霍爾果斯：商道通衢顯神威

　　一個(gè)銀裝素裹的冬日午后，《大陸橋視野》記者來(lái)到霍爾果斯口岸，就讀者朋友關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題對(duì)霍爾果斯口岸黨委書記許承志先生進(jìn)行了專訪。

　　記者：許書記，您好！2008年的金融危機(jī)沖擊著全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，在非常時(shí)期經(jīng)濟(jì)蕭條的影響下，很多行業(yè)遭遇市場(chǎng)低谷。請(qǐng)問(wèn)，這場(chǎng)金融風(fēng)暴是否也波及到霍爾果斯口岸？

　　許承志：金融危機(jī)來(lái)得比較早，至今還在繼續(xù)加劇。當(dāng)中國(guó)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有表現(xiàn)出受金融危機(jī)的負(fù)面影響時(shí)，哈薩克斯坦和吉爾吉斯坦已經(jīng)受到了強(qiáng)烈沖擊，這種沖擊帶來(lái)的危害首先表現(xiàn)出的兩大癥狀就是——貨款的萎縮和房地產(chǎn)的下滑。這二種狀況從2008年年初就已開始，并且影響到我們好多大宗貨物的出口，像建材、裝修、機(jī)電機(jī)械產(chǎn)品等；到了2009年，這種影響還在加深。我想說(shuō)明一點(diǎn)，伊犁河谷在全自治區(qū)外貿(mào)中占最大的比例，而霍爾果斯外貿(mào)出口量占全伊犁河谷的80.77%，所以應(yīng)該說(shuō)霍爾果斯占到全區(qū)外貿(mào)出口的五分之一。這五分之一的概念和阿拉山口不一樣，阿拉山口今年突破100億，它主要是指過(guò)貨，而霍爾果斯指的是貿(mào)易。如果霍爾果斯的貿(mào)易量稍微一下滑，無(wú)疑對(duì)全自治區(qū)的貿(mào)易量是個(gè)不小的影響。

　　美國(guó)是過(guò)度消費(fèi)，而中亞國(guó)家則是過(guò)度地貸款，即使貸款利率高達(dá)27%，中亞國(guó)家也會(huì)在所不惜。中亞國(guó)家之所以這么做，是因?yàn)榉績(jī)r(jià)、物價(jià)在漲，之所以這樣做，還是因?yàn)橛泻艽蟮内A利增長(zhǎng)空間。美國(guó)把好多金融衍生品放大到全世界，從全世界募集到很多資金，并以很高的利率將資金貸給中亞，成為中亞國(guó)家資金貸款的主要來(lái)源國(guó)之一。因而，美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)，對(duì)中亞國(guó)家影響不小。霍爾果斯距中亞經(jīng)濟(jì)中心阿拉木圖市僅378公里，是中國(guó)和中亞貿(mào)易往來(lái)的必經(jīng)公路口岸，金融危機(jī)對(duì)中亞國(guó)家造成的影響必定會(huì)波及到霍爾果斯口岸。

　　雖然如此，我們還是要堅(jiān)決積極地完成任務(wù)，這主要針對(duì)以下幾個(gè)方面：第一是對(duì)中亞國(guó)家，他們以前是把大量的石油、天然氣賣給西方國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上很依賴西方國(guó)家，而對(duì)中國(guó)的依賴則是逐漸地加大。這次金融危機(jī)，對(duì)哈薩克斯坦的影響很大，以至于哈國(guó)的王牌產(chǎn)品——石油，竟然很少有人購(gòu)買，英國(guó)甚至將油井封掉一走了之。但是通過(guò)這次金融危機(jī)，哈國(guó)與我國(guó)的市場(chǎng)聯(lián)系反而更加密切了，哈方希望中國(guó)能給他們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)幫助。去年年底，溫家寶總理訪問(wèn)哈國(guó)，哈國(guó)政府向溫家寶總理詢問(wèn)是否能從中國(guó)貸款幾百億來(lái)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。溫家寶總理明確告知對(duì)方，只要是雙方的合作項(xiàng)目，中國(guó)會(huì)提供資金上的大力支持。因此，通過(guò)雙方加強(qiáng)合作，會(huì)減小金融危機(jī)的負(fù)面影響。

