連云港：做海陸絲綢之路戰(zhàn)略的探索者

機(jī)遇永遠(yuǎn)給勇于挑戰(zhàn)的人。隨著海陸絲綢之路戰(zhàn)略的推進(jìn)，各個(gè)沿線城市都在定義自己在國(guó)家戰(zhàn)略中的歷史地位。然而海陸絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同上海自貿(mào)區(qū)一樣不是一個(gè)簡(jiǎn)單的政策紅利，而是一個(gè)開(kāi)放的機(jī)遇。每個(gè)城市只有拿出真正的創(chuàng)新之策，才能成為戰(zhàn)略的受益者。在這場(chǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇角逐中，連云港的創(chuàng)新之策有哪些呢？9rb大陸橋物流聯(lián)盟

設(shè)計(jì)城市海陸絲綢之路平臺(tái)功能9rb大陸橋物流聯(lián)盟

同大多數(shù)的絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市一樣，連云港的海陸絲綢之路的建設(shè)從項(xiàng)目開(kāi)始。然而光有項(xiàng)目可不行，連云港還需要為海陸絲綢之路設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)的推進(jìn)平臺(tái)，讓連云港的絲綢之路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

新絲路研究專家古龍高認(rèn)為，連云港打造海陸絲綢之路需要突出現(xiàn)代物流服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)合作功能、商務(wù)服務(wù)功能、科技和人才服務(wù)功能、生態(tài)功能。而這些功能的實(shí)現(xiàn)就需要一系列基地與平臺(tái)等載體建設(shè)。只有精心設(shè)計(jì)這些載體，實(shí)現(xiàn)港城絲綢之路功能與載體一體化，才能將國(guó)家戰(zhàn)略落到實(shí)處。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

科技平臺(tái)是其中最急迫的事情。連云港是國(guó)家臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)，然而長(zhǎng)期以來(lái)連云港的臨港產(chǎn)業(yè)大多數(shù)為大宗商品加工。這種產(chǎn)業(yè)格局雖然可以快速壯大連云港工業(yè)經(jīng)濟(jì)的體量，但是也帶來(lái)了節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)保等一系列問(wèn)題。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)文明的重視程度加深，連云港急需要改變這種單純依靠產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式。這就需要連云港必須借助海陸絲綢之路機(jī)遇“借智”。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

然而不得不承認(rèn)，這種借智非常難。本世紀(jì)初，以西安交大、四川大學(xué)等為核心的西南、西北高校的創(chuàng)新資源向東部擴(kuò)展，深圳、蘇州等經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市是這些高校的首選。2008年前后，這些高校院所開(kāi)始同揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等城市合作。而在一條交通線上的連云港卻并沒(méi)有被注意。一位在西部掛職的連云港官員告訴筆者，關(guān)鍵是吸引力。當(dāng)前，連云港沒(méi)有讓高校院所施展空間的產(chǎn)業(yè)是影響連云港建立跨區(qū)域科技平臺(tái)的核心。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

其實(shí)科技平臺(tái)建設(shè)的之難是連云港設(shè)計(jì)海陸絲綢之路平臺(tái)普遍的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)不對(duì)接、民心不相通讓連云港跨城平臺(tái)聯(lián)盟難以推進(jìn)。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)前，我市正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，連云港不能再“胡子眉毛一把抓”，所有的產(chǎn)業(yè)、所有的重點(diǎn)都突出。現(xiàn)在的連云港要根據(jù)本地特點(diǎn)、地理優(yōu)勢(shì)、自然稟賦，尋找最適合連云港發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，用個(gè)性化、特色化優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)同海陸絲綢之路城市對(duì)接，建立牢固的海陸絲綢之路的攻守聯(lián)盟。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良性環(huán)境9rb大陸橋物流聯(lián)盟

如果說(shuō)平臺(tái)聯(lián)盟是連云港搶抓海陸絲綢之路戰(zhàn)略機(jī)遇的基礎(chǔ)，那么通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方利益共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共享是連云港和海陸絲綢之路沿線城市合作的基礎(chǔ)。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

連云港必須抓好四個(gè)要素，即抓觀念，全力推動(dòng)思想大解放；抓機(jī)制，激活跨越發(fā)展機(jī)制；抓環(huán)境，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；抓人才。而在這四個(gè)要素中，環(huán)境相通是基礎(chǔ)。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

