充分發(fā)揮連云港港口與口岸在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的樞紐地位和引領(lǐng)示范作用——訪連云港市委常委、市政府黨組成員、港口管理局局長(zhǎng)吳以橋

近年來(lái)，連云港港口與口岸各項(xiàng)功能的大幅提升以及特殊的地理位置和先決條件得到國(guó)家的高度重視以及國(guó)際業(yè)界人士的高度關(guān)注。特別是在新一輪新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大潮中更是受到前所未有的關(guān)注和重視。連云港港口與口岸的功能有哪些提升？連云港港口與口岸在習(xí)近平主席提出的共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具有哪些特殊的地位？在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中如何發(fā)揮引領(lǐng)示范作用？為此，本刊記者專(zhuān)訪了連云港市委常委、市政府黨組成員、港口管理局局長(zhǎng)吳以橋。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

記者：吳常委，請(qǐng)您談?wù)勥^(guò)去的2013年，連云港港口與口岸各項(xiàng)工作取得了哪些突出成就？FVb大陸橋物流聯(lián)盟

吳以橋：2013年，在連云港市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，連云港港口與口岸部門(mén)堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)，重點(diǎn)突破，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，著力加快區(qū)域性中心港口建設(shè)步伐，全面提升港口綜合服務(wù)功能，積極發(fā)揮龍頭輻射帶動(dòng)作用，為推進(jìn)全市港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展、帶動(dòng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)和促進(jìn)中西部區(qū)域共同發(fā)展發(fā)揮了積極作用。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

1.港口生產(chǎn)穩(wěn)中有升。全年累計(jì)完成貨物吞吐量2億噸，集裝箱500萬(wàn)標(biāo)箱。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

2.大陸橋運(yùn)輸成績(jī)突出。多年來(lái)，連云港口岸大陸橋運(yùn)輸始終保持在東部沿海港口群中的龍頭地位。2013年，在連云港—阿拉山口國(guó)際運(yùn)輸路徑調(diào)整等不利形勢(shì)下，連云港港大陸橋國(guó)際過(guò)境集裝箱運(yùn)輸共完成104 520標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)33.7%，取得了歷史最好成績(jī)。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

3.30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程全面建成。二期工程已開(kāi)展首期工作，徐圩港區(qū)開(kāi)港試通航，港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道已開(kāi)通使用。主體港區(qū)能力提升和整治出新成果顯著，兩翼港區(qū)建設(shè)全面提速。新增中東、韓國(guó)、泉州、寧波、青島等5條航線，首開(kāi)至阜寧內(nèi)河集裝箱航線，新增至霍爾果斯和西安2條“百千”快速貨運(yùn)班列。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

4.戰(zhàn)略合作取得新突破。成功舉辦連云港新亞歐大陸橋運(yùn)輸合作懇談會(huì)、新絲路新陸橋國(guó)際物流合作推介會(huì)、泛黃海第十二次中日韓會(huì)議港口物流論壇和中韓第四次陸海聯(lián)運(yùn)內(nèi)部會(huì)議，明確將連云港列入中韓陸海聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)口岸擴(kuò)大范圍。特別是在中哈兩國(guó)元首見(jiàn)證下，正式簽署中哈合作共建過(guò)境貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)分撥基地項(xiàng)目合作協(xié)議，在新一輪絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇中搶占先機(jī)。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

記者：2013年新亞歐大陸橋發(fā)展迎來(lái)千載難逢的絕佳機(jī)遇，這就是習(xí)近平主席在2013年9月訪問(wèn)中亞時(shí)提出的“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。這一倡議得到了新絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的熱烈反響。連云港在這一新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大潮中更是受到前所未有的關(guān)注和重視。請(qǐng)你談?wù)?，連云港港口與口岸在習(xí)近平主席提出的共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具有哪些特殊的地位？FVb大陸橋物流聯(lián)盟

