連云港：未來(lái)的國(guó)際交通中心

2014-04-20 13:32:24
Landbridge平臺(tái)

區(qū)位優(yōu)勢(shì)具備建設(shè)國(guó)際交通中心的基礎(chǔ)條件csu大陸橋物流聯(lián)盟

連云港市位于我國(guó)1.8萬(wàn)公里大陸海岸線的中間位置，同時(shí)位于西太平洋白令海峽到馬六甲海峽大陸海岸線的中部，是中國(guó)距離日本最近的城市之一。蘭州是中國(guó)的地理中心，烏魯木齊是亞洲的地理中心，連云港經(jīng)蘭州、烏魯木齊、阿拉山口的隴海、蘭新鐵路已貫通多年，通過(guò)阿拉山口和哈薩克斯坦溝通歐洲。另一條通道中吉烏鐵路即將開(kāi)工，未來(lái)將連接伊斯坦布爾和歐洲。如果亞歐之間的鐵路進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高速化，將會(huì)改變世界的經(jīng)濟(jì)格局。胡錦濤總書(shū)記指出：“連云港的位置重要，是涉及全局的問(wèn)題，連云港的建設(shè)不僅要看到附近的幾個(gè)省，中亞國(guó)家也很關(guān)注歐亞大陸橋”。作為我國(guó)唯一的東西向主通道的隴海蘭新鐵路在我國(guó)交通網(wǎng)的戰(zhàn)略地位和特殊功能愈益突出。目前鐵路已經(jīng)開(kāi)行連云港到莫斯科、阿拉山口到漢堡的集裝箱專列，國(guó)內(nèi)也已開(kāi)通連云港至阿拉山口、西寧、成都、綿陽(yáng)、重慶、西安、鄭州、侯馬、常州、無(wú)錫等地的集裝箱專列。青藏鐵路已建成投運(yùn)。csu大陸橋物流聯(lián)盟

　　秦嶺和淮河是中國(guó)重要的地理、氣候分界線，北緯33°以北的黃淮海平原、關(guān)中地區(qū)是中國(guó)小麥、蘋果等農(nóng)作物的集中產(chǎn)區(qū)，是中國(guó)的糧倉(cāng)和菜籃子。隴海蘭新沿線也是中國(guó)煤炭、石油等能源礦產(chǎn)和有色金屬礦產(chǎn)的集中賦存地區(qū)。新中國(guó)成立以來(lái)近60年間，在烏魯木齊、蘭州、天水、寶雞、西安、洛陽(yáng)、鄭州、徐州、連云港等地已經(jīng)布置了不少在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際上知名的工業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)在中國(guó)加入WTO后都已不同程度、以不同方式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，這條工業(yè)走廊日益增長(zhǎng)的物流主要流向是通過(guò)海運(yùn)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

擁有27萬(wàn)平方公里土地、1.5億人口的淮河流域也是中國(guó)的人類發(fā)祥地之一，有著厚重的歷史和文化積淀。由于滄海變桑田和黃河改道的影響，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的成本高、時(shí)間長(zhǎng)，造成蘇魯豫皖四省的貧困縣都曾集中在這里。而經(jīng)過(guò)50多年的開(kāi)發(fā)，這一地區(qū)已發(fā)生了根本性的變化，但缺乏貫通全流域的物流主通道。工業(yè)的同構(gòu)現(xiàn)象和關(guān)聯(lián)度差以及地區(qū)整體開(kāi)放程度低是淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的共同問(wèn)題。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快會(huì)同蘇魯豫皖四省及淮河水利委員會(huì)等開(kāi)展淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究，盡快建設(shè)南陽(yáng)——連云港鐵路（利用西安——南京線的部分路段），打通漯河——燕尾港水運(yùn)通道以及構(gòu)筑流域內(nèi)各城市的高速公路網(wǎng)就顯得非常必要和迫切。

