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新亞歐大陸橋構(gòu)建中國戰(zhàn)略縱深

2014-04-26 13:54:27
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以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識評估新亞歐大陸橋的獨(dú)特優(yōu)勢,提升新亞歐大陸橋的戰(zhàn)略地位,是我們目前亟待解決的問題。盡快實(shí)施新亞歐大陸橋沿線開發(fā)開放戰(zhàn)略,是我國沿橋各族人民的共同呼聲,是實(shí)現(xiàn)東西部共富構(gòu)想的重大戰(zhàn)略舉措,也是我國國防總體發(fā)展戰(zhàn)略框架的重要組成部分。它對我國經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)快速健康發(fā)展,構(gòu)建國防安全縱深,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。xOB大陸橋物流聯(lián)盟

(一)新亞歐大陸橋構(gòu)建中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略縱深xOB大陸橋物流聯(lián)盟

        1、加大了我國的開放度與開放面            
  不斷擴(kuò)大對外開放,是我國的基本國策。也是建設(shè)有中國特色社會主義的基本理論和基本實(shí)踐的原則之一。 
     中共十七大報(bào)告中指出:中國對外開放要擴(kuò)大開放領(lǐng)域,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放質(zhì)量,完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。
        新亞歐大陸橋開通運(yùn)營16年的實(shí)踐已經(jīng)證明,它已經(jīng)使我國向東的單向開放變?yōu)橄驏|、向西的雙向開放。既面向太平洋,又面向大西洋和印度洋,使我國呈現(xiàn)出東西海陸雙線雙向開放的格局,不僅更好地實(shí)現(xiàn)了我國同各國與地區(qū)的開放貿(mào)易,而且也把有巨大資源潛力的我國廣大內(nèi)陸地區(qū)也推向開放的前沿,極大地?cái)U(kuò)大我國的開放面,提高我國的開放度,有利于我國繼續(xù)擴(kuò)大開放戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。          
        2、對我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用
  交通是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的動脈,常言道:“無路不富,這就從根本上說明了經(jīng)濟(jì)對交通的依賴關(guān)系。新亞歐大陸橋的中國段,是由隴海,蘭新兩大鐵路干線所組成,正好把我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、中部經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)直接聯(lián)系了起來。由于各區(qū)之間具有各自相對的優(yōu)勢和劣勢,東部在對外開放,科技力量.智力配備、投資環(huán)境等方面存在著相對優(yōu)勢,而在土地?fù)碛辛抠Y源和勞動力成本等方面卻處于相對劣勢。西部則呈現(xiàn)出與東部相反的相對劣勢和相對優(yōu)勢。即隴蘭經(jīng)濟(jì)帶東、中、西部的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和劣勢具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,極易形成各自優(yōu)勢的對流輻射。所以首先使區(qū)域之間便于加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ),在彼此合作與交流中,使得不發(fā)達(dá)地區(qū)向次發(fā)達(dá)地區(qū)。次發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)向更高層次的方向發(fā)展,以促進(jìn)共同繁榮,達(dá)到共同發(fā)展與富裕的目的;同時(shí),可以把我國比較封閉落后的中西部地區(qū)通過新亞歐大陸橋向東推向亞太經(jīng)濟(jì)圈,向西推向歐洲經(jīng)濟(jì)圈,促使其參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán),變資源優(yōu)勢和勞力優(yōu)勢為經(jīng)擠優(yōu)勢,向一切先進(jìn)的國家和地區(qū)學(xué)習(xí),取人之長為我所有,在與世界各國交往中發(fā)展壯大自己。新亞歐大陸橋的開通會推動這一歷史階段的早日到來。