吳以橋：連云港在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，首先，她是新亞歐大陸橋東段起點(diǎn)，也是陸上絲綢之路與海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，肩負(fù)著建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”海陸交通大樞紐的歷史使命。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月7日國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦發(fā)表題為《弘揚(yáng)人民友誼、共創(chuàng)美好未來(lái)》的重要演講中提出“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并具體闡述了“以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作；政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的建設(shè)路徑。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年11月29日下午在烏茲別克斯坦首都塔什干出席上海合作組織成員國(guó)總理第十二次會(huì)議時(shí)也提出了希望各方盡快簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，積極參與新亞歐大陸橋國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，進(jìn)一步暢通從東到西的大通道，中方愿為此提供技術(shù)、裝備、融資等支持。促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，簡(jiǎn)化通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，降低關(guān)稅，消除貿(mào)易壁壘。李克強(qiáng)總理特別提出“中方愿在新亞歐大陸橋東端的連云港為各成員國(guó)提供物流、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)”。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局”。國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)開(kāi)始組織絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究座談會(huì)，這標(biāo)志著在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將加快進(jìn)程。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)“新絲綢之路”的初衷是通過(guò)這條連接亞歐兩大陸、輻射30多個(gè)國(guó)家的大動(dòng)脈促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。“新絲綢之路”沿線國(guó)家已不滿足于僅僅建設(shè)交通運(yùn)輸生命線，還要不斷加深沿線區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，形成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念的提出，將為我國(guó)以及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所連接的國(guó)家?guī)?lái)新的發(fā)展機(jī)遇與合作契機(jī)。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，將聯(lián)動(dòng)亞歐涵蓋30億人口的巨大市場(chǎng)。更重要的是，將重新打通阻滯多年的亞歐經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，實(shí)現(xiàn)各國(guó)從交通、貿(mào)易直至投資、金融的互聯(lián)互通，繪出惠及經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)甚而影響更深遠(yuǎn)的亞歐經(jīng)濟(jì)新版圖。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

眾所周知，要建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”就離不開(kāi)新亞歐大陸橋。新亞歐大陸橋被稱(chēng)為“新絲綢之路”，它是連接歐洲與亞洲運(yùn)輸?shù)蔫F路線，是目前亞歐大陸東西最為便捷的通道。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是以現(xiàn)代絲綢之路——新亞歐大陸橋?yàn)檎归_(kāi)空間，新亞歐大陸是以鐵路為主體，海、陸、空、管道運(yùn)輸、光纜通訊配套的新型現(xiàn)代化、立體化的連接亞歐的海陸國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與新亞歐大陸橋不同，后者是前者的基礎(chǔ)，前者是后者發(fā)展的高級(jí)階段；新亞歐大陸橋是一條國(guó)際海陸聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸通道，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是依托這條國(guó)際運(yùn)輸通道沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市，對(duì)域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

連云港作為新亞歐大陸橋國(guó)際海陸聯(lián)運(yùn)的節(jié)點(diǎn)——東方橋頭堡，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中具有連接?xùn)|西、溝通南北的樞紐作用，對(duì)于“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通”具有直接關(guān)聯(lián)，在實(shí)現(xiàn)“五通”中具有全局作用。在大陸橋從交通走廊向跨國(guó)經(jīng)濟(jì)帶的轉(zhuǎn)型中，充分發(fā)揮橋頭堡“增長(zhǎng)極”的功能，實(shí)現(xiàn)這一新的優(yōu)勢(shì)區(qū)域的快速發(fā)展，帶動(dòng)有關(guān)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。2009年時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平同志考察連云港時(shí)指出，“孫悟空的故事如果說(shuō)有現(xiàn)實(shí)版的寫(xiě)照，應(yīng)該就是我們連云港在新的世紀(jì)后發(fā)先至，構(gòu)建新亞歐大陸橋，完成我們新時(shí)代的西游記”。2010年時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)同志考察連云港時(shí)強(qiáng)調(diào)，“連云港是江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的龍頭，同時(shí)又連中啟西，是我國(guó)沿海地區(qū)和中西部地區(qū)形成良性互動(dòng)的一個(gè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，具有輻射中原腹地獨(dú)特的港口優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”FVb大陸橋物流聯(lián)盟
其次，連云港港在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中所具備的全局戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)、示范作用。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是跨國(guó)經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)帶的前提是運(yùn)輸暢通，就是要為地區(qū)內(nèi)各國(guó)營(yíng)造暢通、可靠的運(yùn)輸體系，包括改善跨國(guó)運(yùn)輸體系的物理?xiàng)l件、減少用戶運(yùn)輸成本、為用戶減少?gòu)氖键c(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸時(shí)間、提高運(yùn)輸時(shí)間準(zhǔn)確性、提升運(yùn)輸安全性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