　　秦代徐福東渡，漢代張騫通西域，唐朝玄奘西游、鑒真東渡，只到明代鄭和東渡日本、七下西洋，歷史上中國(guó)走向世界的腳步一直沒(méi)有停息。近代從1895年準(zhǔn)備修筑汴洛路，到建成隴秦豫海鐵路、蘭新鐵路花了95年時(shí)間。孫中山先生提出建設(shè)海州港，李先念副總理提出“大打大鬧連云港”，國(guó)家對(duì)連云港地區(qū)的注意力正越來(lái)越集中。目前，海上運(yùn)輸已經(jīng)通達(dá)美東、美西、歐洲，中吉烏鐵路、土庫(kù)曼斯坦到連云港方向的輸氣管道即將開(kāi)工，連云港至霍爾果斯國(guó)道主干線已經(jīng)建成，西歐經(jīng)彼得堡、莫斯科連接新疆全長(zhǎng)8445公里的西歐——中國(guó)公路走廊已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，連云港至歐洲的國(guó)際通道的輪廓已經(jīng)漸趨明朗。歷史上中國(guó)的政治中心從咸陽(yáng)、西安、洛陽(yáng)一直遷到了開(kāi)封，南宋和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期還曾決定定都商丘。東部沿海地區(qū)的行政中心也從曲阜、郯城、海州、新浦向海濱推進(jìn)，所有這一切都是海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引力形成的。

　　溫家寶總理在視察連云港市時(shí)指出：“搞好連云港的規(guī)劃和建設(shè)，加快連云港的建設(shè)步伐，從而使連云港成為連接沿海地帶包括環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江三角洲以及浙江、福建的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，又使連云港成為隴海線經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展相溝通的一個(gè)紐帶。如果這樣看的話，連云港的發(fā)展可能就不僅是蘇北發(fā)展的一個(gè)龍頭，也可能在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局特別是地區(qū)發(fā)展當(dāng)中占有一定的位置。”連云港不僅是連云港市的核心戰(zhàn)略資源，也是蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、引擎和助推器。溫家寶總理從國(guó)家戰(zhàn)略層面上把連云港描繪成沿海和隴海線經(jīng)濟(jì)發(fā)展相溝通的“紐帶”——這就是中國(guó)的交通中心。

　　連云港國(guó)際交通中心不同于香港、上海國(guó)際航運(yùn)中心，其區(qū)別在于：香港、上海是基于水轉(zhuǎn)水的國(guó)際航海運(yùn)輸中心，像新加坡，巴拿馬城都可以形成這樣的中心，而連云港國(guó)際交通中心不僅立足于國(guó)際海運(yùn)，而且包括國(guó)際鐵路、公路、管道運(yùn)輸，包括國(guó)際航空運(yùn)輸和國(guó)際通訊，包括國(guó)內(nèi)國(guó)際的電力輸送。不僅立足于貨物運(yùn)輸，而且立足于旅客運(yùn)輸，包括鐵路旅游的“東方快車”，國(guó)際航空，國(guó)際旅游巴士，同時(shí)建立基于國(guó)際運(yùn)輸業(yè)的信息港和市場(chǎng)平臺(tái)。

　　因此，應(yīng)盡快按國(guó)際慣例運(yùn)行的自由港和相當(dāng)于“申根協(xié)定”的航權(quán)改革以及人員、勞務(wù)、貨幣政策；逐步建設(shè)適應(yīng)國(guó)際交通中心的城市以及語(yǔ)言、文化環(huán)境；盡快建設(shè)促進(jìn)國(guó)際交通中心發(fā)展的相關(guān)配套設(shè)施和工業(yè)裝備企業(yè)。

　　從連云港到歐洲的國(guó)際通道對(duì)于以美、日、韓和歐盟為主要貿(mào)易對(duì)象的國(guó)際運(yùn)輸突顯了中國(guó)國(guó)家利益，全國(guó)眾多的交通通道匯聚到隴海蘭新沿線和連云港，并通過(guò)亞歐大陸橋連接太平洋和大西洋，從空間、時(shí)間和費(fèi)用上是一筆巨大的節(jié)約，因此基于國(guó)家利益斥資建設(shè)國(guó)際交通中心是必要的。而連云港是一個(gè)尚未形成規(guī)模的城市，從城市規(guī)劃和投資分析都是經(jīng)濟(jì)的。