　　目前，俄羅斯的戰(zhàn)略性資源——石油的價(jià)格一再下跌，可還是很少有人問(wèn)津，而中國(guó)是個(gè)巨大的石油采購(gòu)市場(chǎng)，支撐著他們。前段時(shí)間，胡錦濤主席曾談到，在全球金融危機(jī)這個(gè)非常時(shí)刻，中國(guó)在某些方面能夠幫助哈薩克斯坦渡過(guò)難關(guān)。從哈國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，他們更需要和我國(guó)加大來(lái)往密度；另外，金融危機(jī)引起哈國(guó)基本建設(shè)暫緩了一下，人民的日常生活并沒(méi)有受到太大的影響。為了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，哈方必然也要剌激消費(fèi)，這樣恰好與我們出口物類型相一致。中國(guó)主要向哈方出口生活用品，而生活用品剛好是對(duì)方要刺激消費(fèi)的東西。所以目前我們要更好地銜接好雙方之間的聯(lián)系。

　　金融危機(jī)有不好的一面，也有創(chuàng)造機(jī)遇的一面。在2008年下半年金融危機(jī)加快暴發(fā)的時(shí)侯，反而是我們整個(gè)新疆，特別是伊犁的外貿(mào)很繁忙的時(shí)侯——這是個(gè)很奇怪的現(xiàn)象。正是因?yàn)橛辛诉@次金融危機(jī)，我們改變了格局，以前是由哈薩克斯坦往中國(guó)過(guò)貨；現(xiàn)在，我們是通過(guò)開發(fā)新興的市場(chǎng)來(lái)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。通過(guò)吉爾吉斯（去年增長(zhǎng)了70%多），烏茲別克（原來(lái)幾乎沒(méi)有開發(fā)這個(gè)市場(chǎng)，去年我們對(duì)其的貿(mào)易額增加了25倍）、俄羅斯……等來(lái)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的新興市場(chǎng)。

　　2009年，我們將組織企業(yè)去參加哈洽會(huì)、吉洽會(huì)。另外，自治區(qū)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)烏茲別克的洽談會(huì)。這是我們第一次舉辦這樣的洽談會(huì)，欲借此機(jī)會(huì)闖入烏茲別克市場(chǎng)。還有里海周邊的國(guó)家，如阿塞拜疆、亞美尼亞，以前出口全部依賴俄羅斯，現(xiàn)在很多出口都從霍爾果斯走，這為我們開辟市場(chǎng)、提高對(duì)外的貿(mào)易額提供了機(jī)遇。

　　總之，這次金融危機(jī)給霍爾果斯制造了一次機(jī)會(huì)，我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，并且合理利用這次機(jī)會(huì)，使中國(guó)和中亞國(guó)家的貿(mào)易長(zhǎng)久而友好地做下去。

　　記者：精伊霍鐵路馬上就要開通了，它帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益可想而知。鐵路的開通對(duì)公路口岸的過(guò)貨量是否有影響？在公路運(yùn)輸方面亟待解決的“瓶頸”問(wèn)題有哪些?

　　許承志：精伊霍鐵路的開通，帶來(lái)的益處我就不用多說(shuō)了，鐵路的開通反而對(duì)公路運(yùn)輸?shù)囊蟾摺榇耍p方政府均采取了重要的措施，霍爾果斯的高速公路已使用，同時(shí)，哈方現(xiàn)在正在實(shí)施一個(gè)“雙西”工程。所謂的“雙西”工程就是從歐洲西部到中國(guó)西部——這是哈薩克斯坦克服金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需的最大的一個(gè)工程項(xiàng)目，在哈方境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)2500公里，現(xiàn)在某些區(qū)段已經(jīng)獨(dú)立完成。2009年要?jiǎng)庸さ氖前⒗緢D到霍爾果斯的路段。對(duì)于中哈貿(mào)易來(lái)說(shuō)，不僅要盡快開通鐵路，公路同樣重要。公路聯(lián)系了三個(gè)國(guó)家的首都：阿拉木圖、比什凱克、塔什干，同時(shí)又連接了哈薩克斯坦專列經(jīng)過(guò)的幾個(gè)最重要的城市，這些城市也是人口密集的地方。哈薩克斯坦阿拉木圖汽車的擁有量接近烏魯木齊的六倍，如果這條公路修好，將會(huì)出現(xiàn)繁忙的運(yùn)輸景象，而不是用過(guò)貨量來(lái)衡量。這也說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題：西部口岸的硬件比東部口岸晚發(fā)展了二十年。在貿(mào)易量上，東部一個(gè)港口的貿(mào)易量就能達(dá)到200個(gè)億美元，而我們?nèi)诎逗掀饋?lái)的貿(mào)易量也只有200億美元。霍爾果斯口岸只有雙管齊下，并駕齊驅(qū)，才能慢慢地和東部口岸拉近差距。