今年以來(lái)，連云港市組織了一批政府官員前往中西部絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市掛職。這場(chǎng)被認(rèn)為是連云港探索同中西部構(gòu)筑區(qū)域合作機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)行動(dòng)，被寄予厚望。然而隨著一批連云港的政府官員進(jìn)入到中西部城市，他們深切地感受到連云港要想和中西部城市構(gòu)筑合作聯(lián)盟，關(guān)鍵是需要實(shí)現(xiàn)雙方發(fā)展理念的互通和發(fā)展環(huán)境的趨同。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

鄭州富士康項(xiàng)目為鄭州帶去了一個(gè)國(guó)家級(jí)的保稅物流區(qū)。當(dāng)記者走進(jìn)富士康時(shí)，被龐大的組織架構(gòu)震驚。廠區(qū)和廠區(qū)之間需要公交車溝通。每個(gè)月發(fā)出的工資，據(jù)說(shuō)可以填滿幾十個(gè)正常的房間。這樣的項(xiàng)目不僅可以帶動(dòng)就業(yè)，而且可以提升區(qū)域項(xiàng)目招引能力。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

鄭州為何能招引如何龐大的項(xiàng)目？鄭州人說(shuō)，因?yàn)猷嵵菀蜷_(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“天花板”，改變單純依靠農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的路徑。這種敢于突破“天花板”的精神，正是連云港需要的發(fā)展精神。連云港要想和鄭州這樣的城市實(shí)現(xiàn)深度合作，關(guān)鍵就是理解這樣的城市發(fā)展理念，在必須熟悉的話語(yǔ)體系內(nèi)對(duì)話。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)然，連云港打造海陸絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的趨同環(huán)境不僅需要建立海陸絲綢之路沿線城市類似的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，還需要加大同國(guó)際市場(chǎng)、沿海、沿橋、淮海經(jīng)濟(jì)圈的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的要素連接、部門互動(dòng)、條塊勾連、產(chǎn)業(yè)聯(lián)通。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的再突破9rb大陸橋物流聯(lián)盟

幾乎所有的連云港人都知道這樣一句話：連云港是一座連接?xùn)|西、輻射南北的港口城市。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

然而連云港一企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)連云港物流優(yōu)勢(shì)主要在東西聯(lián)通，南北聯(lián)通的物流功能并不健全。其生產(chǎn)的產(chǎn)品如果在連云港出貨，那么產(chǎn)品物流成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其在河南、西安等地出貨。因此，企業(yè)選擇在中原建立企業(yè)的基地。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

這并不是一家企業(yè)感受。隨著連云港新醫(yī)藥創(chuàng)新能力加大，國(guó)外訂單也穩(wěn)步上升。以恒瑞醫(yī)藥為例，根據(jù)機(jī)構(gòu)分析師透露，目前，恒瑞醫(yī)藥獲批海外認(rèn)證產(chǎn)品已達(dá)到7個(gè)，規(guī)模效應(yīng)逐漸形成。2015年其制劑出口有望成為業(yè)績(jī)提速的主要?jiǎng)恿Αｋm然連云港有一批企業(yè)獲得了國(guó)外市場(chǎng)的準(zhǔn)入證，但是大多數(shù)的醫(yī)藥企業(yè)的制劑出口卻并沒(méi)有走連云港港。分析其原因是因?yàn)檫B云港港歐美的船期并不固定，且航線比較單一。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

在當(dāng)前背景下，航運(yùn)能力的缺口只是連云港搶抓海陸絲綢之路戰(zhàn)略機(jī)遇的一個(gè)縮影。當(dāng)前連云港急需要以非常規(guī)的決心，實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略布局的突破。通過(guò)深化與新亞歐大陸橋沿線和日韓等東北亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，促進(jìn)互利共贏。區(qū)域協(xié)調(diào)功能。爭(zhēng)取設(shè)立哈國(guó)鐵連云港商務(wù)代表處，爭(zhēng)取上海合作組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、經(jīng)貿(mào)合作工作會(huì)議等雙多邊各領(lǐng)域工作會(huì)議等國(guó)際性會(huì)議在連云港召開(kāi)。構(gòu)建集國(guó)際運(yùn)輸分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、臨港加工、交易及配套服務(wù)功能于一體的區(qū)域性國(guó)際物流合作平臺(tái)。爭(zhēng)取蘇南、蘇中、蘇北共享、共建新“絲綢之路”橋頭堡，促進(jìn)全省的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。9rb大陸橋物流聯(lián)盟

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