從戰(zhàn)略的高度把握連云港國(guó)際交通中心的重點(diǎn)問(wèn)題

　　從戰(zhàn)略的高度把握連云港國(guó)際交通中心的重點(diǎn)問(wèn)題，是實(shí)施這一目標(biāo)的關(guān)鍵。港口建設(shè)的空間資源是交通中心的核心問(wèn)題。據(jù)港口管理局編制的發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在主港區(qū)的設(shè)計(jì)通過(guò)能力為：老港區(qū)：700萬(wàn)噸；馬腰作業(yè)區(qū)：800萬(wàn)噸；廟嶺作業(yè)區(qū)：500萬(wàn)噸/300萬(wàn)TEU；墟溝作業(yè)區(qū)：1100萬(wàn)噸；旗臺(tái)作業(yè)區(qū)：1億噸；大堤作業(yè)區(qū)：4000萬(wàn)噸/500萬(wàn)TEU；合計(jì)17100萬(wàn)噸/800萬(wàn)TEU。

　　調(diào)整原漁業(yè)公司岸線為商港岸線。在深入研究30萬(wàn)噸級(jí)航道和開(kāi)展主港區(qū)和灌河口數(shù)學(xué)模型、物理模型實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)秦山島港區(qū)、灌河口港區(qū)和前三島港區(qū)開(kāi)展科學(xué)規(guī)劃，以確定它們的功能和分工。

　　秦山島面積0.18平方公里，海撥55.4米，岸線長(zhǎng)度2.41公里，加上礫石壩——“神路”，可以利用的岸線長(zhǎng)度和西大堤相當(dāng)，由于離主航道距離近，可以就近利用深水航道，因此該港區(qū)設(shè)計(jì)通過(guò)能力不低于4000萬(wàn)噸，三洋港擋潮閘的建設(shè)，使臨洪河口和秦山島都可以作為主港區(qū)一部分來(lái)規(guī)劃。

　　灌河口204國(guó)道大橋以下段44公里，如果河口兩岸各設(shè)立10公里導(dǎo)堤束水攻沙，填海造陸，南岸連接開(kāi)山島，灌河口兩側(cè)可利用岸線達(dá)54公里，從30萬(wàn)噸級(jí)航道轉(zhuǎn)角處開(kāi)挖航道至灌河口，將形成以河海相通的燕尾港、陳家港、堆溝港、響水港和長(zhǎng)茂港區(qū)。連云港地區(qū)的設(shè)計(jì)吞吐能力將超過(guò)5億噸。

　　前三島港區(qū)應(yīng)建設(shè)超大型泊位供卸載和轉(zhuǎn)運(yùn)。達(dá)念山島距連云港52公里，面積0.115平方公里，離岸10米水深達(dá)－24米；平山島距連云港64公里，面積0.144平方公里，水深條件與達(dá)念山島相同。兩島相距15.1公里，可以吹泥填海，建設(shè)中國(guó)北方的“小洋山”，從而成為連云港、日照港、青島港的航運(yùn)樞紐，港口腹地將復(fù)蓋黃河及淮河流域的青島—銀川、日照—西安、連云港—阿拉山口、連云港——南陽(yáng)—重慶等鐵路沿線廣大地區(qū)。這樣以前三島、秦山島、連島、后云臺(tái)山形成的島鏈所構(gòu)成的海灣港，和百里灌河構(gòu)成的河口港，在空間上科學(xué)合理地利用了濱海岸線。