自新亞歐大陸橋開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，連云港口岸就受到世界目光的關(guān)注，特別是日韓、中亞、歐洲及東南亞等國(guó)家和地區(qū)。日本提出了21世紀(jì)絲綢之路的思路框架，韓國(guó)提出了“亞歐大鐵路計(jì)劃”。2009年12月日本方面制訂了面向2020年的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，倡議建設(shè)“東北亞共同體”，其中提出將沖繩、韓國(guó)仁川以及中國(guó)連云港作為其構(gòu)建國(guó)際大物流戰(zhàn)略的三大支點(diǎn)；同時(shí)將建設(shè)日本連云港生態(tài)科技城、日本夏威夷生態(tài)城、日本阿布扎比生態(tài)城作為其開(kāi)展國(guó)際生態(tài)合作的三大樣板來(lái)打造。2010年1月，日本民主黨議員山口壯、日本協(xié)力銀行戰(zhàn)略部部長(zhǎng)前田匡史先生專(zhuān)程到南京拜會(huì)時(shí)任江蘇省省長(zhǎng)羅志軍，表達(dá)了合作建設(shè)中日生態(tài)科技城的意向。2011年6月11日，羅志軍同志在南京會(huì)見(jiàn)日本內(nèi)閣官房參與、日本國(guó)際協(xié)力銀行企劃部部長(zhǎng)前田匡史和日本原內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、通產(chǎn)大臣熊谷宏一行，商談在連云港建設(shè)中日生態(tài)科技園和發(fā)展保稅物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等合作事宜。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月7日在中哈兩國(guó)元首的共同見(jiàn)證下，連云港市政府與哈薩克斯坦國(guó)有鐵路股份公司在哈薩克斯坦首都阿斯塔納正式簽訂項(xiàng)目合作及協(xié)作協(xié)議。雙方進(jìn)一步深化合作，共同構(gòu)建通過(guò)中國(guó)連云港的過(guò)境貨物運(yùn)輸通道及貨物中轉(zhuǎn)分撥基地項(xiàng)目。這是兩國(guó)元首見(jiàn)簽的6個(gè)項(xiàng)目中唯一的由地方與哈方開(kāi)展合作的項(xiàng)目，也是1995年中哈共同簽署《關(guān)于利用連云港裝卸和運(yùn)輸哈薩克斯坦過(guò)境貨物的協(xié)定》以來(lái)中哈兩國(guó)間第2個(gè)涉及連云港的國(guó)際協(xié)議。2014年1月9日，中哈合雙方在連云港舉行第六次工作組會(huì)議。此次會(huì)議貫徹落實(shí)了習(xí)總書(shū)記關(guān)于建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想，使“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在連云港落地生根。中哈雙方將在多層次、多領(lǐng)域努力尋求更大合作空間，隨著“中哈合作連云港物流堆場(chǎng)項(xiàng)目”的簽訂，新亞歐大陸橋的運(yùn)輸合作開(kāi)啟了新的篇章。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

記者：習(xí)近平主席在2013年10月3日訪問(wèn)印度尼西亞時(shí)提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”倡議。在海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，作為陸上絲綢之路與海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，您認(rèn)為連云港港口與與口岸應(yīng)發(fā)揮怎樣的樞紐作用？FVb大陸橋物流聯(lián)盟

吳以橋：連云港是陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，是新亞歐大陸橋橋頭堡。無(wú)論是海上絲路，還是陸上絲路，連云港都是題中應(yīng)有之義。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，海上絲路和陸上絲路的再度繁榮，這是時(shí)代賦予連云港的歷史使命，連云港港口與口岸必須緊抓機(jī)遇，快速提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，更加扎實(shí)地承擔(dān)起歷史賦予連云港的責(zé)任。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

港口是連云港服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心戰(zhàn)略資源。連云港西連中西亞，遠(yuǎn)及歐洲大陸，東臨太平洋，與東北亞日、韓等國(guó)隔海相望，與東南亞國(guó)家貿(mào)易貿(mào)易往來(lái)頻繁，處于雙向開(kāi)放的窗口位置，是從太平洋到達(dá)歐亞大陸的主要口岸，也是中亞等鄰近內(nèi)陸國(guó)家的便捷出海口。目前，連云港開(kāi)通了日韓、東南亞等國(guó)家和地區(qū)60條近遠(yuǎn)洋航線，通達(dá)世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1 000多個(gè)港口，每年承運(yùn)中亞50%以上的過(guò)境箱業(yè)務(wù)，貨物吞吐量的60%來(lái)自中西部地區(qū)，港口對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的口岸支撐作用日益明顯。我們將圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合發(fā)展、做大做強(qiáng)”的發(fā)展思路，按照“一體兩翼”布局，加快建設(shè)包括連云港區(qū)為主體，北翼贛榆港區(qū)，南翼徐圩、灌河港區(qū)在內(nèi)的港口群。不斷創(chuàng)新跨區(qū)域通關(guān)模式，推行“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，做到“港口腹地延伸到哪里，口岸功能就覆蓋到哪里”。至2015年，連云港將建成30萬(wàn)噸級(jí)航道，貨物吞吐量跨越2.5億噸，集裝箱沖上800萬(wàn)標(biāo)箱，初步建成輻射帶動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的綜合樞紐大港。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