　　記者：請(qǐng)給讀者朋友們說(shuō)說(shuō)2008年霍爾果斯口岸經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r。

　　許承志：一年來(lái)，霍爾果斯口岸黨委、管委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、自治州關(guān)于加快霍爾果斯發(fā)展的戰(zhàn)略要求和各項(xiàng)安排部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變思路，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14億元，同比增長(zhǎng)90%。其中：第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.43億元，同比增長(zhǎng)37.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值11.57億元，同比增長(zhǎng)1倍。完成固定資產(chǎn)投資6.5億元，同比增長(zhǎng)39.3%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.06億元，同比增長(zhǎng)13.9%，其中一般預(yù)算收入1.6億元，同比增長(zhǎng)23.5%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.5億元，同比增長(zhǎng)1倍。

　　合作中心項(xiàng)目快速推進(jìn)。一是完成3.55億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)行了相關(guān)政策研究，使合作中心具備了驗(yàn)收封關(guān)和投資運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。二是積極開展招商工作，與香港新世界等大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了多次洽談，明確了合作中心首期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。三是與哈方建立了穩(wěn)定的合作溝通機(jī)制，形成共同目標(biāo)，開展多次會(huì)談，促進(jìn)了雙方開發(fā)建設(shè)的共同推進(jìn)。

　　進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)不利外貿(mào)增長(zhǎng)的各類因素，加大通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了大通關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)電子查驗(yàn)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)軟硬環(huán)境建設(shè)并舉，保持對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。全年通關(guān)貨物量60萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)通關(guān)貿(mào)易額14.9億美元，同比增長(zhǎng)14.35%，出入境人員55萬(wàn)人次，同比下降26%。口岸外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額21億美元，占州直外貿(mào)比重80.77%。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。充分依托合作中心項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，強(qiáng)化招商引資，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持，形成產(chǎn)業(yè)聚集，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.3億元，同比增長(zhǎng)70.6%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.2億元，同比增長(zhǎng)62%。

　　物流業(yè)快速提升。積極扶持現(xiàn)有物流企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)立足物流大通道建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫(kù)等物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了物流業(yè)快速提升。全年新開工物流項(xiàng)目6個(gè)，物流倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)63萬(wàn)平方米。

　　招商引資增幅明顯。我們重點(diǎn)圍繞合作中心及配套區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持招大商、招強(qiáng)商理念，招商引資增幅明顯。全年招商引資項(xiàng)目總投資17.3億元，到位資金總額6億元，同比增長(zhǎng)76%。

　　城市化進(jìn)程明顯加快。我們按照國(guó)際化、現(xiàn)代化、城市化的發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。全年新開工房地產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，投資1.5億元，完成開發(fā)面積14萬(wàn)㎡。同時(shí)，按長(zhǎng)遠(yuǎn)需求啟動(dòng)了集中供熱、垃圾處理、污水處理等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城市化進(jìn)程的提速。

　　2008年已經(jīng)過(guò)去，在接下來(lái)的2009年，我們口岸黨委一班人會(huì)帶領(lǐng)口岸各族人民，更好地將各項(xiàng)工作開展下去。

　　記者：眾所周知，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心是中國(guó)首個(gè)跨境的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和投資合作中心，也是上海合作組織框架下區(qū)域合作的示范區(qū)。合作中心的建立與發(fā)展對(duì)于促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高邊境居民的生活水平，鞏固我國(guó)與哈薩克斯坦等中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。許書記，請(qǐng)您說(shuō)說(shuō)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心項(xiàng)目進(jìn)展情況及下一階段的工作？

