路橋費(fèi)給公路物流企業(yè)帶來(lái)了什么

近年來(lái)，輿論普遍認(rèn)可一種觀點(diǎn)：公路的通行費(fèi)作為運(yùn)輸業(yè)的主要成本，已成為制約我國(guó)物流業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。針對(duì)輿論的質(zhì)疑,我們認(rèn)為，有三個(gè)問(wèn)題應(yīng)該得到關(guān)注，第一，高速公路是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，某路段效益好、收回成本，不能代表整個(gè)高速網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)都是暴利；第二，物流作為綜合運(yùn)輸?shù)妮d體，應(yīng)該充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和方式上多做文章；第三，壓縮運(yùn)輸企業(yè)支出、降低流通領(lǐng)域成本值得全社會(huì)和各行業(yè)關(guān)注，僅依靠交通一家難以解決根本問(wèn)題。如果我們換一種思路，現(xiàn)有的運(yùn)輸成本也許可以倒逼運(yùn)輸企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)重組整合，一批規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸企業(yè)必將會(huì)引領(lǐng)我國(guó)物流業(yè)健康、快速發(fā)展。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

“貸款修路，收費(fèi)還貸”的運(yùn)營(yíng)模式成為我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施得以快速發(fā)展的重要推動(dòng)力。然而，收費(fèi)公路過(guò)多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高卻成為“歷史遺留問(wèn)題”，廣受垢病。過(guò)高的路橋費(fèi)，不僅加重了物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也增加了社會(huì)流通成本。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)估算，全國(guó)每年公路罰款高達(dá)三四千億元。然而，對(duì)于中國(guó)公路物流企業(yè)而言，與他們承受的公路“三亂”罰款相比，高昂的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)更是壓得其喘不過(guò)氣來(lái)。調(diào)查顯示，在當(dāng)前的公路運(yùn)輸企業(yè)的成本構(gòu)成中，路橋費(fèi)一項(xiàng)已經(jīng)達(dá)到30%以上，企業(yè)不得不長(zhǎng)期背負(fù)這樣一座“大山”前行。此外，在“營(yíng)改增”的影響下，不能抵扣的路橋費(fèi)進(jìn)一步加大了公路物流企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

居高不下難承受ORx大陸橋物流聯(lián)盟

公路物流企業(yè)日子不好過(guò)已是業(yè)內(nèi)共識(shí)。近期，南京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，接受調(diào)查的150家從事道路貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，2014年頭兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.99億元，同比下降43.4%。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)近期發(fā)布報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度重點(diǎn)聯(lián)系物流企業(yè)收入利潤(rùn)率為5.1%，比2013年同期下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

在利潤(rùn)不斷下降的情況下，高成本永遠(yuǎn)是公路物流企業(yè)的一大痛處。燃油費(fèi)、人工費(fèi)和路橋費(fèi)三大成本項(xiàng)中，多年來(lái)毅然“堅(jiān)挺”的路橋費(fèi)尤其值得關(guān)注。事實(shí)上，降低路橋費(fèi)的呼聲一直未曾停止。但目前來(lái)看，高昂的路橋費(fèi)仍然像一座“大山”，重重地壓在公路物流企業(yè)的肩頭。公路收費(fèi)何其高？ORx大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)高速公路快速發(fā)展成績(jī)斐然，2012年底，全國(guó)高速公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)9.6萬(wàn)公里，超越了美國(guó)的9.2萬(wàn)公里，居世界第一，但其背后高昂的路橋收費(fèi)卻備受詬病。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

“全世界14萬(wàn)公里收費(fèi)公路，其中10萬(wàn)公里在中國(guó)”這一數(shù)字常常被人們引用來(lái)說(shuō)明中國(guó)收費(fèi)公路之多。但簡(jiǎn)單計(jì)算可知事實(shí)并非如此：2011年3月23日，時(shí)任交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中表示，未來(lái)“收費(fèi)公路體系”約占全國(guó)公路里程的不到4%；2013年6月20日，交通部總規(guī)劃師戴東昌表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，收費(fèi)公路占整個(gè)里程的比例大概是3%。如果按3%計(jì)算，2012年全國(guó)公路總里程為440.1萬(wàn)公里，乘以3%等于13.201萬(wàn)公里，顯然已經(jīng)超出10萬(wàn)公里。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

