侯艾君:欲修中亞鐵路,先消俄羅斯戒心
2014-02-05 09:42:29
Landbridge平臺
據(jù)報道,吉爾吉斯斯坦最近宣布拒絕中國修建中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路的計劃,導(dǎo)致該項目陷入僵局。建設(shè)橫跨中國與中亞的大鐵路構(gòu)想提出已有十多年,而至今未能實(shí)現(xiàn),除吉爾吉斯斯坦國內(nèi)政治干擾之外,深層原因在于俄羅斯對中亞地區(qū)的地緣政治影響。
在中吉烏鐵路項目上,俄羅斯很失落,不樂見該項目的實(shí)施。對美國主導(dǎo)的中亞石油和天然氣管線的分布和走向,俄羅斯也向來持警惕態(tài)度,視為對其地緣政治利益的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。正如有人所說,盡管中亞已不屬于俄羅斯,但俄羅斯還是慣性地對外來的陌生人滿懷戒心。
中吉烏鐵路項目的實(shí)施能夠為相關(guān)國家都帶來繁榮,也倚賴所有國家的政治穩(wěn)定。但是,俄羅斯在中亞仍是一個巨大的地緣政治存在。只要俄羅斯是一個消極的旁觀者、甚至是計劃的掣肘者和破壞者,該項目的成功實(shí)施和順利推進(jìn)恐怕就會遙遙無期。俄羅斯在中亞的建設(shè)性能量有限,但其“破壞性能量”卻不容低估——這已被中亞發(fā)生的許多重大政治事件一再證明。
當(dāng)然,即使沒有俄羅斯掣肘,美國等西方國家也同樣會挑動各種“中國威脅論”阻撓這一項目。美國更希望中亞陷入動蕩,以便從中漁利,滿足其在中亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益。之前美國曾經(jīng)提出以絲綢之路命名的計劃,卻將中國等相關(guān)國家排除在外。
實(shí)際上,俄羅斯無力而美國無意在中亞推進(jìn)類似的宏大發(fā)展項目,只有中國有能力也有善意,希望在中亞地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用。中國無意于利用鐵路損害俄羅斯的利益,中吉烏鐵路項目將是上合組織框架內(nèi)深化合作的具體體現(xiàn),對該組織會帶來更多向心力。此外,中國和俄羅斯都面臨來自西方的戰(zhàn)略壓力。如果中、俄在中亞不睦,不利于雙方在其他領(lǐng)域做出戰(zhàn)略配合,共同應(yīng)對西方的挑戰(zhàn)。
我國在設(shè)計與中亞相關(guān)的項目時,必須充分考慮到中亞之外的因素。相關(guān)國家也應(yīng)說服俄羅斯改變立場,或者吸收其共同參與項目,使其成為項目受益者,這樣吉爾吉斯斯坦的立場也會隨之改變。當(dāng)然,俄羅斯能否改變態(tài)度,不在于中國是否釋放出善意,很大程度上取決于俄是否心態(tài)正常、理性地看待項目,是否與中國具備足夠的政治互信。
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