公元前219年，秦人徐福從當(dāng)時(shí)的海州灣（即今天的連云港口岸）東渡日本，開(kāi)辟了連云港口岸海上絲綢之路的先河。北宋崇寧年間，海州口岸就和朝鮮半島開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)。一艘艘規(guī)?；趾甑暮４瑵M載著越窯青瓷、定窯白瓷等瓷器和數(shù)萬(wàn)余擔(dān)的茶葉從海州口岸出發(fā)，經(jīng)由海上絲路，前往朝鮮半島。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

如今，昔日的海州口岸已經(jīng)變身為連云港口岸。連云港市與日本的堺市早在1973年就締結(jié)為友好城市，中韓建交后，韓國(guó)全羅南道的木浦成為連云港市的友好城市。2013年9月初，中國(guó)與韓國(guó)完成了中韓自貿(mào)區(qū)模式階段談判，為海上絲路繁榮增添了新的機(jī)遇。2013年連云港港與韓國(guó)貿(mào)易量達(dá)335萬(wàn)噸，與日本貿(mào)易量達(dá)231萬(wàn)噸，與東南亞國(guó)家集裝箱貿(mào)易量突破100萬(wàn)標(biāo)箱。近期，在引進(jìn)新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)參與經(jīng)營(yíng)集裝箱碼頭上取得了突破性進(jìn)展，將形成以港口為主體的公共集裝箱碼頭平臺(tái)，借助其作為世界一流集裝箱碼頭運(yùn)營(yíng)商所擁有的資源和影響力，加開(kāi)航線航班。作為海上絲路和陸上絲路的交匯處，連云港口岸正在面臨重大的“絲路”機(jī)遇。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

記者：服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（國(guó)內(nèi)段）中西部地區(qū)一直是連云港口岸肩負(fù)的重要職責(zé)，請(qǐng)您介紹一下連云港港口與口岸在服務(wù)絲綢之路沿線（國(guó)內(nèi)段）中西部地區(qū)有哪些具體措施？FVb大陸橋物流聯(lián)盟

吳以橋：連云港背靠隴海蘭新產(chǎn)業(yè)帶，具有沿橋、沿海的特殊經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位，位于沿海海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與隴海鐵路網(wǎng)絡(luò)的交匯處，是國(guó)際國(guó)內(nèi)海陸物流鏈上的重要節(jié)點(diǎn)，具有強(qiáng)烈的對(duì)內(nèi)吸引和向外輸出的雙重有利條件，承擔(dān)了新亞歐大陸橋90%以上的國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸量。為了更好地服務(wù)中西部地區(qū)，連云港先后布設(shè)了西安、洛陽(yáng)、侯馬、銀川等10個(gè)內(nèi)陸物流場(chǎng)站，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“門(mén)到門(mén)”直通運(yùn)輸。其中，西安場(chǎng)站，即西安陸港大陸橋國(guó)際物流有限公司，已形成營(yíng)運(yùn)能力，正加速成為陸港合作的循環(huán)物流平臺(tái)。在省、市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，連云港口岸已與大陸橋沿線主要城市建立了全面合作關(guān)系和口岸合作協(xié)議，聯(lián)手成立了大陸橋物流聯(lián)盟。在我們連云港港口與口岸部門(mén)牽頭與協(xié)調(diào)下，南京海關(guān)與陸橋沿線海關(guān)建有隴海蘭新鐵路沿線海關(guān)協(xié)作機(jī)制，出臺(tái)16項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)促外貿(mào)服務(wù)舉措，不斷完善“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的跨區(qū)域轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸模式，區(qū)域通關(guān)已擴(kuò)大至15個(gè)省區(qū)；江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局與陸橋沿線9個(gè)檢驗(yàn)檢疫局建立了新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制，“檢驗(yàn)檢疫直通放行”通關(guān)模式已在多地實(shí)行。連云港港口正積極配合口岸查驗(yàn)單位加快建設(shè)電子數(shù)據(jù)交換（EDI）中心，推行“一站式”通關(guān)，完善口岸“大通關(guān)”體系，大力拓展“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和檢驗(yàn)檢疫直通放行業(yè)務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)出境貨物通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)和過(guò)境手續(xù)，提升通關(guān)貿(mào)易便利化水平。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