收費(fèi)公路不但多，公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不低，有媒體報(bào)道，中國(guó)每年高速費(fèi)收入總額已高達(dá)1萬(wàn)億元。早在2011年，交通運(yùn)輸部開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作，各地對(duì)公路收費(fèi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，北京、上海、貴州、安徽、山東、遼寧收費(fèi)公路日均進(jìn)賬都超過(guò)千萬(wàn)元，其中山東省日均進(jìn)賬最高達(dá)5178萬(wàn)元，每公里每年收費(fèi)211萬(wàn)元。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)家審計(jì)署曾于2008年對(duì)18個(gè)省、市收費(fèi)公路進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，其中16個(gè)省(市)截至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)150億元，一些公路獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本10倍以上。據(jù)記者計(jì)算統(tǒng)計(jì)，2013年度，我國(guó)19家上市公路公司，其公路收費(fèi)類(lèi)項(xiàng)平均毛利率為61.03%。毛利率最高為重慶路橋89.74%。物流企業(yè)頻叫苦“中國(guó)物流成本高就高在過(guò)路過(guò)橋費(fèi)上！”一位物流企業(yè)老總無(wú)不憤慨地對(duì)記者說(shuō)道，雖然此話顯得有些激進(jìn)，但可以聽(tīng)出，憤言之下更多是無(wú)奈之情。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

王師傅是一名長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)，在運(yùn)輸成本上，他對(duì)路橋費(fèi)的感受最為直觀。王師傅開(kāi)的是一輛六橋進(jìn)口斯堪尼亞甩掛車(chē)，常年奔波于北京至福建線路上，據(jù)他介紹，從北京去到福建的貨物多為汽車(chē)配件等較重的零擔(dān)貨，而從福建到北京的則多是附加值高的電子配件等貨物，但不管拉運(yùn)什么貨物，王師傅的車(chē)也不敢超載，因?yàn)?ldquo;超載后穩(wěn)賠不賺。”ORx大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)于路橋費(fèi)，王師傅給記者算了一筆賬：從北京去往福建，路橋費(fèi)北京65元，天津235元，河北225元，山東700元，江蘇1600元，浙江1075元，福建600元。經(jīng)過(guò)計(jì)算，王師傅跑一趟的單趟路橋費(fèi)總計(jì)4500元，來(lái)回一趟就是9000元，而據(jù)王師傅透露，他的總運(yùn)價(jià)也大概只有28000元，路橋費(fèi)成本占到32%。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

“燃油費(fèi)已經(jīng)漲的夠厲害的了，現(xiàn)在路橋費(fèi)基本與燃油持平，跑貨運(yùn)太難了！”王師傅說(shuō)。“江蘇那邊翻倍翻的厲害，車(chē)輛載重不超過(guò)路政規(guī)定的55噸，但達(dá)到51、52噸，就要交2000多元，因?yàn)槭召M(fèi)站是不超過(guò)49噸。”王師傅強(qiáng)調(diào)。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

既然高速收費(fèi)多，為何不避開(kāi)收費(fèi)站，走一些普通公路呢？面對(duì)記者的問(wèn)題，王師傅說(shuō)：“高速公路是必須要走的，普通公路不僅限速，而且道路窄，容易堵住，事情比較多。”ORx大陸橋物流聯(lián)盟

