連云港在“一帶一路”建設中的價值提升
2014-10-01 15:20:22
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連云港在“一帶一路”建設中的價值提升
文/徐祖遠
關于連云港在“一帶一路”建設中的地位和作用,我從下面兩方面談談看法:
第一,對連云港口岸的感受;
第二,連云港在一帶一路建設中作為一個港口城市在價值方面如何提升。
首先,在我國1.8 萬公里海岸線上,連云港建港是比較早的。確切來說,建港已81 年,連云港的變化翻天覆地。改革開放之后,交通運輸部所屬的14個口岸同時下放地方,連云港市名列其中。
新世紀以來,交通運輸部對連云港的發(fā)展相當重視,專門開會研究如何支持連云港的發(fā)展,支持的力度在本世紀是最大的。
現(xiàn)在看來,連云港的港口發(fā)展是超常規(guī)的,發(fā)展技術扎實,發(fā)展模式新型,發(fā)展空間巨大。港口與城市的互動發(fā)展為我們連云港“一帶一路”的發(fā)展打下堅實的基礎,這是我們的優(yōu)勢。主動作為要積極,找準定位要有實力,要站得住腳。連云港處在東部沿海發(fā)達地區(qū),基本上是中國東部的中間,新亞歐大陸橋處在“十”字點上。
四張牌是北上南下西進東出,連云港港口的優(yōu)勢在于它的地理位置,東西南北都有優(yōu)勢,如果進一步完善陸海聯(lián)運的合作框架,形成以連云港為基點,以點帶面,以線到片的區(qū)域合作,會使連云港大有作為。也給連云港在當前發(fā)展中帶來了挑戰(zhàn),作為一個發(fā)展建設中的港口,能夠把自己定位好是非常重要的。
其次,連云港作為一個港口城市在“一帶一路”建設中的價值提升可以從以下四方面的價值來闡述:1. 聯(lián)動的價值連云港市是以港口形成的現(xiàn)代化城市,現(xiàn)代化的城市也是帶動連云港持續(xù)發(fā)展的基礎。怎么樣從單一的港口城市和港口發(fā)展到陸海統(tǒng)籌的、立體的、互聯(lián)互通的重要的節(jié)點城市?
經(jīng)濟帶的建設基本上是以城市為節(jié)點,以商貿(mào)為紐帶,以文化、外交、經(jīng)濟、政治和軍事合作為主要內(nèi)容的經(jīng)濟區(qū)域,建設這個區(qū)域特別需要抓住聯(lián)動價值。
連云港的定位是要在聯(lián)動中間將自己的能力發(fā)揮出來。連云港要做大,很大程度上要做強自己的獨特優(yōu)勢,要考慮聯(lián)動,考慮與周邊港口的合作機制,聯(lián)動效應要發(fā)揮比較優(yōu)勢才能聯(lián)動,才能有吸引力。建議建立一些投資建設的機制與經(jīng)濟帶城市之間起聯(lián)動作用,充分利用江蘇沿海率先發(fā)展的優(yōu)勢和市場資源配置的作用,加大區(qū)域性投資的定向力度。
這個力度是指建立起緊密型的實體經(jīng)濟,真正地從實體經(jīng)濟合作機制和發(fā)揮自身的服務能力上來提升城市與港口的聯(lián)動價值。
2. 在“ 一帶一路” 中提升輻射價值港口的服務半徑是距離、服務人群是數(shù)量,“一帶一路”建設是為服務半徑在國家的戰(zhàn)略任務實施中提供了發(fā)展延伸的空間。但延伸到哪里?周邊其他港口也同時在延伸。交通部給連云港的定位是北面南翼的主題港口,中東部的重點、多用途和中型的碼頭,現(xiàn)在是多功能的港口。從貿(mào)易上講,關鍵是產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的貨物給港口的喂給,它的功能動力有多大,基礎是關鍵,利用區(qū)域優(yōu)勢來形成合作的機制和產(chǎn)業(yè)鏈,把港口與港口城市的輻射功能放大,達到生產(chǎn)經(jīng)營和流通銷售相互銜接的區(qū)域型經(jīng)濟合作理念。
我們的服務從經(jīng)濟,包括企業(yè),介入不同領域的投資,港口城市的輻射作用將不斷加大。
3. 城市與港口在“一帶一路”的國際化大格局的調(diào)整中注重提升自己的延伸價值延伸價值實際上是指港口對上游和下游的服務和延伸。港口作為一個重點城市,它的金融、法律、服務、代理商務、咨詢機構(gòu),包括學生的培訓等等,都是港口城市必須具備的。連云港500多萬人,不是大的地級市,但其規(guī)模就是在北歐西歐也不算是一個小國家,人們的智商也不低。
作為這樣一個港口城市,單一的裝卸貨帶給我們城市的壓力很大,需要重點培養(yǎng)港口的延伸價值。電商對于港口、對于航運企業(yè)很重要,如果大多數(shù)貨物都在網(wǎng)上訂貨,那么貨代、船代都需要變革,這種延伸服務對我們航運企業(yè)是革命性的變革,它的拆卸、分流,就像螞蟻搬家時的密集度,這方面的延伸服務應為城市發(fā)展量身定做,如果沒有延伸服務,都在外面簡單的作業(yè),則可能對提升我們的城市價值有影響。
4. 提升自身的價值作為城市,作為港口,自身價值的提升,包括投資風險的控制,有的港口雖然搞得很好,但是由于單一的追求簡單數(shù)字,往往會造成嚴重的風險不可控。另外,服務質(zhì)量需要提升。服務貿(mào)易方面更是如此,現(xiàn)在做的越來越精。我們原來理解入世后,經(jīng)濟全球一體化做得越大越好,其實全球經(jīng)濟一體化、世界經(jīng)濟全球化并不是做得越大越好,而是在互聯(lián)網(wǎng)技術的支持下,技術革命之后分工越細越好,帶給我們的是總體文化意識的提升,最重要的是人才培養(yǎng)渠道等方面。連云港港口和城市建設在“一帶一路”中找準定位,以最先進、最現(xiàn)代的理念,抓住機會,已經(jīng)形成的很好的理念要敢于突破。
前面做的很好,后面很難把它革命掉,但是“贏在學習,輸在理念,敗在不變”,“變”是永恒不變的真理,城市自我價值的提升有一個自我革命的相互適應,要有提升的理念和提高城市文化的選擇和調(diào)整。“一帶一路”建設至少需要兩到三代人的努力,不是一蹴而就的事情。在江蘇省委、省政府,連云港市委、市政府的領導下,連云港在“一帶一路”建設中一定能找到新的定位,一定能盡力而為地發(fā)展港口經(jīng)濟,發(fā)展城市經(jīng)濟,使520 萬人民提高幸福指數(shù),為新時代的“一帶一路”建設作出新的貢獻,為中國夢的實現(xiàn)作出貢獻。(作者為交通運輸部副部長,現(xiàn)為中國航海學會理事長 根據(jù)講話錄音整理)
來源:大陸橋視野
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