截至目前已經(jīng)完成1.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增幅61.6%，占滿洲里口岸出口箱量的48%，排名滿洲里口岸出口箱量第一位。營(yíng)口港還創(chuàng)造了亞歐大陸橋發(fā)運(yùn)箱量增長(zhǎng)速度全國(guó)第一、承接（滿洲里口岸）韓國(guó)過境集裝箱總量全國(guó)沿海港口第一、滿洲里口岸轉(zhuǎn)關(guān)出境的集裝箱班列密度全國(guó)第一。2014年，在各方大力支持下，大陸橋業(yè)務(wù)在基本所有口岸都減量的情況下，逆勢(shì)而上，達(dá)到了每周5列（每列50-55車）穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，貨源旺季可達(dá)每周6列。目前可穩(wěn)定全年將穩(wěn)超2萬標(biāo)準(zhǔn)箱。從近幾年的發(fā)展勢(shì)頭來看，營(yíng)口港大陸橋集裝箱的增長(zhǎng)速度與市場(chǎng)份額都在進(jìn)一步擴(kuò)大。 

      營(yíng)口港亞歐大陸橋是指經(jīng)營(yíng)口港（鲅魚圈港區(qū)）至滿洲里口岸出境到達(dá)俄羅斯與歐洲的中俄歐集裝箱運(yùn)輸大通道，向東輻射韓國(guó)、日本、東南亞以及我國(guó)沿海省份，向西可到達(dá)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、斯洛伐克、匈牙利、奧地利、德國(guó)。最遠(yuǎn)運(yùn)輸距離達(dá)14000多公里，單程運(yùn)行需要23天。 

      今年8月6日，沈陽鐵路局與哈爾濱鐵路局聯(lián)合開行鲅魚圈至滿洲里的中歐國(guó)際班列，按客車化模式運(yùn)營(yíng)，全程運(yùn)行時(shí)間僅為32小時(shí)，較過去縮短了16至20小時(shí)，在滿洲里海關(guān)與車站的大力支持與配合下，使轉(zhuǎn)關(guān)也由原來的十幾個(gè)小時(shí)降低到4個(gè)小時(shí)。班列全程運(yùn)行不拆解，按列車時(shí)刻表準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)，為客戶創(chuàng)造了時(shí)間價(jià)值。 

      經(jīng)過幾年的積累，我們已經(jīng)具備了開行莫斯科直達(dá)班列的條件，并于8月18日嘗試發(fā)運(yùn)了一列，如果試運(yùn)行成功，我們將按鐵路總公司下發(fā)的《中歐班列組織管理暫行辦法》，陸續(xù)開行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)中歐班列。從營(yíng)口港至莫斯科的直達(dá)班列，全程只需要12天；另外，開行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)班列，可通過鐵路總公司向俄鐵申請(qǐng)更好的運(yùn)價(jià)下浮優(yōu)惠，大大降低綜合物流成本，從而提高線路競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)其他站點(diǎn)曾經(jīng)嘗試過開行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)莫斯科的國(guó)際班列，受地緣與貨源因素影響，開行的不是很成功，而營(yíng)口港依托對(duì)我國(guó)東南沿海省份貨源的吸引能力，口岸集聚效應(yīng)明顯，從目前的貨源結(jié)構(gòu)來看，每周開行1至2列，問題不大，而對(duì)發(fā)展趨勢(shì)我們也保持樂觀。 

      目前，營(yíng)口港亞歐大陸橋集裝箱貨源主要來自三個(gè)方面，一是從我國(guó)沿海省份采取內(nèi)貿(mào)海運(yùn)的方式發(fā)到港口，在營(yíng)口口岸直接報(bào)關(guān)出口的；二是從韓日以及東南亞通過外貿(mào)航線發(fā)到港口，在營(yíng)口口岸轉(zhuǎn)關(guān)過境的；三是本地貨物，主要以周邊城市的鎂制品為主。 

      2014年度截至目前，營(yíng)口港亞歐大陸橋共計(jì)完成箱量1.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，其中南方外貿(mào)集裝箱箱量占比62%，韓日過境集裝箱箱量占比37%，本地箱量占1%。伴隨中俄歐集裝箱運(yùn)輸便利化的進(jìn)一步推進(jìn)，本地鞍鋼新廠的高附加值產(chǎn)品以及大石橋與臨港工業(yè)企業(yè)的鎂制品由海運(yùn)或者整車轉(zhuǎn)至集裝箱，本地貨源占的份額將會(huì)有較大幅度的提升，2015年預(yù)計(jì)本地箱量可增至1萬標(biāo)準(zhǔn)箱。屆時(shí)將呈現(xiàn)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的局面。 