　　 ■子口地區(qū)建設(shè)30～50萬(wàn)噸級(jí)干船塢及船舶修造基地，就近為國(guó)際船舶服務(wù)。

　　2007年，全國(guó)集裝箱吞吐量超過(guò)1億TEU，如果每年按10%速度遞增，10年后2017年將達(dá)到2.58億TEU；按20%的速度遞增將達(dá)到6.2億TEU。如果連云港吞吐量占全國(guó)的1/10的話，10年將達(dá)到2500萬(wàn)TEU～6200萬(wàn)TEU，最低將達(dá)到目前上海港的水平，因此港口規(guī)劃建設(shè)的速度應(yīng)該進(jìn)一步提高。

　　鐵路：在東隴海電氣化的基礎(chǔ)上，盡快開(kāi)行動(dòng)車組。在西安——鄭州客運(yùn)專線建成后續(xù)建鄭州——連云港客運(yùn)專線。

　　建設(shè)沿海鐵路，聯(lián)合相關(guān)城市，加快“京滬東線”建設(shè)，形成青（島、香）港線、京滬東線、隴海線在連云港交匯，構(gòu)成新的路網(wǎng)性樞紐，這必將大幅度提升連云港在國(guó)家鐵路網(wǎng)中的地位。

　　盡快研究南陽(yáng)—連云港淮河流域鐵路干線問(wèn)題，先期建設(shè)蚌埠—淮安—連云港段。

　　建設(shè)連云港鐵路客車整備所和連云港客運(yùn)段，解決連云港始發(fā)列車目前實(shí)行的徐州—連云港套跑問(wèn)題，以節(jié)省運(yùn)力和提高效益。

　　在包莊以西預(yù)留連云港地區(qū)的樞紐站場(chǎng)位置，以解決云臺(tái)山樞紐即將飽和的問(wèn)題。推進(jìn)主要依托隴海鐵路和沿海鐵路的金橋國(guó)際物流園建設(shè)。充分發(fā)揮連云港在隴海鐵路和淮河鐵路中的重要作用。

　　內(nèi)河航運(yùn)：進(jìn)一步研究濟(jì)寧、徐州、邳州等港口到達(dá)燕尾港和連云港的水路通道，形成通榆河、鹽河、新沂河等聯(lián)系連云港的航道網(wǎng)，構(gòu)筑蘇北強(qiáng)大的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。研究淮河水運(yùn)入海通道問(wèn)題。重新研究新墟運(yùn)河問(wèn)題。

　　公路：構(gòu)筑以港口為中心的扇形公路網(wǎng)，在連臨高速全面開(kāi)工的同時(shí)，建設(shè)蚌埠—宿遷—東海平明和常州—揚(yáng)中—泰州—興化—建湖—楊集—大島山高速公路，形成兩環(huán)七射高速公路網(wǎng)，溝通上海、常州、南京、蚌埠、西安、臨沂、青島等周邊城市，并且和市區(qū)道路合理連接。

　　民用航空：空港開(kāi)放是首要問(wèn)題，否則城市的對(duì)外開(kāi)放只能假道別的城市。要把連云港機(jī)場(chǎng)建成國(guó)際貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，我國(guó)和中亞國(guó)家飛行日韓等東北亞國(guó)家的門戶機(jī)場(chǎng)以及北京——上海航路的備降機(jī)場(chǎng)，旅客年吞吐量1000萬(wàn)人次。

　　管道：包括土庫(kù)曼斯坦至連云港的油氣管道，西氣東輸二線鄭州以東到連云港支線，連云港—儀征輸油管道，洛陽(yáng)——連云港成品油管道，以及淮安——連云港輸鹵管道。

　　電力主網(wǎng)架：建設(shè)連云港——烏魯木齊1200/500/330KV電力主網(wǎng)架，實(shí)現(xiàn)沿海核電、黃河水電，各地火電和風(fēng)電并網(wǎng)，形成我國(guó)南北向和東西向電力主網(wǎng)架，并和華北、華中電網(wǎng)溝通，利用連云港與烏魯木齊間四個(gè)小時(shí)的時(shí)差，在各地實(shí)行不同作息時(shí)間的基礎(chǔ)上合理調(diào)度，最大程度地節(jié)約電能，提升系統(tǒng)安全運(yùn)行水平。