        3、促進(jìn)我國生產(chǎn)布局向更合理的方向發(fā)展 
        新亞歐大陸橋的開通,隴海與蘭新鐵路干線作為新亞歐大陸橋的重要組成部分,其功能將發(fā)生重大變化,它要?dú)v史地?fù)?dān)負(fù)起太平洋西岸—大西洋東岸的國際集裝箱運(yùn)輸任務(wù)。它在國內(nèi)運(yùn)輸體系中的地位也必將由原來的區(qū)域干線變?yōu)槿珖赃M(jìn)出口的陸上總干線。為了適應(yīng)陸橋發(fā)展和充分發(fā)揮陸橋快速、便捷、可靠、安全的優(yōu)勢,勢必要調(diào)整全國各大區(qū)干線鐵路、公路和水運(yùn)與大陸橋的銜接問題,以及隴海、蘭新鐵路 同京滬、京九、京廣、焦枝、寶成、包蘭、蘭青、石 (臼所)西安) 西延和南疆鐵路等的交匯樞紐——徐洲、商丘、洛陽、寶雞,蘭州、西安、烏魯術(shù)齊等站的改建和擴(kuò)建問題。         
       (二)構(gòu)筑我國安全通暢的能源戰(zhàn)略縱深
  對于中國來說,開發(fā)新的通道作為太平洋航線的替代線路,可以解決單獨(dú)依靠太平洋航線所帶來的安全問題,具有重要的戰(zhàn)略意義。我國外貿(mào)貨物運(yùn)輸雖然以海運(yùn)為主,但對我國同多數(shù)內(nèi)陸國家,特別是我國周邊國家的貿(mào)易,以及我國西部內(nèi)陸省份的對外貿(mào)易,陸路運(yùn)輸起著不可替代的作用。我國新疆自治區(qū)進(jìn)出口貨物總量的95%以上是通過阿拉山口——多斯特克鐵路口岸運(yùn)輸?shù)摹?/div>
  國際鐵路運(yùn)輸通道對我國實(shí)施能源戰(zhàn)略具有重要意義。1993年起,我國成為原油凈進(jìn)口國,此后原油進(jìn)口速度不斷加快。2004年進(jìn)口突破1.2億噸,2005午達(dá)到1.4億噸。噸。 
  在我國進(jìn)口的原油中,60%來自中東,20%來自非洲 5國,另有14.4%來自印度尼西業(yè)和馬來西業(yè),而來自這些國家的原油都要經(jīng)過馬六甲悔峽。30年前馬六甲海峽每日通過由輪12.2艘,到2002年每日已經(jīng)突破137艘,其中6成是前往中國的油輪。經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)人南中國海的油輪是經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河的3倍,是經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河的5倍。馬六甲海峽位于馬來半島和蘇門答臘之間,連接安答曼海和南誨,平均深度26米,長1000公里,為新加坡、馬來西亞、印度尼西亞三國共管,十分狹窄,易于封鎖。在美國的全球通道戰(zhàn)略中,馬六甲海峽屬于必須控制的16條咽喉航道之一。2004年美國國防部公布的《區(qū)域海事安全計(jì)劃》,借反恐、打擊跨國犯罪和走私名義,提出與上述三國實(shí)現(xiàn)信息與情報(bào)共享,進(jìn)而駐軍馬六甲海峽。隨著美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭力圖控制中東,同時(shí)又插手馬六甲海峽通道,對我國能源安全以致國家經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。 
  要擺脫這種局面,辦法之一就是盡快實(shí)現(xiàn)能源和戰(zhàn)略物資來源以及運(yùn)輸通道多元化。開發(fā)利用陸路運(yùn)輸通道,打通我國同俄羅斯、哈薩克斯坦等資源大國的陸路通道,進(jìn)而連接我國與富含油氣的里海地區(qū)的陸上通道,顯得尤為重要。目前,從中亞五國及俄羅斯通過新亞歐大陸橋進(jìn)口到我國的產(chǎn)品中,絕大部分是能源物資和原材料。 
  2006年5月26日,沿新亞歐大陸橋線路鋪設(shè)的全長962.2公里的中哈石油管道正式向我國供油。這是我國首次實(shí)現(xiàn)以管道方式從境外進(jìn)口原油。該管道于2004年9月開工,2005年11月竣工,西起哈薩克斯坦的阿塔蘇,東至中國的阿拉山口,設(shè)計(jì)年輸油能力2000萬噸。中哈雙方共同為中哈石油管道建設(shè)提供了7億美元資金。按照協(xié)議,管道運(yùn)營初期年輸油1000萬噸,2010年升至2000萬噸。 
