用好三個優勢服務對接“一帶一路”
2014-05-12 10:52:46
Landbridge平臺
黨的十八屆三中全會上通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中,對推進絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設提出了要求,標志著絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設已上升為國家戰略。
作為與古絲綢之路基本重合的新亞歐大陸橋,東起我國日照、連云港等港口城市,通過隴海蘭新、日照—侯馬—西安和北疆鐵路,從新疆阿拉山口出境,最終抵達荷蘭、比利時等歐洲口岸,全長10 900公里,輻射世界40多個國家和地區,其中我國境內4 131公里,貫穿8個省(區),區內面積占全國的37%,人口占30%。經過多年的開發開放,新亞歐大陸橋已經成為一條國際性、開放型交通、經濟走廊,對于推動開放合作、帶動經濟發展等方面發揮了重要作用。
絲綢之路經濟帶戰略構想提出后,新亞歐大陸橋已經成為絲綢之路經濟帶建設發展的重要載體和平臺,是絲綢之路建設的重點。首先,新亞歐大陸橋沿線橫貫亞歐兩大洲,面積廣闊,人口眾多,是國際資本與國際貿易的重要通道;第二,沿橋多個國家,特別是中國、印度和俄羅斯等國作為新興經濟體,已經或正在步入經濟發展快車道,成為引領全球經濟成長的重要引擎;第三,沿橋國家和地區自然資源豐富,特別是能源資源在全球占有很大比重,全球經濟發展具有重要戰略作用。作為新亞歐大陸橋東段橋頭堡的中國日照港,位于絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的交匯處,處于連接新亞歐大陸橋產業帶、亞太經濟圈、環(黃)渤海經濟圈結點位置,肩負著建設“絲綢之路經濟帶”海陸交通大樞紐的歷史使命。
發揮好大宗貨物運輸優勢,提升服務“一帶一路”的能力
近年來,我國國民經濟持續快速發展,隨著東中西聯動戰略的深入實施,廣大中西部地區工業化、城市化進程不斷加快,交通運輸、輕紡、建材、電子等相關產業快速發展,對能源原材料和糧食需求旺盛。作為我國中西部地區最經濟便捷的出海口,2013年,日照港鐵礦石進口量達到1.3億噸,占全國(8.2億噸)的近六分之一,原油進口量2 777萬噸,占全國進口總量(2.8億噸)的十分之一,鎳礦進口1 183萬噸,占六分之一,木片進口1 096萬噸,占全國一半以上,煤炭、大豆也在前列。
在此基礎上,一方面,日照港將按照“大宗干散貨、原油、集裝箱和現代物流”的發展重點,進一步突出碼頭、泊位能力的規模優勢,集疏運立體化、物流運作信息化的綜合優勢,不斷提升在全國大宗貨物運輸中的份額和地位,同時,依托船公司、運營商的市場資源、航線網絡布局和先進的集裝箱碼頭管理等優勢,快速提高集裝箱運輸的市場競爭力;一方面通過設立大宗商品交易中心,進一步整合已有的保稅物流中心、投資擔保、融資租賃、貨物質押監管、海鐵聯運、配載、轉口貿易等港口功能,在內地廣辟無水港、旱碼頭,將進出口“大門”和綜合服務“大廳”建在沿橋沿路地區,真正為腹地和區域的人民提供更加便捷、高質量的港口服務。
發揮好港口集疏運優勢,把服務“一帶一路”的“脈絡”貫通
2014年年底,由山西興縣瓦塘直通日照港的山西中南部鐵路將建成通車,加上原來新菏兗日、日照—侯馬—西安和北疆鐵路的亞歐大陸橋管線鐵路,日照港將擁有兩條千公里以上的干線鐵路相交,這在全國沿海港口乃至世界港口都屬鳳毛麟角,而且這兩條鐵路都沿“橋、路”輻射,并與腹地鐵路網格深度交匯。日照港將統籌發揮好兩條長距離運輸鐵路的整體合力,與晉豫魯鐵路通道公司、華潤電力開展合作,發揮礦、路、港、電協同效應,提升路港一體化水平,拉長物流產業鏈,提高日照港集疏運環節的能力和主動性,實現大宗散貨運輸“門到門”服務目標,提升大宗干散貨運輸規模和效益。
與此同時,依托已經建成投產的日照至江蘇儀征、日照至山東東明兩條輸油管線和規劃建設的至河南(濮陽)洛陽管線,將港口與長江沿線及中原地區石油煉化企業緊密相連。依托直通港口的疏港高速,腹地在建或規劃建設的內棗臨(棗莊—臨沂)高速、日濰高速(日照—濰坊)、臨嵐高速(臨沂—嵐山),與日蘭、沈海高速,與連霍、京滬、京福等高速公路網絡相織,通達全國各地。逐步形成與“沿橋沿帶”緊密相連的鐵路、公路、管道等立體交通網絡,真正實現“港帶一體”。
發揮好援疆和服務中西部的優勢,把服務“一帶一路”的連接通道拓寬、筑牢
依托日照港針對“絲綢之路經濟帶”的市場開發和對口支援新疆喀什地區麥蓋提縣建設的良好基礎,加快推進中西部地區物流園區建設,努力與區域產業布局相配套、相銜接,不斷提升港口物流規模和影響力。在與西安口岸部門實現跨區域合作基礎上,進一步加強與內陸口岸、鐵路等部門的合作,連接陸橋沿線的物流通道拓寬、筑牢、做實,更好地對接“絲綢之路經濟帶”發展。
對于在國家層面加快“一帶一路”建設,提出以下幾個建議
一是將新亞歐大陸橋建設發展上升為國家戰略,給予沿橋城市相關扶持政策,做強“一帶一路”發展支撐。
二是加強新亞歐大陸橋與“一帶一路”的對接融合,完善合作協調機制,促進資金、信息、技術、商品、人才等在經濟帶內自由流動和優化組合,提高資源配置的經濟效益和社會效益。
三是進一步提升橋頭堡開放平臺層級,支持日照市等條件成熟的橋頭堡試點建設貿易自由港區,賦予更加優惠的政策,為推動“一帶一路”建設積累經驗、創造條件。
四是充分發揮日照港橋頭堡優勢,在海鐵聯運、口岸聯動、大陸橋運輸、跨區域合作方面給予支持扶持,提高海鐵聯運能力規模和等級,進一步提升日照港在服務新亞歐大陸橋和“一帶一路”建設發展的重要的作用。
來源:大陸橋視野 作者:杜傳志
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