連云港口岸已開(kāi)行至鄭州、西安、連云港港口岸現(xiàn)已開(kāi)通了至鄭州、西安、陶家寨、銀川、阿拉山口等地的“五定班列”和阿拉木圖、莫斯科2條國(guó)際班列。其中，霍爾果斯班列自2012年底在全國(guó)率先開(kāi)通以來(lái)，以每天2列的運(yùn)量穩(wěn)定運(yùn)行，拉動(dòng)港口過(guò)境集裝箱保持較快增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，我們將把握與哈薩克斯坦共同構(gòu)建過(guò)境運(yùn)輸通道及貨物中轉(zhuǎn)分撥基地的契機(jī)，啟動(dòng)與中亞國(guó)家在鐵路運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)等方面的共建共用。合作共建霍爾果斯物流場(chǎng)站，整合出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域資源，加快申建綜合保稅區(qū)。積極向上爭(zhēng)取設(shè)立中哈（中國(guó)與中亞）物流園區(qū)，切實(shí)把連云港打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”陸橋黃金通道。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

記者：2013年是連云港港開(kāi)港80周年，回望所走過(guò)的80年歷程，您認(rèn)為對(duì)目前連云港口岸的發(fā)展有哪些借鑒意義？對(duì)目前連云港口岸的創(chuàng)新發(fā)展等方面有哪些啟迪？FVb大陸橋物流聯(lián)盟

吳以橋：可以用“80年風(fēng)雨路，東方大港夢(mèng)終圓”來(lái)概括連云港港80年來(lái)的發(fā)展歷程。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

回望1933年，連云港港伴隨隴海蘭新鐵路的東展、作為其東端出海口而誕生。建港之前，革命先行者孫中山就曾兩次來(lái)連描繪藍(lán)圖，要“以為世界貿(mào)易之通路”、“海洋交通之樞紐”，“與紐約媲美之可能”，構(gòu)建連通沿海港口與周邊鄰國(guó)甚至橫貫亞歐非大陸的鐵路大通道，建設(shè)“東方大港”，“貨能暢其流促之財(cái)源裕”。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

1994年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的李鵬同志向全世界宣布了新亞歐大陸橋東橋頭堡就是連云港并欣然題詞“一橋如虹貫歐亞，絲綢之路綻新花”。新亞歐大陸橋的開(kāi)通，尤其是陸橋國(guó)際運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展進(jìn)一步拉動(dòng)了港口經(jīng)濟(jì)的振興。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

進(jìn)入新世紀(jì)，伴隨著改革開(kāi)放的不斷深化，連云港港口迎來(lái)了快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的嶄新格局，港口與口岸工作取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)成就。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

1.港口與口岸主體功能不斷提升。30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程全面建成。自開(kāi)工以來(lái)累計(jì)完成投資47.3億元，徐圩港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道正式通航使用，除生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目分年度實(shí)施外，工程已全部實(shí)現(xiàn)交工驗(yàn)收。目前已實(shí)現(xiàn)超大型船舶進(jìn)出港常態(tài)化，較2008年開(kāi)建前增長(zhǎng)近2倍。航道二期工程工可已上報(bào)江蘇省發(fā)改委，相關(guān)前置性審批事項(xiàng)正在加快推進(jìn)，二期工程準(zhǔn)備工程已開(kāi)工建設(shè)，完成爆破擠淤進(jìn)尺347米。氧化鋁、散化肥泊位建設(shè)完工并實(shí)現(xiàn)臨時(shí)靠泊，55—57號(hào)泊位主體建成，9個(gè)老舊泊位升級(jí)改造加快實(shí)施。30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭鐵路專(zhuān)用線建成使用，內(nèi)河航道連云港段“五改三”改造工程完工；北疏港高速公路隧道單洞累計(jì)進(jìn)尺4075米，墟溝互通累計(jì)完成樁基超過(guò)90%。主體港區(qū)港容港貌整治出新實(shí)現(xiàn)大變樣目標(biāo)，國(guó)際客運(yùn)站主體落成，港口博物館實(shí)現(xiàn)開(kāi)館，港區(qū)內(nèi)主次干道改造、主要貨場(chǎng)整合、煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、重要卡口重建等項(xiàng)目全面完成，墟溝東、廟嶺西、馬腰等三個(gè)侯工區(qū)及廟嶺消防站具備入駐條件，六大鄰里中心建設(shè)初見(jiàn)成效。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