  新的原油運(yùn)輸渠道的開辟,是我國陸上與中亞和中東產(chǎn)油區(qū)最便捷的陸上通道。在東部石油增產(chǎn)潛力日益枯竭而國內(nèi)石油需求快速增長的背景下,打通這一原油進(jìn)口通道對我國的能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義,為我國石油戰(zhàn)略增加了一道重要的安全保障,提供了安全可靠的石油進(jìn)口來源,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)產(chǎn)安全有著深遠(yuǎn)意義。 
        (三)新亞歐大陸橋構(gòu)建我國國防安全戰(zhàn)略縱深
  綜觀我國今天的周遍國際環(huán)境,從目前和長遠(yuǎn)來看,對我國安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)和潛在威脅的地區(qū)幾乎全部分布在東部沿海一帶。
    我們不能忘記,臺灣海峽一直以來就沒有風(fēng)平浪靜過,臺獨(dú)分子至今仍然沉浸在臺灣獨(dú)立的黃梁美夢中;一些經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國,一直以來始終在利用臺灣問題對我國進(jìn)行戰(zhàn)略牽制,其目的就是將臺灣問題作為牽制中國的重要戰(zhàn)略籌碼,成為我實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的嚴(yán)重障礙,也是可能誘發(fā)臺灣政局動蕩的重要根源,對我國安全構(gòu)成的潛在和現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢。隨著他們對華政策中消極因素明顯增長,經(jīng)濟(jì)、軍事力量進(jìn)一步增強(qiáng)和政治野心的不斷膨脹,對我國安全構(gòu)成的潛在和現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢。 
  在南海350萬平方公里的面積中,有200余萬平方公里在中國傳統(tǒng)海疆線以內(nèi);南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島,歷來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。但周邊一些國家卻聲稱“南海是東南亞人的海”,同時(shí)也不承認(rèn)中國對南沙群島的主權(quán),有的甚至還堅(jiān)持對西沙群島擁有“主權(quán)”。
  目前,除中國外的南海毗鄰國家均已宣布建立領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。有的國家還宣布了領(lǐng)海基線,相鄰或相向國家間有的還簽訂了劃界協(xié)議。按其單方面宣布的界線和協(xié)議,中國傳統(tǒng)海疆線以內(nèi)的海域大部分被分割侵占。中國海域便出現(xiàn)了島嶼被侵占、海域被分割、資源被掠奪的嚴(yán)重局面。對此,中國政府從地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā),提出了在爭端解決之前“主權(quán)屬我,擱置爭議,共同開發(fā)”的主張,愿為海上邊境地區(qū)的長期穩(wěn)定與互利合作而努力。從目前情況看,實(shí)現(xiàn)以上諸多爭議問題公平合理的解決,尚需進(jìn)行艱巨的談判。
  因此,我們必須清醒地認(rèn)識到,我國東部沿海地區(qū)的安全環(huán)境其實(shí)就像波濤洶涌的大海一樣,是極不平靜的,“海嘯”隨時(shí)有可能發(fā)生。如果把2008年春節(jié)前后的那場突如起來的大雪,設(shè)想成一場現(xiàn)代化戰(zhàn)爭,那我們所遭受的打擊和損失決不是這場大雪給我們所帶來的損失所能比擬的,也不會象這場大雪那么容易被克服。如果是一場現(xiàn)代戰(zhàn)爭,我國經(jīng)濟(jì)所倚重的東部沿海地區(qū)所遭受的打擊將是空前巨大的,所遭受的損失是無法估量的。海上運(yùn)輸大通道必將遭受破壞和封鎖。在這種情況下,新亞歐大陸橋?qū)?gòu)成我國中西部地區(qū)向東部地區(qū)進(jìn)行各種支援、東部地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略疏散的理想大通道和戰(zhàn)略縱深。如果再加上擬建中的第三亞歐大陸橋,必將大大提升我國的戰(zhàn)略大縱深。同時(shí),新亞歐大陸橋以及沿著新亞歐大陸橋所構(gòu)建的公路、管道將一并構(gòu)成我國對外聯(lián)系的暢通渠道和能源輸送安全通道。