遠(yuǎn)成物流集團(tuán)北京公司總經(jīng)理任倩告訴記者，路橋費(fèi)一直是公司的成本大項(xiàng)之一，雖然遠(yuǎn)成北京公司有鐵路運(yùn)輸，路橋費(fèi)成本只占大概20%，但全集團(tuán)5000余輛車(chē)的路橋費(fèi)還是相當(dāng)驚人的。“在路橋費(fèi)方面，ETC繳費(fèi)雖然可以打折，但目前只有北京和河北通用，這對(duì)于公司降低路橋費(fèi)成本意義不大。”任倩表示。據(jù)記者了解，從2014年元月開(kāi)始，京津冀魯晉五省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)，一卡通用。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)2012年調(diào)查報(bào)告指出，在被調(diào)查企業(yè)中，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年過(guò)路過(guò)橋費(fèi)平均支出4459萬(wàn)元，其中，37%的企業(yè)支出超過(guò)5000萬(wàn)元，有部分大型公路貨運(yùn)企業(yè)支出超過(guò)1億元；過(guò)路過(guò)橋費(fèi)平均占運(yùn)輸成本的34%。顯然，高昂的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)不僅加大了物流企業(yè)成本，而且拉高了社會(huì)流通成本。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

在較高路橋費(fèi)的成本壓力下，物流企業(yè)有苦難言，而面對(duì)“營(yíng)改增”，路橋費(fèi)又進(jìn)一步加大了物流企業(yè)負(fù)擔(dān)。“路橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比例大，但卻不能抵扣，這在無(wú)形中進(jìn)一步加大了企業(yè)成本。”任倩對(duì)記者表示。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

新杰物流集團(tuán)總經(jīng)理王堅(jiān)告訴記者，長(zhǎng)途干線運(yùn)輸?shù)那闆r下，新杰物流公司路橋費(fèi)占成本28%~30%，“長(zhǎng)途運(yùn)輸中，燃油費(fèi)占35%，進(jìn)項(xiàng)可以抵扣17%，人工不能抵扣，輪胎、修理等發(fā)票難以取得，只有部分能夠抵扣，實(shí)際一輛整車(chē)運(yùn)輸，單車(chē)稅負(fù)在5.5%左右。”王堅(jiān)認(rèn)為，路橋費(fèi)作為成本項(xiàng)不能抵扣，對(duì)物流企業(yè)而言是負(fù)擔(dān)的增加。期盼路橋費(fèi)減免ORx大陸橋物流聯(lián)盟

公路物流企業(yè)已經(jīng)走到了變革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，相比于公路客運(yùn)和普通民眾出行，公路物流企業(yè)對(duì)路橋費(fèi)的減免更加賦予期許。有人認(rèn)為，人工費(fèi)、燃油費(fèi)的上漲，都可以利用路橋費(fèi)的減少給予沖抵，甚至從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，公路運(yùn)輸企業(yè)成本下降的主要推動(dòng)力在于路橋費(fèi)的減免。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，面對(duì)路橋收費(fèi)，公路物流企業(yè)在“望眼欲穿”的同時(shí)也“漸漸絕望”，公路物流企業(yè)期盼未來(lái)路橋費(fèi)一步步降低，從而帶動(dòng)企業(yè)成本下降。但路橋費(fèi)一直以來(lái)從未出現(xiàn)明顯下降，企業(yè)無(wú)可奈何甚至對(duì)此失去了信心，“挖礦的不如賣(mài)水的，干運(yùn)輸?shù)牟蝗缧蘼返?rdquo;，一位物流人這樣說(shuō)。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

事實(shí)上，國(guó)家對(duì)于推動(dòng)流通成本下降十分重視，2012年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“深入推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理，堅(jiān)決取締各種違規(guī)及不合理收費(fèi)，降低偏高的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”2013年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案》，提出“深入推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理，降低偏高的車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，完善通行費(fèi)形成機(jī)制。”2013年5月，交通運(yùn)輸部就收費(fèi)公路管理?xiàng)l例公開(kāi)征求意見(jiàn)。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于路橋費(fèi)，王堅(jiān)作為物流界內(nèi)人士有著兩個(gè)期盼：一是希望國(guó)家盡快將高速公路收費(fèi)站改造為ETC模式，形成一站式收費(fèi)、不停車(chē)收費(fèi)；二是公路收費(fèi)能夠切實(shí)履行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)到停止收費(fèi)年限就應(yīng)該停止，不能以任何形式變相收費(fèi)。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