　　許承志：中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心是中哈兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí)的國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目，合作中心中方區(qū)域自2006年開工建設(shè)以來(lái)，累計(jì)投資完成6.1億元，完成了“六通一平”基礎(chǔ)設(shè)施和通關(guān)聯(lián)檢、監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，使合作中心具備了驗(yàn)收封關(guān)和投資運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)；今年已就合作中心海關(guān)驗(yàn)收、人員通關(guān)證件、車輛貨物通關(guān)、區(qū)內(nèi)管理、中哈雙方共同協(xié)調(diào)、資金籌措方案等六個(gè)專題報(bào)告征求了自治區(qū)各廳局意見，報(bào)自治區(qū)人民政府待批；分別與澳大利亞澳斯克企業(yè)集團(tuán)、香港新世界集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)等大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性洽談，目前這些集團(tuán)均進(jìn)入投資規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，商業(yè)開發(fā)將在明年初全面展開。同時(shí)，中哈雙方形成共同目標(biāo)：雙方的基礎(chǔ)設(shè)施在2009年6月前全部完成，12月前實(shí)現(xiàn)雙方區(qū)域的連通，商業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施在2009年春季動(dòng)工建設(shè)，雙方區(qū)域2009年同步投入運(yùn)營(yíng)。

　　合作中心哈方區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施已完成95%，2009年可以全部建成。115兆瓦的鍋爐房、10兆瓦的高壓線路、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)外配套設(shè)施的設(shè)計(jì)工作已完成，2009年開工建設(shè)。已落實(shí)投資項(xiàng)目15個(gè)，2009年可以開工建設(shè)。同時(shí)哈方鐵路將于2009年動(dòng)工建設(shè)，兩年內(nèi)建成，高速公路的前期設(shè)計(jì)、審批、征地工作已完成，將于近期招標(biāo)。

　　下一階段，我們將盡快完成各項(xiàng)工作，申請(qǐng)國(guó)家封關(guān)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)招商運(yùn)作。一是全面完成合作中心基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)，申請(qǐng)國(guó)家驗(yàn)收；同時(shí)爭(zhēng)取在年底前啟動(dòng)合作中心外污水處理廠等設(shè)施建設(shè)，保障合作中心啟動(dòng)運(yùn)作。二是加快合作中心和配套區(qū)招商工作，力爭(zhēng)合作中心內(nèi)商品貿(mào)易中心、電子商務(wù)中心、賓館、會(huì)展中心等項(xiàng)目在今年動(dòng)工建設(shè)，配套區(qū)內(nèi)的保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)和出口加工項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)。三是完善中心政策建議，完成中心及配套區(qū)電子信息平臺(tái)建設(shè)。四是加強(qiáng)與哈方的溝通，共同研究《管理協(xié)定》的實(shí)施方案。五是加緊與新世界、葛洲壩等大企業(yè)集團(tuán)的接洽會(huì)談，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合作中心項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。六是積極與哈方就中哈區(qū)域連接問(wèn)題進(jìn)行洽談，加快雙方區(qū)域連接進(jìn)程。

　　記者：國(guó)家對(duì)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心在政策上有哪些優(yōu)惠？

　　許承志：國(guó)務(wù)院賦予合作中心3條主要的稅收政策：在先封閉后進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，對(duì)由中方境內(nèi)進(jìn)入中心的基礎(chǔ)設(shè)施（公共基礎(chǔ)設(shè)施除外）建設(shè)物資和區(qū)內(nèi)設(shè)施自用設(shè)備，視同出口，實(shí)行退稅；對(duì)由哈方進(jìn)入中心中方區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施（公共基礎(chǔ)設(shè)施除外）建設(shè)物資和區(qū)內(nèi)設(shè)施自用設(shè)備免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。由中心進(jìn)入中方境內(nèi)的貨物按一般貿(mào)易稅收管理規(guī)定辦理；對(duì)旅客每人每日一次攜帶物品免稅額提高到8000元人民幣。

　　與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在中心以南1公里處建立中方配套區(qū)域，作為支撐中心發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，配套區(qū)域規(guī)劃面積為9.73平方公里，主要功能為：出口加工、保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸。配套區(qū)的政策比照珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)的稅收、外匯等相關(guān)政策、功能定位和管理模式執(zhí)行。主要稅收政策為：境外貨物入?yún)^(qū)保稅；貨物出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；境內(nèi)區(qū)外貨物入?yún)^(qū)視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，實(shí)行退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費(fèi)稅。

　　記者：大家都很關(guān)注，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心將采取怎樣的管理模式？