2.兩翼港區(qū)建設(shè)全面提速。徐圩港區(qū)已于2013年底正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，防波堤累計(jì)完成投資8.78億元，東斜坡堤累計(jì)進(jìn)尺2 400米，東直立堤累計(jì)進(jìn)尺125米，西堤力爭(zhēng)年內(nèi)完成各項(xiàng)審批，具備開(kāi)工條件；2#泊位正進(jìn)行門(mén)機(jī)安裝，液體化工泊位圍堤完工，疏浚累計(jì)完成超過(guò)66%。贛榆港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道和防波堤二期預(yù)可獲省發(fā)改委批復(fù)，航道年內(nèi)預(yù)計(jì)完成60%疏浚量，一期2個(gè)泊位投產(chǎn)發(fā)揮效益。灌河港區(qū)燕尾作業(yè)區(qū)一期碼頭2個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)泊位建成投產(chǎn)，二期碼頭工程加于2013年3月30日實(shí)現(xiàn)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

3.鐵海聯(lián)運(yùn)和陸橋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯。連云港港西去新疆沿邊已經(jīng)開(kāi)行至阿拉山口、霍爾果斯、喀什等3個(gè)連接境外口岸的集裝箱貨運(yùn)班列，開(kāi)通至鄭州、西安、成都、綿陽(yáng)、西寧、蚌埠、侯馬、烏魯木齊、阿拉山口、阿拉木圖、莫斯科等多條東來(lái)西行“五定班列”。連云港港已與世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的港口有貿(mào)易往來(lái)。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

4.保持先進(jìn)的生產(chǎn)效率。隨著口岸各項(xiàng)功能的不斷增強(qiáng)，連云港港口的生產(chǎn)效率在不斷提升。目前，港口的鐵礦砂晝夜卸量達(dá)17萬(wàn)噸；焦炭卸車(chē)、裝船效率達(dá)到全國(guó)沿海港口先進(jìn)水平；集裝箱單機(jī)作業(yè)效率55自然箱/小時(shí)，單船裝卸箱量超過(guò)1萬(wàn)標(biāo)箱，達(dá)到世界一流水平。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

5.綜合服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)一流。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，連云港港充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立服務(wù)第一、品牌如生命的經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，千方百計(jì)提升港口整體服務(wù)水平。這不僅為連云港港贏得了市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，也贏得了社會(huì)各界的認(rèn)可和贊譽(yù)。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（1）成為國(guó)家首個(gè)科技示范港和低碳示范港。2012年，連云港港被國(guó)家交通運(yùn)輸部第1個(gè)授予科技示范港和低碳示范港稱(chēng)號(hào)；2013年6月，國(guó)家交通運(yùn)輸部授予連云港港“綠色低碳港口主題性試點(diǎn)”。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（2）成為國(guó)家鐵水聯(lián)運(yùn)示范港。連云港港在鐵水聯(lián)運(yùn)方面業(yè)績(jī)令人矚目，近年來(lái)鐵水聯(lián)運(yùn)量和陸橋過(guò)境運(yùn)輸量均領(lǐng)跑全國(guó)。國(guó)家鐵道部和國(guó)家交通部多次在港聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)鐵水聯(lián)運(yùn)示范會(huì)議，并把連云港港樹(shù)為示范港口。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（3）成為中國(guó)沿海10大主體外貿(mào)港。全港外貿(mào)貨物占總吞吐量近7成。外貿(mào)運(yùn)量居全國(guó)沿海主體港第10位，為江蘇最大的外貿(mào)港。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（4）成為中國(guó)大陸裝卸服務(wù)效率最佳港口。港口裝卸集裝箱、機(jī)械設(shè)備等效率和服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先。這已經(jīng)被業(yè)界權(quán)威機(jī)構(gòu)和媒體組織的歷次服務(wù)和效率評(píng)比活動(dòng)屢屢證實(shí)。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（5）成為中國(guó)氧化鋁進(jìn)口第1港。占全國(guó)氧化鋁進(jìn)口量總份額50%以上。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（6）成為中國(guó)鋁錠出口第1港。占全國(guó)鋁錠出口量總份額的40%。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（7）成為中國(guó)膠合板出口第1港。開(kāi)通至中東、美國(guó)等多條航線，成為我國(guó)出口膠合板集散中心、航運(yùn)配載中心和貿(mào)易中心。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（8）成為中國(guó)煤炭出口唯一無(wú)索賠港。成為國(guó)家確定的“北煤南運(yùn)”、“西煤東輸”的基本港之一。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（9）成為中國(guó)出口焦炭第2港。焦炭出口份額占全國(guó)的1/4以上。接卸效率和質(zhì)量享譽(yù)全國(guó)。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（10）成為中國(guó)進(jìn)口有色礦第1港，份額占全國(guó)出口量的20%以上。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