  在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,當(dāng)我國的東部地區(qū)全被日寇占領(lǐng),通過海上和空中與外界聯(lián)系的通道已被切斷的情況下,我國西部與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)接壤地區(qū)和我國與緬甸交界的滇緬公路就構(gòu)成了我國當(dāng)時(shí)對外聯(lián)系和外國援助我國的安全通道。
  當(dāng)時(shí),位于新亞歐大陸橋上的甘肅省的省會蘭州是原蘇聯(lián)援華戰(zhàn)略物資的理想集散地。從原蘇聯(lián)阿拉木圖和外貝加爾飛往中國的飛機(jī),在蘭州加油和檢查,然后飛往各地。蘇聯(lián)在蘭州設(shè)立了外交代表處、軍事代表處和空軍招待所,還駐扎了蘇聯(lián)空軍志愿隊(duì)的一個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)。中國空軍也在蘭州開設(shè)了基地和訓(xùn)練中心,設(shè)立了第四路司令部,也稱蘭州空軍司令部,統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)西北地區(qū)的防空作戰(zhàn)。地勤補(bǔ)給系統(tǒng)在蘭州設(shè)立了空軍第七總站,又稱蘭州機(jī)場總站,下轄蘭州拱星墩機(jī)場、東古城機(jī)場、西京城機(jī)場、中川機(jī)場和臨洮機(jī)場。此外,還設(shè)立了空軍第三工廠,負(fù)責(zé)修理各式飛機(jī)。 1938年冬天,中國空軍總隊(duì)從四川的梁山遷到蘭州西京城,負(fù)責(zé)整訓(xùn)空軍的各支戰(zhàn)斗機(jī)隊(duì),同時(shí)換裝和補(bǔ)充飛機(jī)。
  實(shí)際上,只要看一看蘭州在中國版圖上的位置,就會明白這座城市對于抗戰(zhàn)中的中國空軍所具有的戰(zhàn)略意義。甘肅的省會蘭州處在中國大地中線偏北的位置,是今天的新亞歐大陸橋上的重要節(jié)點(diǎn)城市,在當(dāng)時(shí)是抗戰(zhàn)大后方的一部分,距離敵后和正面戰(zhàn)場都不是非常遙遠(yuǎn)。
  日軍非常明白蘭州對于中國空軍的重要性,在盧溝橋事變后不到四個(gè)月就開始空襲蘭州。日軍轟炸蘭州的企圖十分迫切,日機(jī)空襲蘭州次數(shù)十分密集,飛機(jī)架次逐漸增多。為了保衛(wèi)蘭州,保衛(wèi)當(dāng)時(shí)中國戰(zhàn)區(qū)重要的空軍基地,中國空軍和蘇聯(lián)志愿隊(duì)發(fā)揚(yáng)愛國主義和國際主義精神,緊密合作,共同作戰(zhàn),用熱血捍衛(wèi)中國抗戰(zhàn)時(shí)期最終要的空中戰(zhàn)略大后方。    
   1942年12月,同是抗戰(zhàn)時(shí)期,為了保衛(wèi)中國西南與外界的聯(lián)系,保持仰光海口和滇緬公路軍事補(bǔ)給線,打破日寇封鎖我國西南與外界的通道,中國政府派十萬遠(yuǎn)征軍,遠(yuǎn)征被日軍占領(lǐng)的緬甸,打通滇緬公路,為確保中國西南與外界的聯(lián)系,爭取外援立下了不朽的功勛。
  目前,我國構(gòu)筑第二新亞歐大陸橋的時(shí)機(jī)和條件已成熟,我國與大湄公河區(qū)域各國的合作日益緊密。因此,我們應(yīng)該抓住目前的有利時(shí)機(jī),盡快建立通向印度洋的西南戰(zhàn)略出海通道。這有利于打破“馬六甲困局”和打破美日臺的圍堵,對我國具有重要的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治等戰(zhàn)略意義。
  記得2006年7月1日新亞歐大陸橋支線之一的青藏鐵路全線通車時(shí),一位老將軍發(fā)出了由衷的慨嘆。他說,青藏鐵路不僅對加快青藏兩省區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展,增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),造福各族人民,具有重要意義。而且,這條鐵路讓我們不會再象1962年的中印之戰(zhàn),我們成了名義上的勝利者,實(shí)際上勝利后又不得不撤退的歷史不會重演。1962年的中印之戰(zhàn),我國雖然戰(zhàn)勝,但勝利后不得不撤退。原因只有一個(gè):就是后勤補(bǔ)給跟不上,根本無法和背靠大平原的印度相比。至今,麥克馬洪線西南的九萬平方公里仍然是國人心中無法抹去的痛。
  發(fā)展是重要的,發(fā)展更要講究安全、可持續(xù),沒有安全感的發(fā)展,是毫無意義的,新亞歐大陸橋構(gòu)建我國國防安全戰(zhàn)略意義非同一般。
  來源:大陸橋視野

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