　　許承志：按照中哈兩國(guó)簽署的合作中心管理協(xié)定，合作中心主要管理模式如下：“一關(guān)兩檢”等進(jìn)出境查驗(yàn)機(jī)構(gòu)退至合作中心入口處，進(jìn)行“二線”管理，邊境線不設(shè)立查驗(yàn)機(jī)構(gòu)；中、哈兩國(guó)公民、第三國(guó)公民及貨物、車輛可以在合作中心內(nèi)跨境自由流動(dòng)。中、哈兩國(guó)公民、第三國(guó)公民憑有效證件（目前中方主要證件是護(hù)照）可免簽在中心內(nèi)停留30天；合作中心中哈雙方區(qū)域全部實(shí)行封閉管理，由橫跨中哈兩國(guó)的通道相連形成一個(gè)整體；合作中心各自一側(cè)受本國(guó)的司法管轄，適用本國(guó)現(xiàn)行法律及有關(guān)國(guó)際條約、中哈協(xié)議；中心區(qū)域內(nèi)的貨物及服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的資金支付和轉(zhuǎn)移，遵循經(jīng)常項(xiàng)目可自由兌換的原則辦理，中心雙方區(qū)域內(nèi)設(shè)立的銀行或其他機(jī)構(gòu)根據(jù)本國(guó)法律提供現(xiàn)鈔兌換服務(wù)。

　　記者：2009年已經(jīng)到來(lái)，請(qǐng)?jiān)S書記談?wù)劵魻柟箍诎对谛碌囊荒旯ぷ魃嫌心男┯?jì)劃安排？

　　許承志：2009年，我們將進(jìn)一步認(rèn)清和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和宏觀政策調(diào)整，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以合作中心開發(fā)建設(shè)為動(dòng)力，加快培育支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)高度開放、充滿活力的國(guó)際化經(jīng)濟(jì)新區(qū)。

　　2009年，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25億元，增長(zhǎng)67％。其中：第二產(chǎn)業(yè)完成4.8億元，增長(zhǎng)1倍，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.1億元，增長(zhǎng)62.8%。第三產(chǎn)業(yè)完成19億元，增長(zhǎng)64.2%。完成固定資產(chǎn)投資11億元，增長(zhǎng)69.2%。完成一般預(yù)算收入1.85億元，增長(zhǎng)15%。

　　記者：圍繞上述目標(biāo)，口岸將重點(diǎn)做好哪些工作？

　　許承志：首先，我們會(huì)堅(jiān)持突破，以合作中心的開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。合作中心項(xiàng)目是霍爾果斯實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ亲灾沃萃庀蛐徒?jīng)濟(jì)突破的關(guān)鍵所在。2009年，我們將強(qiáng)化招商和產(chǎn)業(yè)扶持，確保澳大利亞澳斯克、香港新世界、葛洲壩、中免等企業(yè)集團(tuán)順利入駐并啟動(dòng)首期開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工投資5億元。

　　其次，堅(jiān)持外向型帶動(dòng)，以對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)確保區(qū)域發(fā)展。2009年，我們將新建邊民互市區(qū)，大力發(fā)展邊民互市貿(mào)易，形成對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)霍爾果斯全年完成通關(guān)貨物量67萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.6%，實(shí)現(xiàn)通關(guān)貿(mào)易額18.8億美元，增長(zhǎng)28.7%。口岸外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易額25億美元，增長(zhǎng)16.3%。實(shí)際利用外資額2000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)75%。

　　記者：霍爾果斯口岸今后的發(fā)展思路和目標(biāo)又是什么？

　　許承志：今后一段時(shí)期，霍爾果斯口岸的發(fā)展目標(biāo)：圍繞一個(gè)重點(diǎn)（合作中心）、打造五大支柱產(chǎn)業(yè)（國(guó)際商貿(mào)、國(guó)際物流、進(jìn)出口加工、旅游、房地產(chǎn)），培育特區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，努力建設(shè)中國(guó)面向西部的外向型產(chǎn)品出口加工基地、進(jìn)出口產(chǎn)品集散地和物流大通道，最終發(fā)展為中亞重要的國(guó)際貿(mào)易中心和國(guó)際自由貿(mào)易港。

　　記者：俗話說(shuō)，新年新氣象，新年新愿望。許書記，說(shuō)說(shuō)您的新年愿望和期許吧。

　　許承志：做為霍爾果斯口岸黨委書記，我真誠(chéng)地希望各大集團(tuán)來(lái)此投資，真誠(chéng)邀請(qǐng)高校畢業(yè)生、各位仁人志士來(lái)此工作。眾人劃槳開大船，只有群策群力，相信霍爾果斯的發(fā)展機(jī)遇更多，口岸貿(mào)易紅紅火火，明天會(huì)更好！

　　來(lái)源：大陸橋視野2009.02