      經(jīng)過幾年的發(fā)展，營(yíng)口港亞歐大陸橋的客戶由最初的幾家發(fā)展到現(xiàn)在的40多家，可達(dá)境外指運(yùn)目的地包括漢堡、布拉格、莫斯科、葉卡捷琳堡、克列西哈等40多個(gè)站點(diǎn)，發(fā)運(yùn)的品類由較為單一的幾個(gè)貨種發(fā)展為數(shù)碼家電、機(jī)械五金、服裝鞋包、日用百貨、電子電工、汽車配件、美妝日化、化工精細(xì)、橡膠塑料九個(gè)大類500多個(gè)小類。服務(wù)的境內(nèi)外客戶群體、涉獵的國(guó)家與地區(qū)以及操作的商品種類等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指數(shù)都有較大幅度的提升。 

      二、立足海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大大陸橋運(yùn)輸箱量，助推草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。 

      營(yíng)口港港口條件優(yōu)越，是我國(guó)東南沿海地區(qū)和日韓及東南亞經(jīng)滿洲里至俄羅斯、歐洲海鐵聯(lián)運(yùn)線路最短的港口，我們要充分利用好這一優(yōu)勢(shì)；同時(shí)要利用好營(yíng)口港四通八達(dá)的內(nèi)貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)，積極培育和加密日韓及東南亞近洋航線，加大港口物流軟硬件投入；深化與鐵路部門、關(guān)檢部門合作，搭建好大陸橋物流平臺(tái)。 

      幾年來，營(yíng)口港把經(jīng)滿洲里過境的大陸橋運(yùn)輸業(yè)務(wù)作為工作的重中之重，依托港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)、航線優(yōu)勢(shì)、集疏運(yùn)能力強(qiáng)、輻射面廣等優(yōu)勢(shì)，依托海鐵聯(lián)運(yùn)綜合成本低優(yōu)勢(shì)，致力于將營(yíng)口港打造成中俄歐貿(mào)易的集散地、轉(zhuǎn)運(yùn)港，已經(jīng)初步形成了貨源的聚集效應(yīng)，為開行國(guó)際點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直達(dá)班列奠定了基礎(chǔ)。 

      與南方各口岸發(fā)運(yùn)直鐵比較：南方各口岸對(duì)貨源的輻射范圍較小，上海的貨源不可能轉(zhuǎn)到廣州發(fā)運(yùn)，廣州的貨源不可能轉(zhuǎn)到上海發(fā)運(yùn)，除非是有較高的補(bǔ)貼，但依靠補(bǔ)貼行為獲取貨源不是長(zhǎng)久之計(jì)。因此，南方各港很難形成貨源的聚集效應(yīng)，很難短時(shí)間形成規(guī)模發(fā)運(yùn)。除了渝新歐的惠普和蘇滿歐的三星電子外，開行國(guó)外直達(dá)班列都比較困難，也享受不到俄鐵的大幅度優(yōu)惠政策，未來很難提高班列的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而營(yíng)口港由于自身優(yōu)勢(shì)，可廣泛的輻射我國(guó)東南沿海地區(qū)、日韓及東南亞地區(qū)貨源，將貨源集中到營(yíng)口港后，按國(guó)外流向進(jìn)行整理、組列發(fā)運(yùn)，可開行國(guó)外點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)班列，形成發(fā)運(yùn)規(guī)模，從而享受國(guó)外段運(yùn)價(jià)優(yōu)惠，提高整條線路的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，滿洲里口岸的集疏運(yùn)能力畢竟不如港口，將貨源在營(yíng)口港集結(jié)，無論是效率保障還是成本都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在滿洲里口岸集結(jié)，因此，可將營(yíng)口港作為滿洲里口岸的延伸，將貨源在港口集結(jié)，利于海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的建設(shè)。 

      從近幾年的發(fā)展來看，滿洲里口岸若想謀求出口箱量的突破，需要從海運(yùn)爭(zhēng)奪貨源，既有的鐵路貨源很難再有大的突破。而從海運(yùn)爭(zhēng)取貨源，必須要爭(zhēng)取到國(guó)外的價(jià)格優(yōu)惠，畢竟國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸里程在整個(gè)運(yùn)輸中占的比重不大，對(duì)整個(gè)物流成本的影響相對(duì)要小。只有形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直達(dá)班列運(yùn)輸模式，才能爭(zhēng)取到最優(yōu)惠的運(yùn)輸價(jià)格，才能在與海運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)。從目前的發(fā)展來看，只有營(yíng)口港具備與純海運(yùn)模式競(jìng)爭(zhēng)的條件。 

      因此，我們要利用好自身優(yōu)勢(shì)條件，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，科學(xué)配置資源，發(fā)揮營(yíng)口港海鐵聯(lián)運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)，謀求與滿洲里聯(lián)手，謀求箱量的增加，謀求在其他領(lǐng)域的合作，助推草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，助推絲綢之路東線的建設(shè)。 