（11）成為中國(guó)重要的機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口大港，年出口或中轉(zhuǎn)汽車(chē)接卸上萬(wàn)輛。目前出口機(jī)械設(shè)備和車(chē)輛已增至24個(gè)品種，包括徐工集團(tuán)、濟(jì)南重汽、鄭州宇通出口國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)整車(chē)，韓國(guó)現(xiàn)代印度公司中轉(zhuǎn)至回國(guó)的大批量轎車(chē)等。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

6.抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級(jí)。做強(qiáng)傳統(tǒng)板塊，打造轉(zhuǎn)型新平臺(tái)。當(dāng)前，連云港口岸集裝箱貨代覆蓋率達(dá)80%以上，口岸件雜貨貨代覆蓋率達(dá)65%以上，報(bào)文流量增幅達(dá)到78%，鐵水聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)走在示范港口前列。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

7.科技領(lǐng)軍占據(jù)綠色轉(zhuǎn)型制高點(diǎn)。自2011年大型散貨船首次接用岸電成功后，連云港港連續(xù)成為交通運(yùn)輸部?jī)纱蔚吞冀煌ㄟ\(yùn)輸專(zhuān)題會(huì)議港口企業(yè)唯一發(fā)言代表。作為環(huán)保部近期舉辦的第13屆國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)唯一免費(fèi)參展單位并向香港環(huán)保署推薦船用岸電作為改善空氣質(zhì)量的優(yōu)選項(xiàng)目，獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼6 800萬(wàn)元。同時(shí)，項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也已提速，其中，船用岸電設(shè)備已在黃驊、神華等港航企業(yè)裝置27套，與巴西、香港、臺(tái)灣、德國(guó)等及沿海港口確立合作意向，籌備開(kāi)通中德國(guó)際首條和國(guó)內(nèi)首條集裝箱綠色航線。除岸電外，連云港港與多方企業(yè)合作，研發(fā)出國(guó)內(nèi)第一臺(tái)LNG裝載機(jī)、LED高桿燈以及能量回饋裝置等項(xiàng)目。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

2012年6月起，帶著“全國(guó)首個(gè)低碳試點(diǎn)港”的榮譽(yù)與使命，連云港港掀起了低碳創(chuàng)建的實(shí)踐熱潮并引發(fā)了發(fā)展理念、發(fā)展方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能耗結(jié)構(gòu)等方面的重大變革，初步彰顯了提質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)、節(jié)能減排、降本增效等工作的綜合成效。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)課題研討，明確了低碳創(chuàng)建的核心——“三低三高”（低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益），將其視為轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳途徑。同時(shí)，確立了低碳技術(shù)設(shè)施、交通運(yùn)輸裝備、智能信息系統(tǒng)、清潔能源應(yīng)用等4大類(lèi)及船用岸電、綠色照明、皮帶機(jī)節(jié)能技術(shù)、“油改電”、“油改氣”、門(mén)座起重機(jī)變頻及能量回饋改造、能源自動(dòng)化管理系統(tǒng)、鐵水聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)、港口智能化調(diào)度系統(tǒng)、太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)、空氣源熱泵系統(tǒng)等13個(gè)主要項(xiàng)目，提出力爭(zhēng)至“十二五”末將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為電力50%、燃油30%、新能源清潔能源20%。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

80年奮斗，80年收獲。今天的連云港口岸依托多重疊加的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，借助紛至沓來(lái)的優(yōu)質(zhì)資源要素，在國(guó)家、省市的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，必將實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流樞紐大港的宏偉藍(lán)圖，躋身于世界名港之林。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

記者：在新一輪絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，連云港港口與口岸要做的工作很多，但最為突出的主要有哪些？FVb大陸橋物流聯(lián)盟

