接軌“新絲綢之路”
2014-07-24 09:40:15
Landbridge平臺
“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”是中央提出的新的重大戰略,將對中國以及國際經濟產生重大而深遠的影響。
義烏市經過30多年改革發展,已經成為世界著名的國際商貿城,義烏的小商品貿易廣布世界近200個國家和地區,其中相當一部分分布在當今“絲綢之路經濟帶”范圍。
面對國家提出和實施“絲綢之路經濟帶”戰略,義烏要抓住機遇,加大開發開放力度,加快國際商貿城轉型發展,努力將義烏打造成為新絲綢之路重點戰略支點。
接軌條件:優勢突出
“新絲綢之路經濟帶”是連接我國太平洋沿岸的經濟發達地區,途經哈薩克斯坦、俄羅斯等上海合作組織主要成員國,抵達波羅的海、地中海、大西洋和印度洋沿岸,有效輻射東亞、中亞、西亞、南亞和歐洲以及北非區域,涵蓋40多個國家30億人口,橫跨亞歐大陸的一條經濟大走廊。它是在古絲綢之路范圍基礎上,通過現代綜合交通通道和信息網絡將絲綢之路沿線國家緊密聯系起來,以沿線基礎交通設施和區域中心城市為依托,以域內貿易和生產要素自由流動及優化配置為動力,持續推進政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通,實現各國平等互利、共贏發展的一個新經濟合作發展區域。
中央戰略構想提出后,各地紛紛響應。目前,至少已經有19個省市區對如何搭乘“新絲綢之路經濟帶”建設班車提出了構想。
浙江作為率先發展、走在前列的東部沿海發達省份,接軌新絲綢之路義不容辭:杭州是電子商務之都,可以在建設網上自貿區方面先行一步;寧波是重要的對外開放港口,在21世紀海上絲綢之路建設中可以發揮重要作用;作為全球最大的小商品批發市場的國家級國際貿易綜合改革試點城市,義烏的地位和作用更為獨特——對外經貿繁榮、中外客商云集、各種文化交融。
筆者認為,義烏具備優越的基礎條件和獨特優勢,可以在“新絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”戰略中發揮重要作用。
發展基礎方面,義烏電子商務和物流產業發達,擁有全球最大的小商品批發市場,是中國商品走向世界和世界商品進入中國的重要平臺,市場經營總面積超過500萬平方米,匯集200多萬種商品,聯系全國20多萬家中小企業,輻射215個國家和地區,其以飾品、針織品、工藝品、化妝品、玩具等日用工業品為代表的特色優勢產品,深受“新絲綢之路”沿線國家和地區的消費者歡迎。
除了發展基礎,義烏還有7大比較優勢。一是先發優勢,義烏與“新絲綢之路”沿線國家和地區經貿往來密切;二是交通優勢,目前義烏已基本形成對接“新絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”的交通通道;三是政策優勢,作為國際貿易綜合改革試點城市,有條件先行先試;四是機制優勢,一系列改革措施已經落地;五是產業優勢,除了小商品交易,義烏的會展、物流、金融等服務業高度發達,并形成服裝、襪業、飾品、拉鏈、毛紡、工藝品、制筆、印刷等優勢制造產業;六是文化優勢,“義烏模式”文化國內外知名,義烏與中亞國家通過商人群體建立了密切聯系;七是人才優勢,義烏已在國際小商品貿易領域積累了大批的商業人才。
接軌構想:“175”戰略
目前,義烏要按照國家的統一戰略部署,以義烏國際貿易綜合改革試點的深入開展和實施為依托,以大力推動和參與“新絲綢之路”跨區域合作交流項目和平臺建設為主線,著力推進與“新絲綢之路”沿線主要城市的商貿流通、交通物流、文化科教等合作,助推我國與相關國家和地區共建“新絲綢之路”自由貿易協定,可以實施“175”戰略。
“1”指的是目標,即建設“新絲綢之路經濟帶”的“一個重要戰略支點”,努力將義烏打造成為我國建設“新絲綢之路”自由貿易區的試驗區和樞紐城市;
