多式聯(lián)運(yùn)中的“協(xié)調(diào)”怎么做

因多式聯(lián)運(yùn)參與方較多，涉及到的責(zé)任主體不同，各參與方之間的“協(xié)調(diào)”就成為了開展多式聯(lián)運(yùn)的核心工作。從理論層面、技術(shù)層面、操作層面切實(shí)做好多式聯(lián)運(yùn)的“協(xié)調(diào)”工作，將會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)工作的開展。LfU大陸橋物流聯(lián)盟

集裝箱和多式聯(lián)運(yùn)兩種運(yùn)輸組織形式的結(jié)合，深刻地改變了對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)膫鹘y(tǒng)理解，實(shí)現(xiàn)了從發(fā)貨人指定的承運(yùn)地點(diǎn)到收貨人指定的交付地點(diǎn)的“門到門”全程運(yùn)輸組織和服務(wù)，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)貿(mào)易貨物運(yùn)輸中發(fā)揮著重要作用，這已經(jīng)被人們廣泛地接受和認(rèn)可。LfU大陸橋物流聯(lián)盟

在我國(guó)，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)主要是“海公”聯(lián)運(yùn)和“海鐵”聯(lián)運(yùn)兩種，“海公”聯(lián)運(yùn)主要在沿海省份，聯(lián)運(yùn)工作組織相對(duì)較好；“海鐵”聯(lián)運(yùn)主要在沿海與內(nèi)陸省份間和依托大陸橋的過(guò)境運(yùn)輸。因受內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，以及受鐵路運(yùn)力、站點(diǎn)設(shè)施、車輛等條件的限制，“海鐵”聯(lián)運(yùn)限於有條件采用集裝箱運(yùn)輸?shù)木€路上開展，集裝箱運(yùn)量較小?？傮w上，集裝箱和多式聯(lián)運(yùn)結(jié)合開展貨物運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)并沒有得到充分體現(xiàn)。LfU大陸橋物流聯(lián)盟

因多式聯(lián)運(yùn)參與方較多，涉及到的責(zé)任主體不同，各參與方之間的“協(xié)調(diào)”成為開展多式聯(lián)運(yùn)的核心工作。協(xié)調(diào)的有效性成為評(píng)價(jià)多式聯(lián)運(yùn)效果的重要依據(jù)，也是制約多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的突出問(wèn)題。多式聯(lián)運(yùn)的協(xié)調(diào)內(nèi)容表現(xiàn)在四個(gè)方面：參與部門之間業(yè)務(wù)有效配合的組織協(xié)調(diào)、設(shè)施設(shè)備空間配置和利用優(yōu)化的能力協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)信息快速有效溝通與處理的信自、協(xié)調(diào)、參與各方共同利益訴求的愿景協(xié)調(diào)。在四個(gè)內(nèi)容中，愿景協(xié)調(diào)反映的是參與各方的思想觀念，決定了其他三個(gè)方面實(shí)施的有效性，是推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的最基本內(nèi)容。目前，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)未能有效開展的各種原因，均可以歸結(jié)到參與各方?jīng)]有達(dá)成“合則共贏”的思想上來(lái)，即使在各種場(chǎng)合，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的人員對(duì)該思想能夠形成共識(shí)，但往往只是停留在口頭上，在實(shí)際操作中很難有效落實(shí)。LfU大陸橋物流聯(lián)盟

如何解決多式聯(lián)運(yùn)的“協(xié)調(diào)”問(wèn)題？人們習(xí)慣的思維是由政府部門成立聯(lián)運(yùn)辦公室，由聯(lián)運(yùn)辦公室負(fù)責(zé)各參與方之間的溝通。該思路反映出兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：一是目前政府相關(guān)部門促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的工作并不有效，二是政府相關(guān)部門在促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么樣的角色。貨物運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)組織是企業(yè)按照國(guó)家要求，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，在企業(yè)、發(fā)收貨人之間開展的運(yùn)輸工作。因此，政府相關(guān)部門的作用應(yīng)體現(xiàn)在通過(guò)制度體系建立協(xié)同工作的機(jī)制，通過(guò)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范創(chuàng)造企業(yè)共贏的環(huán)境條件；企業(yè)應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，與其他參與方在共同利益追求下，從完成“門到門”全程運(yùn)輸組織和服務(wù)中獲得目標(biāo)利益；科研機(jī)構(gòu)應(yīng)能夠?yàn)槎嗍铰?lián)運(yùn)提供有利的支持。LfU大陸橋物流聯(lián)盟

為促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要開展三個(gè)層面的工作：一是在理論層面，開展組織、能力、信息、愿景四個(gè)方面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)理論和方法研究；二是在技術(shù)層面，開展港口、鐵路、公路、船公司等運(yùn)輸資源空間配置和利用的方法研究，以及基於傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)信息處理技術(shù)及集裝箱運(yùn)輸組織的自動(dòng)化、信息化、智能化的研究；三是在操作層面，建立促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的制度體系以及制定相應(yīng)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并使政府相關(guān)部門、企業(yè)能夠在實(shí)際操作中有效實(shí)施。LfU大陸橋物流聯(lián)盟

作者：朱曉寧LfU大陸橋物流聯(lián)盟

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