吳以橋：在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大潮中，我們首先要不斷提升港口及口岸各項(xiàng)功能的建設(shè)。港口是連云港的核心戰(zhàn)略資源，是服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的基礎(chǔ)。一要加快港口基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)“一體兩翼”組合港建設(shè)，推進(jìn)30萬(wàn)噸級(jí)深水航道建設(shè)；加快在建泊位投產(chǎn)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)原油、LNG、液體散貨、木材等專(zhuān)業(yè)化泊位。二要加快疏港體系建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家和省支持建設(shè)連鹽鐵路徐圩、贛榆支線，以及金港灣物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線，完善連云港“一體兩翼”貨運(yùn)系統(tǒng)和港口專(zhuān)用線、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)專(zhuān)用線的規(guī)劃與建設(shè)，著眼“南北相連、東西貫通、中心成網(wǎng)、外圍成環(huán)”完善城市交通體系。三要優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，加快推進(jìn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)模式；和有關(guān)口岸部門(mén)積極開(kāi)展信息互換，監(jiān)管互認(rèn)，執(zhí)法互助活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)鏈的安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)出口貨物全程安全管理，最大限度地提高通關(guān)效率。進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)、國(guó)檢、工商、稅務(wù)等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建多部門(mén)協(xié)調(diào)配合的長(zhǎng)效機(jī)制，降低出口商品檢驗(yàn)的規(guī)模與數(shù)量。四要強(qiáng)化航線政策扶持，引導(dǎo)沿海企業(yè)利用連云港鐵水聯(lián)運(yùn)示范通道，提升新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)钠放苾?yōu)勢(shì)。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

其次，大力加強(qiáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”海上門(mén)戶建設(shè)。2013年12月28日，連云港徐圩港區(qū)實(shí)現(xiàn)開(kāi)港試通航。在港口林立的我國(guó)東部沿海，徐圩港區(qū)別具戰(zhàn)略意義，作為國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)打造國(guó)際化出海通道的主要功能載體，徐圩港區(qū)的開(kāi)港，意味著徐圩新區(qū)港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局初步形成，拉響了連云港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，標(biāo)志著連云港“一體兩翼”組合大港格局真正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，亞歐合作“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東向開(kāi)放又添一個(gè)重要出海大通道。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

下一步要積極申報(bào)建設(shè)連云港自由貿(mào)易港，開(kāi)展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”自由貿(mào)易港區(qū)申報(bào)工作，切實(shí)把連云港打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金通道。從東亞經(jīng)濟(jì)帶同中、西亞各國(guó)之間關(guān)系看，建立連云港自由港區(qū)將使連云港港成為東亞經(jīng)濟(jì)帶同中亞各國(guó)（以至西亞部分國(guó)家）之間穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的國(guó)際運(yùn)輸樞紐港。在連云港辟建自由港區(qū)，將把中亞各國(guó)吸引到連云港的經(jīng)濟(jì)腹地范圍內(nèi)。一方面，連云港港成為中亞各國(guó)最穩(wěn)定、最便捷的出海門(mén)戶；另一方面，連云港又成為東亞各國(guó)與中亞各國(guó)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐港，在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化交流等方面具有帶動(dòng)效應(yīng)。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。在中國(guó)沿海城市設(shè)立更多的自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)該是我國(guó)政府今后的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。連云港作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要口岸，在連接?xùn)|中西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”的建設(shè)，中日韓自貿(mào)區(qū)的即將建立和上海自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)，在連云港建立自由貿(mào)易港應(yīng)該成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。尤其是目前連云港在轉(zhuǎn)口貿(mào)易政策方面還遠(yuǎn)不如俄羅斯納霍德卡自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的吸引力，因而需要在連云港實(shí)施比納霍德卡更為優(yōu)惠的轉(zhuǎn)口貿(mào)易政策，方可能把貨主、貨源吸引到連云港來(lái)。連云港不僅應(yīng)該超過(guò)東方港成為亞歐陸橋的主要轉(zhuǎn)運(yùn)中心，而且應(yīng)該成為轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心，把亞歐產(chǎn)品展銷(xiāo)、亞歐間期貨交易、亞歐間轉(zhuǎn)口加工和轉(zhuǎn)口倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)吸引到連云港來(lái)，使連云港穩(wěn)定地發(fā)展成為亞歐陸橋的主要橋頭堡。FVb大陸橋物流聯(lián)盟

再次，打造大陸橋商貿(mào)物流樞紐通道。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中，連云港具有海陸聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)。加快連云港建設(shè)步伐，有利于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)借助于連云港這個(gè)中間環(huán)節(jié)向隴海蘭新地帶擴(kuò)展，加強(qiáng)隴海線經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溝通與交融，帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展意義重大。連云港作為東方橋頭堡的戰(zhàn)略地位決定了其在“隴海蘭新沿線地區(qū)出海通道的戰(zhàn)略要沖”的帶動(dòng)效應(yīng)。來(lái)源：大陸橋視野FVb大陸橋物流聯(lián)盟

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