“7”指的是打造“新絲綢之路經濟帶”的“七大基地”:小商品創造基地、小商品生產基地、小商品集散基地、小商品進出口貿易基地、小商品金融結算基地、小商品物流基地和小商品跨境電子商務基地;
“5”指的是義烏在戰略支點建設中要實現“五個拓展”:一是從消費品為主向消費品、生產資料并重拓展,使義烏成為全球各類生產資料的展示、銷售基地,成為國內規模最大、品種最多、輻射最廣、競爭力最強的新興生產性消費品交易市場。二是從出口為主向出口、進口和轉口并重拓展,把培育內銷市場作為轉型升級的重要內容。三是從線下為主向線下、線上并重拓展,努力打造全球網貨配送中心、全國網商集聚中心和跨境電子商務新高地。四是從商品貿易為主向商品貿易、服務貿易并重拓展,做大做強國際服務貿易,提高現代物流、保險、金融、通信、分銷、教育、文化、娛樂等新興國際服務貿易出口比重,把義烏建設成新絲綢之路上的國際服務提供基地。五是從產品創新為主向產品創新、品牌創新并重拓展,以品牌戰略為基礎,統帥和鏈接企業的所有營銷傳播活動,大膽創新,成為小商品品牌集聚中心。
接軌途徑:四措并舉
一是努力開拓多元化國際市場。要把握義烏市場正在主動尋求與“現代絲綢之路”目標國和中轉國建立長期戰略合作伙伴關系的機遇,主動與這些國家建立聯系,從而使外貿發展的主動權緊緊握在自己手中。義烏市小商品出口應在努力鞏固原有市場的基礎上,擴大對新興市場的占有率,拓展出口市場,逐步實現市場多元化。穩定現有市場、提升質量效益。在保持現有市場成績的同時,還要通過增加產品附加值、完善交易環節服務、提高通關效率等措施,實現小商品交易過程的質量提升。拓展新開市場、協調企業行為。進一步深入開發國際市場。協調企業行為,減少同行業間的同質化競爭。建立海外市場、構筑貿易平臺。30多年來,各地借鑒義烏的經驗修建了上百個小商品市場。義烏可將這個模式復制到中東、東南亞及歐美地區,在利用已有境外分市場或配送中心的基礎上,擴大在海外國家數量及境外分市場或配送中心數量。優化出口結構、強化技術品牌。實施多層次的市場細分策略。通過打造名牌商品,來提高加工設計水平,增加產品出口附加值。鼓勵企業提高設計能力,改進生產工藝,打造名牌商品。
二是打造全國物流體系支點。一要推進大通關建設,建成國際內陸港。整合建設國際陸港物流園區,在城西集中建設打造國家綜合服務型二級物流園區——義烏國際陸港物流園區。二要積極創建綜合保稅區。加強義烏B型保稅物流中心與義烏空港的對接,實現義烏B型保稅物流中心向義烏綜合保稅區升級和轉型,激活區內出口加工等功能引擎。三要全面開放義烏航空口岸。推動義烏航空口岸全面開放,優化國際旅檢通道設置,籌劃義烏航空貨運、航空快件及具有義烏特色的跨境電子商務監管模式。
三是完善大宗貨物集散運輸體系。努力實現大宗交通運輸方式升級。建設高效吞吐能力的大宗貨物集疏運體系,強化義烏—寧波鐵海聯運,義—新—歐、義—滿(滿洲里)—俄、義—阿(阿拉山口)—中亞、義烏—東南亞等國際集裝箱班列為主導的大宗貨運通道建設,實現義烏國際貿易“借海出洋”和”借陸出境”常態化。積極謀劃快速高效的鐵路貨運疏運通道。優化規劃金華—寧波客貨共線普通鐵路運輸功能,打通浙中至浙東北沿海貨運大通道;同時,為遠期客貨分線運輸預留用地,滿足遠景鐵路貨運發展彈性需求。
四是深化體制機制創新。作為我國商品經濟乃至市場經濟起步最早的地區,義烏具有獨特的體制機制創新優勢。隨著義烏國際貿易綜合改革試點進入全面推進階段,義烏國際商貿城急需新一輪的制度改革和市場的轉型創新,形成更加完善的可持續發展機制,為提升小商品國際貿易競爭力和影響力搭建更大的平臺,為打造“新絲綢之路”重要戰略支點創造良好環境和條件。要完善省部合作機制,加快義烏改革聯動;要深化行政管理改革,處理好放權與擴權關系;要借鑒上海自貿區經驗,實行負面清單管理模式;要創新檢驗監管制度,引導小商品貿易科學化管理;要促進金融制度創新,增強人民幣國際化服務功能;要推動設立綜合保稅區,創新貨物通關模式。
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