降低物流“行政成本”迫在眉睫ORx大陸橋物流聯(lián)盟

我國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為18%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍。過(guò)高的物流成本，不僅給運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的困難，也直接導(dǎo)致不少商品價(jià)格畸高。一個(gè)旨在大力發(fā)展物流業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的國(guó)家，物流成本卻越來(lái)越高，無(wú)論是物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)還是消費(fèi)者，都感到負(fù)擔(dān)沉重、壓力巨大，這不能不引起我們的深思。因?yàn)椋蝇F(xiàn)實(shí)和敏感的是，物流成本中“行政成本”居高不下，才是最需要引起重視和關(guān)注的問(wèn)題。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

所謂物流成本中的“行政成本”，是指政府行為在物流企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)中發(fā)生的各種費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、行政收費(fèi)、行政攤派、行政罰款甚至吃拿卡要等。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，在物流成本中目前僅各種公路收費(fèi)就相當(dāng)于整個(gè)物流成本的三分之一，如果再加上各種集資、攤派、罰款和其他行政事業(yè)性收費(fèi)，物流成本中的“行政成本”有多高也就可想而知了，“行政成本”對(duì)各種產(chǎn)品，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品等價(jià)格的拉動(dòng)有多大，也就不難分析了。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

物流成本中的“行政成本”過(guò)高，不僅增加了物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的成本，拉高了產(chǎn)品的價(jià)格，給消費(fèi)者增加了許多負(fù)擔(dān)，而且因?yàn)槭召M(fèi)站點(diǎn)過(guò)多、各種卡口過(guò)密，還嚴(yán)重影響了交通的正常通行，降低了車(chē)輛的運(yùn)行速度，形成“高收費(fèi)、低速度”的交通怪狀。ORx大陸橋物流聯(lián)盟

也許有人會(huì)說(shuō)，公路收費(fèi)并不是直接的“行政成本”，而是公路建設(shè)成本的分?jǐn)偂＿@話不錯(cuò)，問(wèn)題在于公路作為公共交通設(shè)施，一方面，在建設(shè)過(guò)程中已經(jīng)占有大量的社會(huì)公共資源，特別是建設(shè)用地的征用，農(nóng)民獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償都是相當(dāng)?shù)偷模ㄔO(shè)的成本也相對(duì)較低。因此，公路收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、年限等，也應(yīng)當(dāng)按照公共設(shè)施確定，低標(biāo)準(zhǔn)、短年限。但實(shí)際情況卻是，不僅公路收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)很高，而且年限很長(zhǎng)；另一方面，按照公路建成時(shí)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，許多公路早就收回了成本，且已經(jīng)達(dá)到了收費(fèi)年限，但一直沒(méi)有停下來(lái)，仍在不遺余力地對(duì)各種車(chē)輛收費(fèi)。更重要的，公路管理部門(mén)還將通過(guò)收費(fèi)取得的收入，用于其他方面的建設(shè)，特別是建設(shè)各種樓堂館所。同時(shí)，公路管理部門(mén)的工資福利待遇也遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。更不排除的是，交通部門(mén)的許多行政費(fèi)用開(kāi)支、福利開(kāi)支、行政辦公大樓的建設(shè)、辦公用品的添置等，也都攤派到公路管理部門(mén)。如此做派，公路收費(fèi)還如何停下來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)還如何降下來(lái)，物流的成本又如何不高呢？ORx大陸橋物流聯(lián)盟

如果物流成本中的“行政成本”能夠有效降低，不僅能夠減輕物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)、降低物流成本、降低產(chǎn)品價(jià)格，而且能夠有效提高車(chē)輛的運(yùn)行速度，減少車(chē)輛的擁擠度，使車(chē)輛運(yùn)行更加暢通。ORx大陸橋物流聯(lián)盟
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