　　建設(shè)連云港國(guó)際郵件交換局的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，以解決江蘇省無(wú)國(guó)際郵局的現(xiàn)狀。

　　探討連云港連接太平洋海底光纜的必要性。建設(shè)衛(wèi)星地球站，傳輸氣象衛(wèi)星、通訊衛(wèi)星、資源衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星信號(hào)，為各類用戶服務(wù)。以亞歐大陸橋國(guó)際信息中心為基礎(chǔ)，建設(shè)連云港信息港。

　　連云港市城市規(guī)劃在重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)要留有足夠的空間，要為鋼鐵、石化、造船等大型工業(yè)留足土地和岸線，并且保留必要的彈性。

按照國(guó)際交通中心將連云港打造成國(guó)際化城市

　　國(guó)際交通中心必然催生一個(gè)國(guó)際化城市，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平是連云港未來(lái)形成國(guó)際交通中心的必要條件。

　　恢復(fù)連云海關(guān)為海關(guān)總署的直屬關(guān)。賦予連云港按照國(guó)際慣例的自由港政策。把連云港市列為對(duì)外資銀行開(kāi)放地區(qū)，允許外資銀行和國(guó)際保險(xiǎn)公司進(jìn)駐連云港。設(shè)立海事法院。開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng)。吸引國(guó)際旅游企業(yè)來(lái)連開(kāi)設(shè)分部和國(guó)際游輪靠泊。邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界鐵路聯(lián)盟等單位來(lái)連投資、辦學(xué)和在連設(shè)立國(guó)際交通培訓(xùn)中心等，加強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸界的交流和合作。

　　建設(shè)世界音樂(lè)城，舉辦連云港國(guó)際音樂(lè)節(jié)，方便不同國(guó)家、不同民族、不同地區(qū)的文藝展演活動(dòng)。

　　逐步發(fā)展民航國(guó)際航班，開(kāi)行連云港——伊斯坦布爾“東方旅游快車”，形成若干條國(guó)際旅游熱線。

　　為適應(yīng)城市國(guó)際化的需要，連云港市城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)從大海向內(nèi)陸推進(jìn)，“環(huán)山筑城，指狀分布”，形成層次分明、功能齊全的總體布局，以花果山、后云臺(tái)山為中心，打造“綠心”城市。

　　在隴海鐵路建設(shè)初期，規(guī)劃把西安市建成民族風(fēng)格城市，把連云市建成歐式風(fēng)格城市。要繼續(xù)堅(jiān)持這一歷史理念，規(guī)范城市建筑色調(diào)，形成城市突出個(gè)性，保護(hù)重要?dú)v史建筑和歷史街區(qū)。建設(shè)歷史博物館、自然博物館、海洋博物館、濱海植物園、國(guó)家專業(yè)體育場(chǎng)館，中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院的專業(yè)研究所，提高城市的文化品味。

　　恢復(fù)連云市，把“連云港”還給港口集團(tuán)，取消讀起來(lái)拗口而且文理不通的“連云港港”。把中云站更名為“連云”站，恢復(fù)原連云港站和新浦站，連云港日?qǐng)?bào)更名為連云日?qǐng)?bào)，蒼梧晚報(bào)改名為海州晚報(bào)。徹底改變連云港市的地名雜亂狀態(tài)。制定城市道路命名標(biāo)準(zhǔn)與辦法。

　　愛(ài)護(hù)城市自然地物，治山理水，對(duì)山岳景觀、海灣岬角、河湖溫泉、古樹(shù)名木、歷史遺存采取科學(xué)有效的保護(hù)措施，使上述人類文明成果能夠長(zhǎng)久保存、永續(xù)利用。

　　經(jīng)過(guò)10～20年的努力，把連云市建設(shè)成為國(guó)際交通中心，重化工業(yè)基地，國(guó)際商貿(mào)名城和海濱度假勝地。

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報(bào)道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問(wèn)題及不良信息，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線：0518-85806682