      三、抓住歷史機(jī)遇，謀求合作，實(shí)現(xiàn)共贏。 

      習(xí)近平主席在2013年9月、10月份出訪哈薩克斯坦和東盟國(guó)家時(shí)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年2月份，習(xí)近平主席在索契會(huì)見俄羅斯總統(tǒng)普京時(shí)強(qiáng)調(diào)：中方歡迎俄方參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)，使之成為兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的新平臺(tái)。普京表示俄方積極響應(yīng)中方建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的倡議，愿將俄方跨歐亞鐵路與“一帶一路”對(duì)接，創(chuàng)造出更大的效益。歷史上絲綢之路興盛之時(shí)，正值我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛之時(shí)。習(xí)主席提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要讓古老的絲綢之路在今天重新煥發(fā)青春，帶動(dòng)中國(guó)走上一個(gè)新的強(qiáng)盛時(shí)代，這是我國(guó)改革開放的一個(gè)重大方略。 

      中俄對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與俄羅斯跨亞歐鐵路的戰(zhàn)略構(gòu)想，給營(yíng)口港和滿洲里亞歐大陸橋帶來歷史性的發(fā)展機(jī)遇。營(yíng)口港地理位置與港口條件優(yōu)越，是我國(guó)東南沿海地區(qū)和韓、日至俄羅斯、歐洲海鐵聯(lián)運(yùn)線路最短的港口，在國(guó)家“一帶一路”總體布局中占有重要地位，滿洲里口岸是營(yíng)口港發(fā)展大陸橋業(yè)務(wù)的最主要的對(duì)接點(diǎn)，營(yíng)口港愿意與滿洲里市政府共同抓住用好這一重大的歷史性機(jī)遇，把營(yíng)口港和滿洲里口岸建設(shè)成為改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)和參與“一帶一路”建設(shè)的先行軍。 

      2014年8月5日，由國(guó)家大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室、沈陽鐵路局、中國(guó)國(guó)際貨代協(xié)會(huì)國(guó)際陸橋工作委員會(huì)、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司共同主辦的“對(duì)話大陸橋—第二屆中俄歐集裝箱運(yùn)輸便利化專家研討會(huì)”在營(yíng)口港召開，在會(huì)議上重點(diǎn)研究大陸橋主要運(yùn)輸方式—海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士對(duì)營(yíng)口港大陸橋業(yè)務(wù)的快速發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)營(yíng)口港在沒有補(bǔ)貼政策、完全依靠市場(chǎng)行為的情況下還保持高速的發(fā)展給予肯定，并在會(huì)議上共同為如何將營(yíng)口港打造成經(jīng)滿洲里口岸過境的“中俄歐海鐵聯(lián)運(yùn)大通道”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。遼寧省及營(yíng)口市對(duì)營(yíng)口港的大陸橋業(yè)務(wù)的發(fā)展給予了高度重視，相繼指派相關(guān)人員到港口調(diào)研。 

      在結(jié)合國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)與“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略中，營(yíng)口港謀劃創(chuàng)建具有為中俄歐國(guó)際集裝箱班列服務(wù)，為中俄韓保稅貿(mào)易服務(wù)的“中、韓、俄、歐、國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，已經(jīng)開始立項(xiàng)并著手上報(bào)遼寧省政府，建成投產(chǎn)后，由遼寧省政府牽頭，將“中韓俄歐國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)”與“營(yíng)口港亞歐大陸橋”合并向國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委申報(bào)，納入國(guó)家“一帶一路”的整體戰(zhàn)略規(guī)劃中。同時(shí)重點(diǎn)研究如何利用好中國(guó)、韓國(guó)建立中韓自貿(mào)區(qū)的契機(jī)，爭(zhēng)取中韓自貿(mào)區(qū)在營(yíng)口有自貿(mào)園區(qū)，為中韓保稅貿(mào)易服務(wù)，搭建國(guó)際間合資合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與大陸橋業(yè)務(wù)共同發(fā)展。 

      營(yíng)口港與滿洲里作為“中俄歐海鐵聯(lián)運(yùn)大通道”的兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，我們迫切希望與滿洲里市共同推進(jìn)大通道的建設(shè)與發(fā)展，充分釋放營(yíng)口港海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮滿洲里口岸地緣優(yōu)勢(shì)，互相依靠，互為補(bǔ)充，各自把對(duì)方作為功能的延伸，你中有我，我中有你，把營(yíng)口及滿洲里打造成促進(jìn)中國(guó)和俄羅斯、歐洲開放發(fā)展的戰(zhàn)略高地，建立一個(gè)實(shí)實(shí)在在、優(yōu)質(zhì)高效的中俄歐大陸橋通道。 

      在此基礎(chǔ)上，我們倡議：以營(yíng)口港為南北運(yùn)輸通道的中間對(duì)接點(diǎn)，南接?xùn)|南沿海貨源產(chǎn)生點(diǎn)，北接滿洲里出境節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三點(diǎn)”串聯(lián)，達(dá)成南北合作、相互支持的戰(zhàn)略同盟。利用各自優(yōu)勢(shì)、形成發(fā)展合力，共同推動(dòng)沿線各省市交流與合作，推動(dòng)與海關(guān)總署、鐵路總公司等相關(guān)部委的聯(lián)動(dòng)，共同建設(shè)這條草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，將海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)與政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，助推線路發(fā)展，爭(zhēng)取將該線路盡快納入國(guó)家戰(zhàn)略。